城市環(huán)境改善痛點怎么解決？養(yǎng)老服務熱點如何破題？城市發(fā)展怎樣兼顧外來人口歸屬感？……近年來，改革開放前沿城市廣州多舉措創(chuàng)新打造社會共享機制，城市管理井然有序，人居環(huán)境整潔舒適，街道面貌煥然一新，群眾獲得感和幸福感明顯提升。

人人參與共享成果 社區(qū)有了議事會

11月29日一早，廣州市荔灣區(qū)逢源街厚福社區(qū)居民委員會熱鬧非凡。上午十點，這里舉行一場別開生面的居民議事會，主題為“是否支持撤銷居民樓道里的垃圾桶”。

記者在現(xiàn)場看到，主持席、代表席、發(fā)言席、監(jiān)督席等一應俱全，氣氛莊重。一位63歲的社區(qū)居民率先發(fā)言：“我支持，每層有垃圾桶雖然方便，但湯渣、瓜果皮容易發(fā)臭，特別是夏天，別提多難聞了。”

“我也支持，家門口少了垃圾桶，整潔又衛(wèi)生，咱們樓加裝電梯后，每天下樓順手扔一趟也不費事。”家住附近的李榮貴接著說。

人人參與，共同協(xié)商治理，才能共享環(huán)境優(yōu)化成果。在廣州，類似的場景正在不斷上演。厚福社區(qū)黨支部書記陳偉彬說，居民議事廳有效化解了社區(qū)矛盾，促進了居民之間的關系，增強群眾規(guī)矩感、儀式感，也讓他們真正感受到“自己的事自己做主”。

2013年以來，廣州市大力推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商共治平臺建設，目前已建成規(guī)范的城鄉(xiāng)社區(qū)（村）居民議事廳2424個。在城市社區(qū)，依托居民議事廳，各社區(qū)就微改造、社區(qū)消防、安全等重大事項，廣泛協(xié)商協(xié)調(diào)群眾意見，解決各類問題6000多件。

在農(nóng)村社區(qū)，村集體經(jīng)濟項目立項、承包方案，集體土地、資產(chǎn)處置等議題被納入村民代表會議審議，民主協(xié)商、民主決策，村重公共事務決策過程公開、透明，一些“上訪村”“問題村”逐漸轉變?yōu)槊裰鞣ㄖ问痉洞搴臀拿魇痉洞濉?/p>

改不改？改什么？怎么改？百姓的關心、期盼最重要。廣州在全國率先推開的老舊小區(qū)微改造工作，變“政府配餐”為“群眾點餐”，充分保留原有街巷肌理，獲得當?shù)厥忻竦慕豢诜Q贊。“給老城市把脈，靠政府大包大攬做不好，要充分尊重群眾意愿，用針灸的方式有序推進。”廣州市城市更新局副局長鄧堪強說。

圖片來源：視覺中國

多方參與溫暖民心 飯?zhí)米兩?ldquo;老友記”

高樓林立、公園遍布、綠樹成蔭，人行天橋開滿了各式鮮花，人流車流在彩虹中穿行……初冬時節(jié)，漫步在廣州街頭，絲毫感受不到冬日的寒冷，別具特色的城市風景令人驚嘆。而同樣讓人感到溫暖的，還有遍布城市各處的970多家長者飯?zhí)谩?/p>

養(yǎng)老是社會關注的熱點話題。近年來，廣州市采取“企業(yè)讓一點、政府補一點、慈善捐一點、個人掏一點”方針，大力發(fā)展以“大配餐”服務為重點的社區(qū)居家養(yǎng)老服務，截至今年9月底，長者飯?zhí)脭?shù)量比2016年底增長了4.3倍，全覆蓋、多層次、多支撐、多主體助餐配餐服務體系基本形成。

每天中午11點半，75歲的廣州市民王學軍都會來到離家不遠的越秀區(qū)六榕街道長者飯?zhí)镁筒?，在這他可以和老朋友閑聊談心，度過輕松愉悅的午餐時光，也遇到了很多志同道合的新朋友。

姜蔥炆雞、燕麥蒸排骨、粉葛煲魚尾、白灼時蔬……一份兩肉一菜一例湯的中餐僅需不到十元。循著美味，三三兩兩的老人向著各處長者食堂聚集。“飯菜軟糯可口，還講究營養(yǎng)均衡，大家吃得安心又舒心。”王學軍說。

長者飯?zhí)脦淼牟恢皇且活D營養(yǎng)健康的熱乎飯，也成了豐富獨居老人精神文化生活的一個重要場所。“跳廣場舞再也不用風吹日曬了，”在廣州市天河區(qū)居家養(yǎng)老服務示范中心，伴隨著舒緩的音樂，67歲的張琳和老伙伴們翩翩起舞。她說，中心有空調(diào)、音響設備，跳累了還可以去飯?zhí)贸燥?，都很方便舒適。

跳舞拉琴、看書打球、陪護就醫(yī)、康復訓練……以長者食堂為抓手聚集人氣，平臺的服務功能不斷延伸，已涵蓋醫(yī)療護理、健康體檢、營養(yǎng)指導等功能，成為社區(qū)老年人健康養(yǎng)老、休閑社交的重要場所。下一步，廣州市將繼續(xù)推進長者飯?zhí)脴藴驶⑻厣ㄔO，同時不斷拓展養(yǎng)老助餐配餐服務內(nèi)涵。

緊貼需求促進共融 這所大學很“特別”

不計學分，不發(fā)文憑，不授學位，不交學費……在廣州市白云區(qū)三元里街道，有這樣一所“特別”的社區(qū)大學，它的辦學目的只有一個，就是幫助外來人口更好地融入當?shù)丨h(huán)境和文化，共享城市發(fā)展紅利。

三元里街道辦副主任張智敏告訴記者，三元里村外來人口較多，又是典型的城中村，一度規(guī)劃落后，人居環(huán)境差，來穗人員在孩子教育、就業(yè)、社區(qū)公共生活和社區(qū)融入等多方面存在困難。

針對教育問題開設流動兒童早教班和留守兒童親子教育班，針對城中村衛(wèi)生環(huán)境差開設垃圾不落地環(huán)境教育課程，寫作技能培訓班、演講與口才班……自2015年成立以來，三元里街道的社區(qū)大學開設課程越來越多，覆蓋面也越來越廣。

“參加演講與口才班培訓后，我終于能把裝在心里的話表達出來了。”來自湖北洪湖的務工人員彭澤良說。在親子早教班擔任志愿者的打工媽媽黃玲說，在社區(qū)大學培訓后，自己自信心提高了，也更愿意參與到志愿活動和社區(qū)議題討論中。

目前，社區(qū)大學已在三元里街道周邊十余個社區(qū)全面鋪開。三年來，社區(qū)大學總服務人次超過14萬，直接受益學員兩萬多人。

新華社記者董璐、鄧瑞璇、侯幫興