每經(jīng)記者 朱萬平    每經(jīng)編輯 文多    

從高級知識分子，到如今嚴重違紀違法被開除黨籍，卜建杰的案例發(fā)人深省。

12月24日，河北省紀委監(jiān)委發(fā)布消息稱，中國船舶重工集團公司第七一八研究所原黨委委員、所長卜建杰被立案審查調(diào)查。卜建杰出生于河北省一個農(nóng)民家庭，在國家的大力培養(yǎng)及個人努力下，卜建杰曾在上世紀90年代赴荷蘭、加拿大深造，然后一步步走上企業(yè)重要崗位。但最終因為“理想信念喪失，貪欲膨脹”而毀了自己。

經(jīng)查：

卜建杰違反組織紀律，違規(guī)取得加拿大國籍，不如實報告?zhèn)€人有關事項；

違反國家法律法規(guī)，未將單位部分收入記入法定賬簿，形成賬外資金；

利用職務上的便利非法占有公款，涉嫌貪污犯罪；

利用職務上的便利為他人謀取利益并收受財物，涉嫌受賄犯罪。

河北省紀委監(jiān)委的通報中還寫道：“違紀違法事實主要發(fā)生在黨的十八大后，屬于典型的不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴重，應予嚴肅處理。”

目前，河北省紀委監(jiān)委會議已研究決定，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等有關規(guī)定，決定給予卜建杰開除黨籍處分，建議取消退休待遇；依法將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴，并隨案移送涉案財物。

資料顯示，中國船舶重工集團公司第七一八研究所，隸屬于中國船舶重工集團公司，創(chuàng)立于1966年，總部位于河北省邯鄲市，是集科研開發(fā)、設計生產(chǎn)、技術服務于一體的國家級科研單位。

《河北工人報》曾報道，卜建杰雖然身材魁梧，但神清目朗，給人一種知識分子的“儒雅”作風，這也與他年輕時的人生經(jīng)歷相符。

1954年，卜建杰出生在河北唐縣一個小山村里。上世紀80年代初，卜建杰大學畢業(yè)后，被分配至七一八所。

卜建杰在七一八所工作期間，其曾先后在1983年被所里聘為助理工程師、1987年又被聘為工程師。1991年，卜建杰被選赴荷蘭代爾夫特工業(yè)大學深造；1996年，他第二次以訪問學者的身份出國，赴加拿大西安大略大學和皇后大學深造。1997年，卜建杰被破格晉升為研究員，1999年開始擔任副所長。2001年1月，七一八所組成新一屆領導班子，卜建杰成為七一八所所長。

針對此事，12月24日下午，《每日經(jīng)濟新聞》記者曾致電七一八所和中國船舶重工集團，但未能獲回應。

新聞延伸丨違規(guī)取得外國國籍如何認定？

通報中提到，卜建杰不僅涉嫌貪污、受賄犯罪，還被查出“違反組織紀律，違規(guī)取得加拿大國籍，不如實報告?zhèn)€人有關事項”。

那么，這個違規(guī)取得外國國籍，應該如何認定呢？2017年12月，《中國紀檢監(jiān)察報》曾報道了一起典型案例，進行了詳細解析。

關于“不如實報告?zhèn)€人有關事項”

2013年10月，A省國有銀行黨委書記、副行長姜某與妻子離婚，其女在澳大利亞留學長達10年，并于2014年12月加入澳大利亞國籍。因其女一直與母親共同生活，姜某并未將女兒加入外國國籍一事在60日內(nèi)向組織報告。

注：此處姜某已經(jīng)構成不報告、不如實報告?zhèn)€人有關事項行為。

解析：《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》明確規(guī)定：配偶、子女均已移居國（境）外的國家工作人員，應當在配偶、子女移居國（境）外60日內(nèi)，向組織部門書面報告有關情況。而姜某未向組織報告女兒、再婚妻子趙某移居國（境）外情況，構成《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《黨紀處分條例》）規(guī)定的“違反個人有關事項報告規(guī)定，不報告、不如實報告的”行為。

關于“違規(guī)謀取人事方面利益行為”

2016年2月，姜某被提拔為銀行黨委書記、副行長，在組織考察過程中，姜某未向組織說明女兒移居國外情況，僅說明“自己已離婚，現(xiàn)在單身，女兒跟母親共同生活”。

注：此處姜某構成違規(guī)謀取人事方面利益行為

解析：按《配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法》規(guī)定，配偶已移居國（境）外的，或沒有配偶，子女均已移居國（境）外的國家工作人員不得在所列的五類工作崗位任職。姜某作為A省國有銀行副行長，屬于上述《辦法》規(guī)定的“掌握重大商業(yè)機密或其他重大機密的領導班子成員”。按照規(guī)定，姜某夫妻離異，女兒移居澳大利亞，不能繼續(xù)擔任副行長職務，更不能提拔為銀行黨委書記。

關于“違規(guī)取得國（境）外居留資格”

2016年6月，姜某與他人再婚。2017年1月，姜某以企業(yè)家投資移民名義申請本人和新婚妻子趙某在新西蘭的永久居留權。姜某在所遞交的移民申請材料中，隱瞞了自己在省國有銀行任職的事實。2017年3月，姜某、趙某獲得新西蘭移民簽證，取得了新西蘭永久居留權。

注：此處姜某已屬違規(guī)取得國（境）外居留資格。

解析：《關于加強黨政機關縣（處）級以上領導干部出國（境）管理工作的意見》通知規(guī)定：領導干部申請出國（境）定居（包括申請辦理前往港澳通行證），要區(qū)別不同情況辦理審批手續(xù)。擔任現(xiàn)職的，要在辭去現(xiàn)職1年以后，離、退休的，要在辦理離、退休手續(xù)半年以后，按干部管理權限報上級黨委及組織、人事部門審批；姜某未經(jīng)組織批準，違規(guī)取得新西蘭永久居留權，構成《黨紀處分條例》中的“違反有關規(guī)定取得外國國籍或者獲取國（境）外永久居留資格、長期居留許可的”行為。

違反有關規(guī)定取得外國國籍怎么處罰？

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十一條，違反有關規(guī)定取得外國國籍或者獲取國(境)外永久居留資格、長期居留許可的，給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

根據(jù)《行政機關公務員處分條例》第十八條，未經(jīng)批準獲取境外永久居留資格，或者取得外國國籍的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。