每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 盧九安    

圖片來源：視覺中國(guó)

8月29日，國(guó)資委召開媒體通氣會(huì)，通報(bào)國(guó)企國(guó)資系統(tǒng)以建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新體制機(jī)制、增強(qiáng)企業(yè)活力有關(guān)情況。

混改正積極穩(wěn)妥開展

在此次通氣會(huì)上，國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人主要從五個(gè)方面通報(bào)了國(guó)企國(guó)資系統(tǒng)創(chuàng)新體制機(jī)制、增強(qiáng)企業(yè)活力工作的進(jìn)展情況。

一是進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)，并試點(diǎn)探索經(jīng)理層任期制和契約化管理。

二是進(jìn)一步健全靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善管理人員選用和退出機(jī)制，落實(shí)市場(chǎng)化用工管理制度，建立健全工資與效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索推進(jìn)員工持股等各類中長(zhǎng)期激勵(lì)方式。

三是進(jìn)一步深化國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，出臺(tái)了試點(diǎn)實(shí)施意見，推動(dòng)投資公司開展綜合改革試驗(yàn)，打造國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。

四是進(jìn)一步積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，面上的混改扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域混改試點(diǎn)持續(xù)深化，通過產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、股票市場(chǎng)等多途徑混改有序展開。

五是全面啟動(dòng)國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”，選取約200戶中央企業(yè)子企業(yè)和200家地方國(guó)有骨干企業(yè)，全面落實(shí)國(guó)企改革政策要求，深入推進(jìn)綜合性改革。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次通氣會(huì)上的一大亮點(diǎn)是國(guó)資委詳細(xì)介紹了目前中央企業(yè)及其所屬企業(yè)在各項(xiàng)改革過程中取得的進(jìn)展。

在混合所有制改革推進(jìn)的進(jìn)展方面。目前中央企業(yè)所屬企業(yè)中，超過三分之二的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本和社會(huì)資本在產(chǎn)權(quán)層面的混合，多途徑混改有序展開。目前，重點(diǎn)領(lǐng)域混改試點(diǎn)正在持續(xù)深化。

而在國(guó)資委和國(guó)家發(fā)展改革委共同牽頭的七大重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)中，前兩批試點(diǎn)企業(yè)持續(xù)推進(jìn)實(shí)施方案落地。近期中航工業(yè)、中國(guó)黃金、中糧集團(tuán)所屬試點(diǎn)企業(yè)分別完成引入戰(zhàn)略投資者、股份制改制、重組上市工作，第三批試點(diǎn)企業(yè)的混改實(shí)施方案也陸續(xù)獲批。

組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司

此外，在本輪國(guó)企改革中，“改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司”一直被各界視為突出亮點(diǎn)。7月30日，這一改革舉措有了全面的路線圖和實(shí)施方案。當(dāng)天下午，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布消息稱，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》。

記者注意到，在此次通氣會(huì)上，國(guó)資委方面對(duì)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)取得了哪些進(jìn)展作出了詳細(xì)披露。據(jù)介紹，截至目前，中央企業(yè)層面已經(jīng)選擇了10戶企業(yè)開展投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，各地方國(guó)有企業(yè)已改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司89家。國(guó)資委正研究將更多具備條件的中央企業(yè)納入國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)范圍。

在此次通氣會(huì)上，有關(guān)方面還介紹，各試點(diǎn)企業(yè)普遍都在子企業(yè)探索了職業(yè)經(jīng)理人制度，建立與市場(chǎng)接軌的薪酬分配制度，對(duì)到期考核不合格的經(jīng)理人予以免職或調(diào)崗。國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司共發(fā)起設(shè)立6只基金，總規(guī)模近9000億元。

央企引資均通過市場(chǎng)公開進(jìn)行

在此次通氣會(huì)的相關(guān)內(nèi)容中，記者還注意到了一個(gè)與國(guó)企改革進(jìn)程相關(guān)的突出亮點(diǎn)，就是國(guó)資委強(qiáng)調(diào)央企引資項(xiàng)目通過市場(chǎng)公開進(jìn)行的必要性。

按照國(guó)資委要求，中央企業(yè)及所屬企業(yè)引資項(xiàng)目均要通過產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、股票市場(chǎng)公開進(jìn)行，保障各類社會(huì)資本公平參與中央企業(yè)混合所有制改革的權(quán)利。今年1~7月，中央企業(yè)及央企控股上市公司利用股票市場(chǎng)實(shí)施增發(fā)、資產(chǎn)重組18項(xiàng)，融資618.78億元，注入資產(chǎn)476.39億元；利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)開展轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)、增資擴(kuò)股項(xiàng)目100項(xiàng)，引入社會(huì)資本319.34億元。

強(qiáng)調(diào)一系列國(guó)企改革舉措需通過產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、股票市場(chǎng)公開運(yùn)行的意義何在？國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心副研究員周麗莎此前曾向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“目前我們一些國(guó)企改革措施，如混合所有制改革、兼并重組和產(chǎn)業(yè)整合工作等，都要通過上市公司這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行。這樣企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)格公開透明，企業(yè)的價(jià)值也更明確。”