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【粉巷財(cái)經(jīng)】秦嶺整治,砂石“飛天”?

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2018-09-03 10:56:03

每經(jīng)記者 秦風(fēng)    每經(jīng)編輯 劉琳    

很難想到,建筑行業(yè)中普通的砂石如今因價(jià)格而“洛陽(yáng)紙貴”。

受天然砂開采限制、打擊非法采砂、環(huán)保督查等綜合影響,國(guó)內(nèi)不少地區(qū)的砂石原料開始“告急”。中國(guó)砂石協(xié)會(huì)近期發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前已有11個(gè)城市砂石價(jià)格環(huán)比上漲,最高漲幅達(dá)到了76%,天然砂報(bào)價(jià)最高為150元/噸。

西安亦不例外。據(jù)悉,目前西安市砂石價(jià)格每噸在120元-130元之間,另外部分1-3石子報(bào)價(jià)已達(dá)150元/噸。而在8月中旬,西安石子價(jià)格僅在70、80元左右,短短兩周價(jià)格實(shí)現(xiàn)翻番!

從悶聲發(fā)大財(cái)?shù)絹y象叢生,從高調(diào)嚴(yán)打到一些地方出現(xiàn)“一刀切”,從出產(chǎn)量可以“豐衣足食”再到如今需要由外地運(yùn)入……西安的砂石“江湖”起伏跌宕,從不缺乏話題。

隨著秦嶺迎來空前的整治,砂石行業(yè)的這次寒冬來得有些猛……

 

“瘋狂”的砂石

據(jù)中國(guó)砂石骨料網(wǎng)顯示,西安市及周邊地區(qū)的砂石近期陷入供應(yīng)緊張、價(jià)格暴漲的情境,與2017年何其相似。

受秦嶺整治影響,西安市及周邊縣市部分砂石生產(chǎn)線處于停產(chǎn)狀態(tài),由于本地供應(yīng)嚴(yán)重不足,目前砂石供應(yīng)部分需要由外地運(yùn)入,高昂運(yùn)費(fèi)推高了砂石價(jià)格。

除了砂石和石子價(jià)格上漲之外,西安地區(qū)行業(yè)人士還表示,目前西安市郊區(qū)商品混凝土價(jià)格(C30)已經(jīng)在530-540元/方,且出現(xiàn)了使用現(xiàn)金排隊(duì)購(gòu)買的盛況。而據(jù)其他平臺(tái)消息,西安市周邊C50混凝土市場(chǎng)價(jià)已超700元/方。

2017年,西安及周邊地區(qū)的砂石出產(chǎn)量和價(jià)格就曾出現(xiàn)過供不應(yīng)求。


▲秦嶺采石場(chǎng)

彼時(shí),在“開山采石專項(xiàng)整治行動(dòng)”和環(huán)保督察等專項(xiàng)整改之下,近半數(shù)礦山被關(guān)閉,破壞礦山生態(tài)環(huán)境的行為得到遏制。但是,一些地區(qū)采取了全部停產(chǎn)整頓、長(zhǎng)時(shí)間不允許生產(chǎn)的“一刀切”做法,造成了市場(chǎng)砂石料供應(yīng)緊張、價(jià)格大幅上漲的問題。

矯枉過正,顯然不是初衷。

在此之下,陜西省國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳等8部門于當(dāng)年底聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加快推進(jìn)采石礦山整治保障石料市場(chǎng)供給的通知》,提出在2018年3月底前,力爭(zhēng)將符合要求的保留礦山不少于50%恢復(fù)生產(chǎn);其余保留礦山6月底前全部恢復(fù)生產(chǎn)。

今年4月份,據(jù)媒體報(bào)道,陜西省國(guó)土廳再次發(fā)文點(diǎn)名西安、渭南,指出兩市砂石供應(yīng)仍有較大缺口,要求盡一切可能突破僵局……

 

嚴(yán)管下的“一刀切”

