去年加蓋樓房，成批的施工隊(duì)進(jìn)入這里，把原本3層的房子，違規(guī)加蓋至8層。

如今，這里每天仍有大批施工隊(duì)進(jìn)入，不同的是，這些施工隊(duì)要把當(dāng)年違建的樓層一一拆掉。

甘家寨是西安高新區(qū)為數(shù)不多的幾個(gè)城中村之一。便利的區(qū)位條件，讓這里匯聚了大批在周圍工作的租客。

而之所以僅有900多戶居民的甘家寨，能容納越來(lái)越多的人，得益于其近些年瘋狂地違建加蓋。當(dāng)年寬敞、整潔的安置社區(qū)，在村民的改造下，儼然已與西安其他城中村并無(wú)兩樣。

不久前，西安高新區(qū)組織多部門聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)甘家寨違法建筑進(jìn)行拆除。

不同于以往，無(wú)論村民如何鬧騰，拆違工作并無(wú)放緩。

而同時(shí)，在拆除違建的還有著名的東辛莊和西辛莊。

西安城中村的違建時(shí)代真要終結(jié)了嗎？

一年前整治不徹底

2012年8月29日，甘家寨村民終于拿到了新房鑰匙。整齊劃一的三層聯(lián)排小樓，在地圖上畫(huà)出的都是幾何圖形。

原甘家寨村拆遷后，政府在原址東側(cè)為村民修建了新的社區(qū)，一年多即回遷。新社區(qū)有專職保安、保潔以及物管，盡管依舊被稱為“甘家寨”，但顯然已經(jīng)脫離了“村”時(shí)代。

然而六年過(guò)去了，這里違建成風(fēng)，商販云集，又變回一副典型西安城中村的模樣。當(dāng)年改口“甘家寨社區(qū)”的人，如今不知不覺(jué)間，又叫回了“甘家寨村”。

沒(méi)人說(shuō)得清，誰(shuí)是第一個(gè)在自己樓上加蓋樓層的?？傊?，在2017年春節(jié)過(guò)后，甘家寨整體“長(zhǎng)高了”。

投訴紛至沓來(lái)。2017年4月，高新區(qū)、雁塔區(qū)兩區(qū)合作，規(guī)劃、國(guó)土、城管、公安、交警、丈八街辦出動(dòng)了1000多人，對(duì)甘家寨內(nèi)違建設(shè)備進(jìn)行拆除。

“街面上戴頭盔的站了好幾排。”一位村民回憶道。

這次轟轟烈烈地拆違，最終以村民們答應(yīng)自行拆除而結(jié)束。

但1000多人撤離之后，重新進(jìn)場(chǎng)的施工隊(duì)，讓樓層繼續(xù)向上爬升。關(guān)于甘家寨違建的投訴重新出現(xiàn)在人民網(wǎng)的地方領(lǐng)導(dǎo)留言板上。

一位參與這次拆違的工作人員告訴粉巷君：“去年拆的時(shí)候，村委會(huì)給區(qū)里相關(guān)部門寫(xiě)了一個(gè)東西，說(shuō)他們村民自己拆。但是后面違建反而越來(lái)越多，所以咱也不能再相信村上和村民說(shuō)的話了，這次下定決心要拆完。”

根據(jù)報(bào)道，甘家寨共有居民960多戶，違章加蓋的居民有300戶左右，占到三分之一。

“拆完”的難度可想而知。

“困難很大，并且個(gè)別村民還存在極端行為，有要跳樓的，有要上訪的，有要堵路的，有要到新城廣場(chǎng)靜坐的。”說(shuō)這話時(shí)現(xiàn)場(chǎng)一位工作人員長(zhǎng)嘆了一口氣。

50萬(wàn)4層，兩年回本

違建，固然為市場(chǎng)提供了更多可供租賃的房源。但未經(jīng)審批評(píng)估的建筑存在諸多隱患。城中村違建倒塌、火災(zāi)等各類事故，在新聞報(bào)道中并不鮮見(jiàn)。

