每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 盧九安    

“美國(guó)對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是非常重要的戰(zhàn)略市場(chǎng)，但加征25%的關(guān)稅將封殺我方絕大多數(shù)地面材料產(chǎn)品。”北京時(shí)間8月23日晚上8點(diǎn)，在美國(guó)華盛頓，已經(jīng)參加完聽(tīng)證會(huì)的江蘇貝爾裝飾材料有限公司國(guó)際部總經(jīng)理肖志遠(yuǎn)接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的采訪。

“作為一家中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)，我們深知很難去影響美國(guó)國(guó)家層面的決策，但我們還是選擇來(lái)華盛頓試一試。不去試完全沒(méi)有機(jī)會(huì)，試一試也許還有希望。”肖志遠(yuǎn)向記者表示。

自8月20日起，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）擬對(duì)價(jià)值2000億美元的中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅連續(xù)舉行聽(tīng)證會(huì)，而在今天（8月27日）將進(jìn)入最后一天。在長(zhǎng)達(dá)12頁(yè)的聽(tīng)證會(huì)參會(huì)代表名單當(dāng)中，有來(lái)自裝飾、服裝、食品加工、半導(dǎo)體、醫(yī)藥等300多名行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的代表，其中有許多中國(guó)民營(yíng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)甚至是中國(guó)高校的身影。他們的參會(huì)想法正如肖志遠(yuǎn)前面所言：至少要去試一試。

圖片來(lái)源：新華社

首日九成代表反對(duì)加征關(guān)稅

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者此前通過(guò)權(quán)威途徑獨(dú)家拿到了本次聽(tīng)證會(huì)完整版的議程安排。通過(guò)議程安排可以發(fā)現(xiàn)，此次聽(tīng)證會(huì)一共舉行6天，時(shí)間安排分別是8月20~24日和8月27日。

根據(jù)議程安排，每天的聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)時(shí)間從上午9點(diǎn)半至下午6點(diǎn)。在此期間，不管是貿(mào)易、企業(yè)還是行業(yè)協(xié)會(huì)的代表，都會(huì)被分為8個(gè)小組，每個(gè)小組8個(gè)人；每個(gè)小組擁有約60分鐘的發(fā)言時(shí)間。

在聽(tīng)證會(huì)舉行的首日，江蘇貝爾裝飾材料有限公司（Jiangsu Beier Decoration Materials Co Ltd）、山東臨沂博美家具有限公司（Linyi Bomei Furniture Co Ltd）以及中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)（China National Forest Products Industry Association）等代表均出席。

肖志遠(yuǎn)參加完聽(tīng)證會(huì)后告訴記者，“我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)美國(guó)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)代表都反對(duì)政府對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅。所以，這一點(diǎn)我們還是欣慰的，說(shuō)明大多數(shù)美國(guó)的企業(yè)和行業(yè)代表是理性的。”

據(jù)人民日?qǐng)?bào)消息，8月20日聽(tīng)證會(huì)首日，來(lái)自箱包、服裝、食品加工、半導(dǎo)體等行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的61位代表出席，其中有55位反對(duì)美國(guó)政府加征關(guān)稅。這意味著，在出席當(dāng)天聽(tīng)證會(huì)的人員當(dāng)中，超過(guò)九成的代表反對(duì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅。截至目前，USTR已收到2039份證詞，多數(shù)反對(duì)加征關(guān)稅。美方還將征詢公共意見(jiàn)的期限從8月30日延期至9月5日。

同樣在美國(guó)出席聽(tīng)證會(huì)的北京盈科律師事務(wù)所高級(jí)合伙人張軍律師接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)透露，盡管聽(tīng)證會(huì)主席團(tuán)在問(wèn)答互動(dòng)環(huán)節(jié)具有明顯的導(dǎo)向性，但許多美國(guó)企業(yè)代表還是非常清晰地認(rèn)識(shí)到中國(guó)市場(chǎng)的不可替代性和供應(yīng)鏈的不可取代。“對(duì)于反對(duì)加征關(guān)稅的美方代表，主席團(tuán)會(huì)追問(wèn)，是否有其他國(guó)家的產(chǎn)品替代從中國(guó)進(jìn)口？為什么你們不能轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的依賴？主席團(tuán)的導(dǎo)向性意圖十分明顯。”

加稅將吞噬大部分產(chǎn)品利潤(rùn)

如何評(píng)估加征25%關(guān)稅的殺傷力？肖志遠(yuǎn)無(wú)奈地向記者表示，該公司出口到美國(guó)的主要是強(qiáng)化、實(shí)木復(fù)合和塑料地板三類產(chǎn)品。對(duì)于許多地面產(chǎn)品而言，并非高附加值產(chǎn)品，而是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，利潤(rùn)是微薄的。

“我們的產(chǎn)品出口到美國(guó)本身存在約5%的基礎(chǔ)稅率，在此基礎(chǔ)上再加征25%關(guān)稅，總稅率將超過(guò)30%。再加上必要的海運(yùn)時(shí)間和交通成本，這樣算下來(lái)，大部分產(chǎn)品將無(wú)法盈利。當(dāng)然，加稅導(dǎo)致的整個(gè)供應(yīng)鏈成本上升，最終都會(huì)通過(guò)終端的漲價(jià)轉(zhuǎn)移到美國(guó)消費(fèi)者身上。”肖志遠(yuǎn)說(shuō)。