隨著城市的快速擴(kuò)容,西安的砂石需求量正在加大。

據(jù)估算,西安每年建筑工程中的建設(shè)用砂需求量在4000萬(wàn)噸左右,石的需求量在6000萬(wàn)噸左右。這只是2017年初前后的預(yù)測(cè),以目前形勢(shì)估計(jì),實(shí)際需求應(yīng)該超過該數(shù)據(jù)。

不過,隨著政策的進(jìn)一步收緊,供不應(yīng)求的狀況在短期內(nèi)很難得到改善。

日前,水利部發(fā)布《關(guān)于開展全國(guó)河湖采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》,提出進(jìn)一步加強(qiáng)河湖采砂管理,嚴(yán)厲打擊非法采砂行為,切實(shí)維護(hù)河湖健康生命。此外自6月20日起,水利部在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展為期6個(gè)月的河湖采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)。

此外,省政府辦公廳印發(fā)《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)方案》,宣布開展采礦、采石、采砂破壞生態(tài)問題清理整治。

在采礦、采石、采砂破壞生態(tài)問題清理整治方面,《方案》要求,以生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)并經(jīng)陜西省核實(shí)的175個(gè)問題采石(礦)點(diǎn)位為重點(diǎn),對(duì)秦嶺區(qū)域礦山企業(yè),特別是新(擴(kuò)、改)建的礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、礦山開采許可、林地使用等行政審批情況進(jìn)行檢查。

對(duì)秦嶺的整治,現(xiàn)如今是省市重點(diǎn)發(fā)力的一個(gè)方面,誰(shuí)也馬虎不得。

或緣于此前屢禁不止的教訓(xùn),有些地區(qū)干脆再次采取“一刀切”,卻無(wú)形中加劇了砂石市場(chǎng)的供應(yīng)緊張……

按照慣例,進(jìn)入9月份,酷熱后的工程建筑開工量將有一定的提升。

如此推算,若西安市及周邊砂石供應(yīng)短缺持續(xù)發(fā)酵,該地區(qū)摩拳擦掌的工程建設(shè)者們或?qū)⒚媾R無(wú)料可用的尷尬局面,工期及質(zhì)量都將難以保證。

?

出路在何方?

“一刀切的環(huán)保治理和粗暴的關(guān)停、禁采等整治手段,給砂石骨料行業(yè)造成極大沖擊。” 中國(guó)砂石骨料網(wǎng)提出了自己的看法——呼吁相關(guān)主管部門正視砂石骨料的重要性,為砂石骨料行業(yè)發(fā)展提供良好的生產(chǎn)空間,穩(wěn)定砂石骨料市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

事實(shí)上,對(duì)于一些地區(qū)所采取的“一刀切”,環(huán)保部已有指示。今年5月底,其研究制定《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》中明確提到,在整改工作中要制訂可行方案,堅(jiān)持依法依規(guī),加強(qiáng)政策配套,注重統(tǒng)籌推進(jìn),嚴(yán)格禁止“一律拆遷、一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對(duì)做法,堅(jiān)決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。

除了主管部門的改進(jìn)之外,市場(chǎng)該如何自救?

眾所周知,天然砂是一種短期內(nèi)不可再生資源,開采量會(huì)越來越小,隨著環(huán)保及社會(huì)發(fā)展的需要,未來砂子需求量還會(huì)緩慢增長(zhǎng),缺口也會(huì)更加突出,砂短缺將成為全國(guó)普遍性現(xiàn)象。

大力發(fā)展機(jī)制砂或不失為一種好的思路。

據(jù)了解,機(jī)制砂技術(shù)成熟且成本低,在環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、資源利用等方面,都有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),已成為建筑用砂新方向。

推廣機(jī)制砂應(yīng)用較為積極的福建省,2014年便制定《福建省混凝土用機(jī)制砂質(zhì)量及檢驗(yàn)規(guī)程》,有效加強(qiáng)了對(duì)砂石資源的管制力度,為產(chǎn)業(yè)提供了政策支持。

可喜的是,陜西于2017年發(fā)布了《機(jī)制砂生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。這方面,不妨多向福建學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)。

