每經(jīng)記者 粉巷君    每經(jīng)編輯 劉琳    

兩個(gè)月前，王永康視察浐灞。

“你這兒是高端大氣上檔次，現(xiàn)代時(shí)尚國際化。”城市主政者握住浐灞負(fù)責(zé)人的手，給出這樣一句評價(jià)。

某種意義上，更是對大西安生態(tài)特區(qū)后續(xù)成長的寄望。

綠色浐灞已深入人心，繼續(xù)挺進(jìn)現(xiàn)代化、時(shí)尚化、國際化，諸如產(chǎn)業(yè)勃興、人氣聚集與城市活力的問題，自然是要重點(diǎn)考慮的，這無異于再造一個(gè)新浐灞！

可以說，此值升級換代的關(guān)鍵時(shí)期，很多要素需細(xì)致梳理，包括“現(xiàn)代、時(shí)尚、國際”的概念背后，一些誤區(qū)如何規(guī)避？對于人氣、活力等問題，又將如何深入破題？

粉巷財(cái)經(jīng)聯(lián)合《大國大城》作者、復(fù)旦大學(xué)教授、西安市政府經(jīng)濟(jì)顧問陸銘，“調(diào)研大西安——走進(jìn)浐灞”，諸多所見所感所思，在此特作呈現(xiàn)……

浐灞再造迫在眉睫

說來頗有意境。

世人皆知“灞柳風(fēng)雪”，但那是柳絮漫天的春天。昨日調(diào)研，趕上了真正的風(fēng)雪。

一行人先后走訪騰訊眾創(chuàng)空間、華夏文旅度假區(qū)、世博園、絲路國際會展中心等項(xiàng)目，有幾點(diǎn)印象深刻。

工作人員介紹，今年以來，《駝鈴傳奇》秀的上座率，已超過陜西金牌演出《長恨歌》。

華夏文旅的大boss，高中畢業(yè)，能編能導(dǎo)，能寫會畫，最主要的是堅(jiān)信“綠水青山就是金山銀山”，其此前打造的威海項(xiàng)目受到國家領(lǐng)導(dǎo)人點(diǎn)贊，如今信念在浐灞再次得到驗(yàn)證。

直觀感覺，浐灞的文旅產(chǎn)業(yè)，隱隱顯露后來居上之勢。要知道，《中華千古情》這張王牌，還沒有亮出來。

對于這個(gè)城東板塊，大家都知道，以前是西安最大的垃圾填埋場。

 

▲楊六齊為陸銘頒發(fā)浐灞博士后科研工作站特聘導(dǎo)師聘書

生態(tài)立區(qū)之后，楊六齊擔(dān)任管委會主任，再到如今的黨工委書記，是名副其實(shí)的元老人物。在交流中，其拋出的“波峰理論”，頗有意思。

西安早年間，出了城墻就是麥田，后來周邊陸續(xù)設(shè)立許多開發(fā)區(qū)，土地價(jià)值被點(diǎn)狀激活，是為波峰。隨著漣漪擴(kuò)散，波峰之間的區(qū)域，進(jìn)而逐漸被帶動——這是一種相對高效的城市開發(fā)模式。

開發(fā)區(qū)之間如此，區(qū)內(nèi)亦然。

插個(gè)小花絮，粉巷財(cái)經(jīng)記者小任的哥哥是金融工作者，家住浐灞。陸銘教授問，夜生活如何？答曰，小區(qū)散散步。

“寬街無鬧市”，楊六齊講，是時(shí)候考慮漣漪的問題。

今天的浐灞，園林水系，大開大合，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入爆發(fā)前夜，“波峰理論”踐行頗為到位；接下來，要想辦法讓小任哥哥這樣的成功人士，走出小區(qū)，享受生活——即城市活力、街區(qū)再造、人氣聚集的問題。

重點(diǎn)規(guī)避四個(gè)誤區(qū)

柏拉圖曾說過，任何一座城市，不論它的規(guī)模有多小，其實(shí)都分為兩個(gè)部分，一部分是窮人的城市，另一部分是富人的城市。

陸銘所堅(jiān)持的觀點(diǎn)與之接近，其學(xué)術(shù)研究中，始終倡導(dǎo)“尊重城市發(fā)展規(guī)律”，即要科學(xué)認(rèn)識城市內(nèi)部高、低技能勞動力之間的互補(bǔ)關(guān)系。

