每經(jīng)記者 邱德坤    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 魏官紅    

10月24日，在廣州市國(guó)資委官網(wǎng)上，發(fā)布了廣州市國(guó)企混改的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，廣州市國(guó)資委對(duì)國(guó)企混改，重視“突出主業(yè)”、推進(jìn)企業(yè)上市等方式。

廣東省體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭澎在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，在當(dāng)前重視國(guó)企混改，有利于糾正“國(guó)進(jìn)民退”等錯(cuò)誤論調(diào)。國(guó)家在近幾年，一直把混改當(dāng)成國(guó)企改革的重要方向，因?yàn)槊耖g資本參與國(guó)企混改，可以產(chǎn)生雙向流動(dòng)。

發(fā)布20個(gè)重點(diǎn)混改項(xiàng)目

廣州市國(guó)資委發(fā)布的20個(gè)重點(diǎn)混改項(xiàng)目包括：廣州銀行股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱廣州銀行）、廣州塔旅游文化發(fā)展股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱廣州塔）、廣州廣鋼新材料股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱廣鋼新材料）、廣州風(fēng)行乳業(yè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)行乳業(yè)）等企業(yè)。

10月23日，在廣州國(guó)資20個(gè)重點(diǎn)混改項(xiàng)目媒體通氣會(huì)上，廣州市國(guó)資委黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師羅俊茯表示，近期推進(jìn)的20個(gè)重點(diǎn)混改項(xiàng)目，是廣州市國(guó)資委加大混改力度、深化國(guó)企改革的一項(xiàng)重要舉措。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，在上述20個(gè)重點(diǎn)混改項(xiàng)目中，廣州塔、風(fēng)行乳業(yè)、廣鋼新材料等企業(yè)，具有一定的企業(yè)影響力和品牌知名度、具備相當(dāng)?shù)募夹g(shù)形勢(shì)；同時(shí)，廣州銀行等金融類企業(yè)也被重點(diǎn)推進(jìn)。

羅俊茯表示，近年來(lái)，廣州市國(guó)資委對(duì)于國(guó)企改革，圍繞著“完善治理、突出主業(yè)，構(gòu)建推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制”的思路。

彭澎稱，國(guó)有資本可以在基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和重大制造業(yè)大有作為，而民營(yíng)資本在一般制造業(yè)和消費(fèi)終端產(chǎn)業(yè)，可以發(fā)揮應(yīng)有的作用。而當(dāng)前廣州市的國(guó)有企業(yè)，絕大部分都可以讓民間資本參與混改。

據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，廣州市國(guó)資委推出的這20個(gè)重點(diǎn)混改項(xiàng)目，涉及總資產(chǎn)約5000億元，年?duì)I業(yè)收入約300億元，凈利潤(rùn)近40億元。

以上市為主要形式力推混改

廣州市的國(guó)企改革，一直走在全國(guó)前列。據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，目前由廣州市國(guó)資委直接監(jiān)管的33戶一級(jí)企業(yè)中，混合所有制企業(yè)共9戶，其中已有6家實(shí)現(xiàn)整體上市。同時(shí)，混改企業(yè)改革成效突出，33戶企業(yè)中納入合并報(bào)表的混合所有制企業(yè)貢獻(xiàn)了超七成的營(yíng)收、凈利潤(rùn)、上繳稅費(fèi)。

對(duì)于國(guó)企改革，羅俊茯稱，廣州市國(guó)資委充分利用資本市場(chǎng)，以上市為主要形式力推混改，并通過(guò)上市公司資本運(yùn)作開(kāi)展“二次混改”。

彭澎認(rèn)為，國(guó)企混改利用上市平臺(tái)，是最規(guī)范化的方式。因?yàn)椴僮鞴_(kāi)透明，所以能防止被認(rèn)為會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失，也能令民間資本更方便介入。

對(duì)于國(guó)企混改，廣州市已經(jīng)提出了資產(chǎn)證券化率的目標(biāo)。據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，廣州對(duì)國(guó)企混改的具體要求是，到2020年，混合所有制經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展；競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)有企業(yè)基本完成混合所有制改革，符合條件的準(zhǔn)公益類國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)混合所有制發(fā)展的新突破，資產(chǎn)證券化率達(dá)到80%左右，混合所有制企業(yè)主要效益指標(biāo)貢獻(xiàn)度達(dá)到85%。

同時(shí)，羅俊茯表示，要以開(kāi)放包容的心態(tài)，積極與民資、外資合資合作，并通過(guò)設(shè)立國(guó)資基金撬動(dòng)社會(huì)資本。

彭澎進(jìn)一步解釋，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)國(guó)資基金參與國(guó)企混改，是一個(gè)比較通行的做法。以上市公司為主平臺(tái)，通過(guò)國(guó)資基金來(lái)運(yùn)作，可以引導(dǎo)社會(huì)資本介入。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就上述事項(xiàng)，致電廣州市國(guó)資委，但是電話未獲對(duì)方接聽(tīng)。