 

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很難想到,建筑行業(yè)中普通的砂石如今因價(jià)格而“洛陽(yáng)紙貴”。 受天然砂開采限制、打擊非法采砂、環(huán)保督查等綜合影響,國(guó)內(nèi)不少地區(qū)的砂石原料開始“告急”。中國(guó)砂石協(xié)會(huì)近期發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前已有11個(gè)城市砂石價(jià)格環(huán)比上漲,最高漲幅達(dá)到了76%,天然砂報(bào)價(jià)最高為150元/噸。 西安亦不例外。據(jù)悉,目前西安市砂石價(jià)格每噸在120元-130元之間,另外部分1-3石子報(bào)價(jià)已達(dá)150元/噸。而在8月中旬,西安石子價(jià)格僅在70、80元左右,短短兩周價(jià)格實(shí)現(xiàn)翻番! 從悶聲發(fā)大財(cái)?shù)絹y象叢生,從高調(diào)嚴(yán)打到一些地方出現(xiàn)“一刀切”,從出產(chǎn)量可以“豐衣足食”再到如今需要由外地運(yùn)入……西安的砂石“江湖”起伏跌宕,從不缺乏話題。 隨著秦嶺迎來空前的整治,砂石行業(yè)的這次寒冬來得有些猛…… “瘋狂”的砂石 據(jù)中國(guó)砂石骨料網(wǎng)顯示,西安市及周邊地區(qū)的砂石近期陷入供應(yīng)緊張、價(jià)格暴漲的情境,與2017年何其相似。 受秦嶺整治影響,西安市及周邊縣市部分砂石生產(chǎn)線處于停產(chǎn)狀態(tài),由于本地供應(yīng)嚴(yán)重不足,目前砂石供應(yīng)部分需要由外地運(yùn)入,高昂運(yùn)費(fèi)推高了砂石價(jià)格。 除了砂石和石子價(jià)格上漲之外,西安地區(qū)行業(yè)人士還表示,目前西安市郊區(qū)商品混凝土價(jià)格(C30)已經(jīng)在530-540元/方,且出現(xiàn)了使用現(xiàn)金排隊(duì)購(gòu)買的盛況。而據(jù)其他平臺(tái)消息,西安市周邊C50混凝土市場(chǎng)價(jià)已超700元/方。 2017年,西安及周邊地區(qū)的砂石出產(chǎn)量和價(jià)格就曾出現(xiàn)過供不應(yīng)求。 ▲秦嶺采石場(chǎng) 彼時(shí),在“開山采石專項(xiàng)整治行動(dòng)”和環(huán)保督察等專項(xiàng)整改之下,近半數(shù)礦山被關(guān)閉,破壞礦山生態(tài)環(huán)境的行為得到遏制。但是,一些地區(qū)采取了全部停產(chǎn)整頓、長(zhǎng)時(shí)間不允許生產(chǎn)的“一刀切”做法,造成了市場(chǎng)砂石料供應(yīng)緊張、價(jià)格大幅上漲的問題。 矯枉過正,顯然不是初衷。 在此之下,陜西省國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳等8部門于當(dāng)年底聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加快推進(jìn)采石礦山整治保障石料市場(chǎng)供給的通知》,提出在2018年3月底前,力爭(zhēng)將符合要求的保留礦山不少于50%恢復(fù)生產(chǎn);其余保留礦山6月底前全部恢復(fù)生產(chǎn)。 今年4月份,據(jù)媒體報(bào)道,陜西省國(guó)土廳再次發(fā)文點(diǎn)名西安、渭南,指出兩市砂石供應(yīng)仍有較大缺口,要求盡一切可能突破僵局…… 嚴(yán)管下的“一刀切” 隨著城市的快速擴(kuò)容,西安的砂石需求量正在加大。 據(jù)估算,西安每年建筑工程中的建設(shè)用砂需求量在4000萬(wàn)噸左右,石的需求量在6000萬(wàn)噸左右。這只是2017年初前后的預(yù)測(cè),以目前形勢(shì)估計(jì),實(shí)際需求應(yīng)該超過該數(shù)據(jù)。 不過,隨著政策的進(jìn)一步收緊,供不應(yīng)求的狀況在短期內(nèi)很難得到改善。 日前,水利部發(fā)布《關(guān)于開展全國(guó)河湖采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》,提出進(jìn)一步加強(qiáng)河湖采砂管理,嚴(yán)厲打擊非法采砂行為,切實(shí)維護(hù)河湖健康生命。