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每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 謝陶 每經(jīng)記者 蔡鼎 每經(jīng)編輯 余冬梅

羅馬當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月9日，意大利財(cái)長(zhǎng)喬凡尼·特里亞（Giovanni Tria）向該國(guó)國(guó)會(huì)議員表示，民粹主義聯(lián)盟不會(huì)偏離擴(kuò)大國(guó)家赤字的計(jì)劃，意大利需要大幅增加支出以改善經(jīng)濟(jì)。該消息立即引發(fā)市場(chǎng)對(duì)于意大利預(yù)算的普遍擔(dān)憂，意大利國(guó)債收益率升至四年高位。

目前，意大利正處于與歐盟對(duì)話的關(guān)鍵時(shí)期。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，意大利決策層本周將對(duì)政府預(yù)算草案進(jìn)行投票，然后在下周初將其送交歐盟委員會(huì)進(jìn)行審查。

意大利財(cái)長(zhǎng)堅(jiān)持財(cái)政赤字方案 國(guó)債收益率創(chuàng)新高

此前，組成意大利民粹主義政府的反建制政黨五星運(yùn)動(dòng)和右翼北方聯(lián)盟黨首發(fā)表聯(lián)合聲明稱，一致同意2019年2.4%的預(yù)算目標(biāo)。

10月9日，據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，意大利財(cái)長(zhǎng)特里亞在國(guó)會(huì)強(qiáng)調(diào)將增加政府開(kāi)支，擴(kuò)大財(cái)政赤字，維持2.4%的預(yù)算目標(biāo)不變。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，2.4%的赤字比重大幅超過(guò)了歐盟為上一屆意大利政府設(shè)定的2019年0.8%的比重。意大利政府需要在10月15日前提交預(yù)算草案，能否通過(guò)歐盟審批仍存在懸念。歐盟和經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，為了改善結(jié)構(gòu)性赤字，意大利的名義預(yù)算赤字占GDP比重需要控制在1.5%至1.7%之間。

盡管意大利政府已經(jīng)表態(tài)，將緩和歐盟方面因預(yù)算赤字問(wèn)題而導(dǎo)致的緊張關(guān)系。同時(shí)，財(cái)政部長(zhǎng)特里亞也試圖打消市場(chǎng)對(duì)于意大利政府財(cái)政預(yù)算的擔(dān)憂。但仍無(wú)法阻擋周二意大利國(guó)債收益率攀升20個(gè)基點(diǎn)，至3.712％的四年高位，這意味著意大利政府的借貸成本將進(jìn)一步增高。

特里亞表示：“擴(kuò)大財(cái)政赤字對(duì)于促進(jìn)意大利經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意義重大。盡管政府將會(huì)面臨更高的借貸成本。同時(shí)，意大利政府將竭盡所能安撫市場(chǎng)恐慌情緒。”

《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，過(guò)去十年，意大利的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與歐盟其他成員國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)反彈相比反差明顯。特里亞表示，這是不可接受的十年，需要立即采取行動(dòng)，調(diào)整意大利經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)路徑。

特里亞透露，如果政府的借貸成本太過(guò)劇烈上升，意大利政府將會(huì)立即采取行動(dòng)。同時(shí)他還呼吁與歐盟方面更加溫和的對(duì)話。

“意大利與歐盟的對(duì)話氛圍與進(jìn)展將會(huì)直接影響近期意大利國(guó)債收益率的變動(dòng)。盡管意大利與歐盟之間的對(duì)話還會(huì)出現(xiàn)變化。但如果市場(chǎng)方面沒(méi)有給意大利帶來(lái)巨大的實(shí)質(zhì)性的壓力，意大利政府方面是不會(huì)松口的。” 裕信銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家奇亞拉·西爾威斯特表示。

多方觀點(diǎn)交鋒 意大利經(jīng)濟(jì)前景尚不明朗

長(zhǎng)久以來(lái)，意大利政府赤字問(wèn)題嚴(yán)重。據(jù)CNBC報(bào)道，截至今年6月，意大利政府的債務(wù)高達(dá)約2.3萬(wàn)億歐元，排名全球第三。

此前，歐盟方面已經(jīng)就意大利的預(yù)算赤字問(wèn)題發(fā)出過(guò)多次警告，造成兩者之間的緊張關(guān)系。歐盟表示，意大利政府將明年的政府財(cái)政赤字額度定在GDP的2.4%將會(huì)違反歐盟有關(guān)歐元區(qū)政府財(cái)政赤字的規(guī)定。

意大利央行行長(zhǎng)路易吉·西尼奧里尼對(duì)政府的預(yù)算方案表示擔(dān)憂，他警告意大利立法者，過(guò)高的財(cái)政赤字預(yù)算可能給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一個(gè)惡性循環(huán)——更高的國(guó)債償還利息將阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

周一，意大利副總理兼內(nèi)政部長(zhǎng)薩爾維尼否定了如果意大利政府借貸成本持續(xù)升高將會(huì)導(dǎo)致意大利經(jīng)濟(jì)危機(jī)的說(shuō)法。“意大利政府絕不會(huì)重蹈希臘政府的覆轍，”他補(bǔ)充道。他還告誡投機(jī)者不要浪費(fèi)時(shí)間和金錢，這完全是徒勞的。意大利副總理迪瑪約也表示，歐盟竭力限制意大利的財(cái)政赤字預(yù)算，造成了意大利債市的動(dòng)蕩。

然而，歐盟委員會(huì)的副主席于爾基·卡泰寧再次強(qiáng)調(diào)了歐盟的擔(dān)憂，他認(rèn)為意大利目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常脆弱。

“目前，我們希望獲得更多有關(guān)意大利政府赤字預(yù)算的細(xì)節(jié)。我們擔(dān)心意大利提交不符合實(shí)際的財(cái)政指標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)。與意大利政府的對(duì)話將會(huì)變得很困難，”卡泰寧告訴媒體。

根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測(cè)，不考慮其他刺激因素，明年意大利的經(jīng)濟(jì)將保持在1%左右的增速。而意大利政府則認(rèn)為能將經(jīng)濟(jì)維持在1.5%的增速。IMF同時(shí)表示，面臨如此高企的政府債務(wù)，意大利政府應(yīng)該改善其財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。

彭博社報(bào)道稱，意大利政府?dāng)U大財(cái)政赤字旨在改善低收入者待遇，改善國(guó)民的福利，包括降低退休年齡以及減稅。

“擴(kuò)大財(cái)政赤字并不是解決社會(huì)不公平與貧窮問(wèn)題的方法，” 意大利央行副行長(zhǎng)薩爾瓦托雷·羅西認(rèn)為。

歐洲央行理事會(huì)成員克拉斯·諾特也表示，意大利的赤字預(yù)算并不能解決意大利經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題。意大利預(yù)算方案里面只有少數(shù)幾個(gè)措施致力于解決其長(zhǎng)期面臨的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。