另一位曾參與美國(guó)對(duì)價(jià)值160億美元的中國(guó)商品加征關(guān)稅聽(tīng)證會(huì)的中方企業(yè)代表，中天科技股份有限公司副總經(jīng)理曲直同樣向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。

曲直表示，他們公司的導(dǎo)線、電纜和光纜也被納入加征關(guān)稅的清單當(dāng)中。“我們進(jìn)行了積極的抗辯，但最終沒(méi)有成功。導(dǎo)線、電纜都是成本導(dǎo)向性產(chǎn)品，如果對(duì)這些產(chǎn)品加征25%關(guān)稅，我們將無(wú)法盈利，產(chǎn)品只能從美國(guó)市場(chǎng)‘下架’。”

“美國(guó)通信行業(yè)的市場(chǎng)容量很大，僅依靠美方國(guó)內(nèi)供給并不能滿足其需求。在加征關(guān)稅政策影響下，如果中國(guó)的此類產(chǎn)品退出美國(guó)市場(chǎng)，在短期內(nèi)，美方很難找到能提供相同價(jià)格和質(zhì)量的產(chǎn)品供應(yīng)商。這無(wú)疑將抬高美國(guó)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施成本并降低投資回報(bào)率。”曲直告訴記者。

據(jù)央視新聞消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月21日，在美國(guó)首都華盛頓，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)召開(kāi)的價(jià)值2000億美元中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅聽(tīng)證會(huì)進(jìn)入第二天時(shí)，反對(duì)聲浪再次占據(jù)壓倒性的優(yōu)勢(shì)：“全天63位證人當(dāng)中只有10位支持對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅”。

據(jù)悉，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)聽(tīng)到的是：至少49位站在中美貿(mào)易摩擦第一線的企業(yè)代表們一遍又一遍地重申，中國(guó)產(chǎn)品在他們所在行業(yè)中有“不可取代”的地位，并要求將相關(guān)中國(guó)產(chǎn)品從加征關(guān)稅的列表中剔除。

美方不精確數(shù)據(jù)極易形成誤導(dǎo)

肖志遠(yuǎn)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獨(dú)家提供了8月20日抗辯的文字版本。在抗辯陳詞中，肖志遠(yuǎn)指出，“301條款”旨在指責(zé)中國(guó)涉嫌技術(shù)轉(zhuǎn)讓、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。而地板產(chǎn)品不受任何產(chǎn)業(yè)政策的約束，對(duì)此類產(chǎn)品加征關(guān)稅也不會(huì)實(shí)現(xiàn)美國(guó)政府所謂保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的目標(biāo)，只會(huì)對(duì)我們?cè)诿绹?guó)的客戶造成困擾，并對(duì)美國(guó)房屋建筑和房屋改造市場(chǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響。

肖志遠(yuǎn)直言不諱地對(duì)記者表示，美國(guó)眾多當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和協(xié)會(huì)向政府提交的有關(guān)從中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)據(jù)并不精確，極易誤導(dǎo)政府作出不利于中國(guó)企業(yè)的裁斷，對(duì)中國(guó)企業(yè)極不公平。

“比如我們的層壓地板價(jià)格明顯低于歐美等國(guó)家，這主要是因?yàn)榈孛娌牧袭a(chǎn)品是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而我們國(guó)家的勞動(dòng)力成本明顯低于歐美。但USTR官員對(duì)行業(yè)并不了解，有些猜測(cè)和擔(dān)憂是毫無(wú)依據(jù)的。”

對(duì)于中方企業(yè)而言，參加完聽(tīng)證會(huì)以后是否就意味著被動(dòng)等待呢？肖志遠(yuǎn)表示，參加聽(tīng)證會(huì)并向主席團(tuán)進(jìn)行口頭陳述只是完成了一半，口頭陳述之后，需要企業(yè)及時(shí)提交相關(guān)的材料和法律依據(jù)，這部分很關(guān)鍵。

“無(wú)論是美國(guó)政府官員，還是USTR的成員，他們對(duì)此行業(yè)并不了解。我們需要提交足夠多的證據(jù)進(jìn)一步解釋和說(shuō)明，讓他們明白中國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上的作用和地位，這是最后一搏。”肖志遠(yuǎn)說(shuō)。

張軍接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)同樣強(qiáng)調(diào)，美國(guó)聽(tīng)證會(huì)的環(huán)節(jié)一般包括發(fā)表證詞、主席團(tuán)提問(wèn)兩個(gè)部分。聽(tīng)證會(huì)之后還有一個(gè)評(píng)論意見(jiàn)，這是我們最好的機(jī)會(huì)。通過(guò)之前的聽(tīng)證互動(dòng)，我們已經(jīng)了解到美方的訴求，我們會(huì)有針對(duì)性地提供證據(jù)來(lái)證明我方產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)不會(huì)對(duì)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生沖擊，并且美國(guó)的進(jìn)口商一時(shí)也難以找到可替代的出口商。