肯為100%利潤(rùn)鋌而走險(xiǎn)的不僅有資本家，還有城中村的村民們。

一位村民給記者算了一筆賬：根據(jù)目前行情，加蓋一層花費(fèi)約十多萬(wàn)元，4層總計(jì)50萬(wàn)以內(nèi)。而每層約5間房，4層共20間。以目前月租金700元至1000元計(jì)，僅租金，兩年即可收回全部成本。

去年八月，《三秦都市報(bào)》記者曾深入甘家寨調(diào)查違建，文中顯示，房?jī)r(jià)過(guò)快的上漲以及城中村大量的消失，使甘家寨迎來(lái)了大批的租客。

巨大收益下，緊俏的租房市場(chǎng)無(wú)疑給村民提供了更大的動(dòng)力。

違章加蓋造成各類隱患的同時(shí)，也給城改工作帶來(lái)了極大困難。

“村民可不管政府給你宅基地上批了幾層，轟轟轟就蓋上去了，我知道最經(jīng)典的一個(gè)搞了十一二層。”一位曾多年參與城改的開(kāi)發(fā)商告訴粉巷君（微信ID:nbdfxcj），幾乎每一個(gè)城中村都存在違建的情況。

若按政策，城改開(kāi)發(fā)商只對(duì)房產(chǎn)證標(biāo)明的房屋面積進(jìn)行評(píng)估，村民往往不會(huì)簽字。最終，雙方會(huì)選擇一個(gè)折中補(bǔ)償辦法，多數(shù)違建也算在補(bǔ)償范圍內(nèi)。

“還有更極端的例子”。上述開(kāi)放商說(shuō)：一個(gè)村子下個(gè)月要拆遷，就有人跑到村里，找樓層相對(duì)低的村民，出錢讓再為其加蓋七八層。補(bǔ)償款下來(lái)，加蓋部分，村民40%，加蓋的人拿走60%。村民對(duì)此很高興，一分錢不出，坐享其成。

違建推高城改成本，最多可達(dá)到30%至40%。

雖然隨著城市棚改工作的逐漸完善與規(guī)范，以獲取更多拆遷補(bǔ)償為目的的加蓋已不多見(jiàn)，但租房市場(chǎng)依舊緊俏，違章加蓋反而愈演愈烈。

城中村違建會(huì)終結(jié)嗎？

城中村終將消失。

城中村違建會(huì)提前一步終結(jié)嗎？

目前看，情況似乎在朝這個(gè)方向發(fā)展。

不同于以往在整治違建中，執(zhí)法部門與違建者存在的長(zhǎng)期拉鋸，這一次拆違效率更高，執(zhí)法部門的態(tài)度也更明確，加之秦嶺北麓整治違建一系列動(dòng)作的影響，這次西安市內(nèi)整治違建異常堅(jiān)決。

看得出來(lái)，政府決心很大。

而媒體對(duì)于這次拆違的持續(xù)跟進(jìn)，在歷次西安市整治違建的行動(dòng)中也殊為難得。很多媒體都提到了“持續(xù)重拳出擊”、“高壓管控態(tài)勢(shì)”、“鐵腕治違”、“零容忍”等。

事實(shí)上，在甘家寨拆違的前一天，西安市第八期“追趕超越”擂臺(tái)賽上，西安市委書(shū)記王永康的講話就釋放出了強(qiáng)烈信號(hào)，其明確指出，要提高政治站位，“以秦嶺北麓違建專項(xiàng)整治為突破口”，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)“四改兩拆”，確保整徹底、見(jiàn)實(shí)效。

而違法建筑的拆除，關(guān)系到的是西安市生態(tài)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、宜居環(huán)境的建設(shè)。

除了高新區(qū)，西安市其他行政區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)拆違的態(tài)度和手段也都非常堅(jiān)決，拆除違建的總面積不斷在新聞中刷新。在官方表述中，這次拆違關(guān)系到“政治站位”和“政治紀(jì)律”。

多年以后，很多西安市民一定會(huì)記住2018年，那是人們與城中村違建告別的時(shí)間。

當(dāng)拆除違建與“政治站位”掛鉤，沒(méi)有人會(huì)認(rèn)為這是玩笑，那些不斷刷新的拆違面積就是鐵證。

2018年是一個(gè)分水嶺。

西安城中村的違建時(shí)代真的要終結(jié)了。