每經(jīng)記者 肖達明    每經(jīng)編輯 張海妮    

由招商局集團有限公司(以下簡稱招商局集團)參與主導的遼寧省港口一體化出現(xiàn)關鍵進展。11月4日晚間，大連港（601880，SH）、營口港（600317,SH）、錦州港（600190,SH）紛紛發(fā)布公告，表示招商局集團擬通過增資方式入股其間接股東遼寧東北亞港航發(fā)展有限公司（以下簡稱遼寧港航），將取得后者49.9%的股權(quán)。

遼寧港航由遼寧省國資委注冊成立，今年初依靠無償劃轉(zhuǎn)方式成為上市公司間接股東，為此次招商局集團的入股設下了舞臺。招商局集團方面表示，此次參與增資標志著遼寧省港口資源整合、一體化運作取得實質(zhì)性進展。

港口一體化是我國港口經(jīng)濟的重要命題，相比南方部分省份，競爭激烈的環(huán)渤海地區(qū)港口一體化進程稍微落后，但遼、津、冀、魯環(huán)渤海四省/直轄市都在2017年提出了較為明確的港口整合戰(zhàn)略，其中遼寧省在招商局集團入局后領跑，而山東省則在山東高速集團主導下緊追整合進程。

遼寧省港口整合現(xiàn)實質(zhì)性推進

招商局集團參與遼寧港航增資的重要性，從簽約儀式就可見一斑。

招商局集團11月3日發(fā)布官方通告，稱其與遼寧省政府舉行了遼寧港口合作項目增資協(xié)議的簽約儀式。當時，國務院國資委、交通運輸部、中國銀行、中國郵儲銀行、海關總署、國家口岸辦的相關負責人都在現(xiàn)場列席。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，根據(jù)現(xiàn)場簽訂的《遼寧港口合作工作備忘錄》和《增資協(xié)議》，招商局集團將通過增資方式入股遼寧港航，取得后者49.9%的股權(quán)，而遼寧省國資委則保留遼寧港航50.1%的股權(quán)，幾家上市公司實際控制人未發(fā)生變化。

這一股權(quán)安排保留了遼寧省國資委的話語權(quán)，但招商局集團無疑是整個計劃的關鍵，為了迎接其到來，遼寧省花了一年多的時間搭建舞臺。2017年6月，幾大上市公司收到通知：遼寧省政府與招商局集團將合作建立遼寧港口統(tǒng)一經(jīng)營平臺。招商局集團將主導平臺下轄企業(yè)的經(jīng)營管理，除大連港、營口港、錦州港，還將涵蓋省內(nèi)其他港口。

招商局集團當時表示，要利用其在業(yè)務重組、資本運作等方面的資源，依靠整合遼寧省各大港口的企業(yè)集團來推動航運中心及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

工商注冊信息顯示，遼寧港航于2017年11月份由遼寧省國資委注冊成立。今年初，遼寧港航通過無償劃轉(zhuǎn)方式獲得了大連港、營口港控股股東大連港集團、營口港集團的股權(quán)，大連港、營口港的實際控制人由市國資委統(tǒng)一變更為遼寧省國資委，錦州港則因為股權(quán)分散處于無實際控制人狀態(tài)，但遼寧省國資委也間接持有了一定股份。

招商局集團此番增資后的作為值得期待——遼寧港航后續(xù)進行混改的可能性，以及另外幾大港口的逐步置入。記者撥打招商局集團新聞發(fā)言人電話，對方表示由港口方面回應。記者試圖聯(lián)系大連港集團宣傳部，但截至發(fā)稿電話未能接通。

環(huán)渤海四地港口加速整合

粗略統(tǒng)計目前的港口一體化進程可以發(fā)現(xiàn)，中國沿海11個省市中，浙江、福建、廣西等南方區(qū)域進度較快，一些省市已經(jīng)或基本完成整合。北方環(huán)渤海的遼寧、天津、河北、山東四地則進度稍慢。2017年，環(huán)渤海地區(qū)的港口一體化方案明顯清晰化。

興業(yè)研究咨詢2017年9月發(fā)布的研究報告稱，研究團隊統(tǒng)計了超過30個中國大型港口數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)環(huán)渤海地區(qū)因干散貨吞吐量龐大，總吞吐量當時高于長三角和珠三角約一倍以上，但是環(huán)渤海港口群固定資產(chǎn)及在建工程已達到近3500億的規(guī)模，存在一定的投資過剩，部分港口債務負擔過重。

上述研究團隊認為，在這種情況下，區(qū)域性港口整合將幫助合理有效利用環(huán)渤海港口資源，減少區(qū)域港口間的惡性競爭。

大型企業(yè)參與和主導，是環(huán)渤海地區(qū)港口整合的顯著特征，2017年6月開始浮出水面的招商局集團與遼寧省的合作就十分受關注。航運業(yè)是招商局集團的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其官網(wǎng)披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，招商局集團航運業(yè)務船隊總運力達3295萬載重噸，排名世界第三；加手持訂單，總運力達4500萬載重噸，排名世界第二。

山東地區(qū)的主導者則是近年資本運作頻繁的山東高速集團。今年3月份，《每日經(jīng)濟新聞》報道了山東高速集團控股的山東渤海灣港口集團正式掛牌成立，濱州港、東營港和濰坊港的整合大幕就此拉開。當時山東高速集團相關人士透露，對上述三個港口的整合，只是第一步，接下來將以青島港（06198，HK）為平臺整合威海港。

在2018年山東省“兩會”上，山東省省長龔正提出適時組建山東港口投資控股集團公司，整合沿海港口資源，統(tǒng)籌全省港口發(fā)展。

“津冀”港口的資源整合也在推進之中。河北省雖然已經(jīng)成立河北港集團，但目前省內(nèi)秦皇島港、唐山港、黃驊港仍未完成整合。2017年，交通運輸部與天津市、河北省聯(lián)動推出《加快推進津冀港口協(xié)同發(fā)展工作方案(2017~2020年)》，根據(jù)這一方案，津冀港口到2020年的目標是基本建成以天津港為核心、以河北港口為兩翼的世界級港口群，先行示范帶動港口資源跨省級行政區(qū)域整合。