此外自6月20日起,水利部在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展為期6個(gè)月的河湖采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)。 此外,省政府辦公廳印發(fā)《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)方案》,宣布開展采礦、采石、采砂破壞生態(tài)問題清理整治。 在采礦、采石、采砂破壞生態(tài)問題清理整治方面,《方案》要求,以生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)并經(jīng)陜西省核實(shí)的175個(gè)問題采石(礦)點(diǎn)位為重點(diǎn),對(duì)秦嶺區(qū)域礦山企業(yè),特別是新(擴(kuò)、改)建的礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、礦山開采許可、林地使用等行政審批情況進(jìn)行檢查。 對(duì)秦嶺的整治,現(xiàn)如今是省市重點(diǎn)發(fā)力的一個(gè)方面,誰(shuí)也馬虎不得。 或緣于此前屢禁不止的教訓(xùn),有些地區(qū)干脆再次采取“一刀切”,卻無(wú)形中加劇了砂石市場(chǎng)的供應(yīng)緊張…… 按照慣例,進(jìn)入9月份,酷熱后的工程建筑開工量將有一定的提升。 如此推算,若西安市及周邊砂石供應(yīng)短缺持續(xù)發(fā)酵,該地區(qū)摩拳擦掌的工程建設(shè)者們或?qū)⒚媾R無(wú)料可用的尷尬局面,工期及質(zhì)量都將難以保證。 ? 出路在何方? “一刀切的環(huán)保治理和粗暴的關(guān)停、禁采等整治手段,給砂石骨料行業(yè)造成極大沖擊?!敝袊?guó)砂石骨料網(wǎng)提出了自己的看法——呼吁相關(guān)主管部門正視砂石骨料的重要性,為砂石骨料行業(yè)發(fā)展提供良好的生產(chǎn)空間,穩(wěn)定砂石骨料市場(chǎng)健康有序發(fā)展。 事實(shí)上,對(duì)于一些地區(qū)所采取的“一刀切”,環(huán)保部已有指示。今年5月底,其研究制定《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》中明確提到,在整改工作中要制訂可行方案,堅(jiān)持依法依規(guī),加強(qiáng)政策配套,注重統(tǒng)籌推進(jìn),嚴(yán)格禁止“一律拆遷、一律關(guān)?!薄跋韧T僬f”等敷衍應(yīng)對(duì)做法,堅(jiān)決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。 除了主管部門的改進(jìn)之外,市場(chǎng)該如何自救? 眾所周知,天然砂是一種短期內(nèi)不可再生資源,開采量會(huì)越來越小,隨著環(huán)保及社會(huì)發(fā)展的需要,未來砂子需求量還會(huì)緩慢增長(zhǎng),缺口也會(huì)更加突出,砂短缺將成為全國(guó)普遍性現(xiàn)象。 大力發(fā)展機(jī)制砂或不失為一種好的思路。 據(jù)了解,機(jī)制砂技術(shù)成熟且成本低,在環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、資源利用等方面,都有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),已成為建筑用砂新方向。 推廣機(jī)制砂應(yīng)用較為積極的福建省,2014年便制定《福建省混凝土用機(jī)制砂質(zhì)量及檢驗(yàn)規(guī)程》,有效加強(qiáng)了對(duì)砂石資源的管制力度,為產(chǎn)業(yè)提供了政策支持。 可喜的是,陜西于2017年發(fā)布了《機(jī)制砂生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。這方面,不妨多向福建學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)。

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