每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 廖丹    

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在第二十屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)召開之際，9月8日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)曹建明在“2018國(guó)際投資論壇”上發(fā)表主旨演講時(shí)指出，改革開放40年以來(lái)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從封閉、半封閉到全方位開放的偉大轉(zhuǎn)折。中國(guó)利用外資已經(jīng)連續(xù)26年位列發(fā)展中國(guó)家的首位，對(duì)外投資規(guī)模也持續(xù)擴(kuò)大，確立和鞏固了雙向投資大國(guó)地位。“今年前7個(gè)月，中國(guó)吸引外商直接投資達(dá)到761億美元，同比增長(zhǎng)5.5%，為整體疲弱的國(guó)際投資形勢(shì)增添了一抹亮色，也增添了各國(guó)投資者信心。”

曹建明表示：“當(dāng)前，世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總勢(shì)頭是好的，但是，穩(wěn)步復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然不牢固，經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中前行。2017年全球外國(guó)直接投資流量為1.43萬(wàn)億美元，同比下降23%，我們預(yù)計(jì)2018年全球外國(guó)直接投資可能出現(xiàn)增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)的勢(shì)頭較為脆弱。在這樣一個(gè)大背景下，我們?nèi)绾螖y手面對(duì)挑戰(zhàn)，積極把握機(jī)遇，謀求國(guó)際投資合作的新發(fā)展，已經(jīng)成為各國(guó)投資者的新期盼。”

曹建明強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平主席曾多次在不同場(chǎng)合宣示，中國(guó)對(duì)外開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大，并多次重申，中國(guó)利用外資的政策不會(huì)變，對(duì)外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會(huì)變，為各國(guó)企業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變。“今年11月，中國(guó)將在上海舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，我們希望各國(guó)關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)新變革，把握合作商機(jī)，搭上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車。”他說(shuō)。

中國(guó)積極利用外資、降低外商投資門檻并非停留在口頭，而是落實(shí)到了具體的行動(dòng)當(dāng)中。曹建明指出，中國(guó)利用外資、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有幾個(gè)重要的表現(xiàn)，首先是不斷放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，中國(guó)實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理制度，并且持續(xù)壓縮負(fù)面清單的范圍；其次，不斷優(yōu)化開放布局，積極推進(jìn)上海等自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新，累計(jì)形成153項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)并在全國(guó)推廣；此外，中國(guó)不斷完善外商投資環(huán)境，修訂了外資企業(yè)法等4部法律，外資企業(yè)的設(shè)立和變更由審批改為以備案為主的管理方式。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，今年6月28日，國(guó)家發(fā)展改革委和商務(wù)部公布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》；緊接著，6月30日，兩部委又發(fā)布了《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》，在全國(guó)版“負(fù)面清單”的基礎(chǔ)上，自貿(mào)區(qū)版負(fù)面清單又進(jìn)一步擴(kuò)大了開放。

其中，全國(guó)版的2018負(fù)面清單大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，清單長(zhǎng)度由63條縮減至48條，在銀行、汽車、鐵路干線網(wǎng)、電網(wǎng)、加油站等22個(gè)領(lǐng)域推出一系列重大開放措施。