所以，何為高端？何為國際化？何為宜居？

陸銘指出普遍意識里存在的幾點(diǎn)誤區(qū)，用其話說，“個(gè)人膚淺的認(rèn)知”。

首先，對于“高端”的認(rèn)知。

“對于高端的定位，本身可能需要科學(xué)和冷靜的對待。”提及浐灞生態(tài)區(qū)所匯聚的國際性場館，以及酒店服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+等功能，陸銘在肯定的同時(shí)，亦提出自己的思考，“（浐灞）這么大的區(qū)域，是不是通過高端產(chǎn)業(yè)可以把這里填滿？你的產(chǎn)業(yè)定位不足以獨(dú)特到輻射世界范圍，就需要在相當(dāng)程度上考慮如何服務(wù)西安本市的發(fā)展，滿足西安市民日益提高的對物質(zhì)文化生活的需要……”

其次，對于“國際化”的認(rèn)知。

在國家的頂層設(shè)計(jì)中，西安是繼北京上海之外，第三座被明確提出要建設(shè)國際化大都市的城市。浐灞生態(tài)區(qū)所實(shí)施的五區(qū)疊加發(fā)展模式，即“生態(tài)區(qū)+自貿(mào)區(qū)+金融區(qū)+領(lǐng)事館區(qū)+歐亞經(jīng)濟(jì)綜合園區(qū)”，明顯的開放性，讓其在打造國際化過程中有著天然的優(yōu)勢。

陸銘依舊以“承載性”作為考量標(biāo)準(zhǔn)，“是否足以讓國際化的功能就能夠把浐灞填滿？如不足以，恐怕我們就需做另外一些補(bǔ)充性的解釋。我認(rèn)為應(yīng)該從更寬泛的角度來看，不應(yīng)該只包括國際化的功能，還包括國際化意識、元素、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)等等。”

他以某景區(qū)內(nèi)5D電影為例，提到片子里只有中文字幕，“你是要假設(shè)有外國游客來的。”

 

▲調(diào)研大西安——走進(jìn)浐灞

再者，“宜居”的定義，不該只想到建筑低密度和植被的茂盛度。

誠然，生態(tài)保護(hù)不該無限犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但“同時(shí)要解決大家在這里愿意花錢，并且有地方花錢的問題。”

對于生態(tài)保護(hù)區(qū)所共同面臨的人口控制問題，在陸銘看來，也是大有文章可做——人口在總量上控制，但在一部分街區(qū)可以實(shí)現(xiàn)高密度，總體來講還是低密度；常住人口控制，但并不包括從外面來消費(fèi)的游客和其他地區(qū)的市民。

最后，就是政府、政策的作用。

事實(shí)上，在一些城市間，大家對于“讓市場成為配置資源的決定性力量，政府更好的發(fā)揮作用”，每個(gè)人的解讀多少都有差異。

諸如產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，在一些具備公共性的產(chǎn)業(yè)中，政府要“毫不猶豫”，如國際會展中心、領(lǐng)館等；但對于金融行業(yè)，則是不需補(bǔ)貼的（依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由市場驅(qū)動）。

陸銘的七味“藥材”

基于上述理解，不妨重新梳理身處的這座城市，西安可講的故事還是蠻多的。

如此次“調(diào)研大西安——走進(jìn)浐灞”，圍繞“城市與人”的關(guān)系，陸銘開出了七味藥材。

第一味：打造一個(gè)高密度的中心區(qū)。

有沒有可能在浐灞諸多區(qū)塊里，尋找到一個(gè)比較適合的區(qū)域，打造一個(gè)相對來講高密度的區(qū)域。處處是景，處處是生態(tài)保護(hù)，如果做另外一種解讀，可能就會帶來無中心、人流的分流……

第二味：思考如何進(jìn)行街道的再造。

我們現(xiàn)在城市里面到處都是大街區(qū)模式，這種高端定位會給很多普通市民產(chǎn)生恐懼感。說通俗一點(diǎn)，就是這個(gè)地方不是我去得了的。在東京市中心城區(qū)，有許多并排四五人走的窄街道，起到了非常重要的交通分流作用，兩邊密集的街邊店，形成了非常強(qiáng)的活力。

“寬街無鬧市”，馬路邊上形成停車場，這個(gè)地方一定不易于行走，對城市的生活質(zhì)量、街邊店的活力一定沒有辦法提高。

第三味：與高密度中心區(qū)相結(jié)合，建設(shè)一個(gè)文旅生活區(qū)（慢生活區(qū)）。

在確保集中不分散的前提下，追求區(qū)內(nèi)的多樣性。

比如，新開發(fā)一片文旅生活區(qū)，這塊地可能就一畝甚至半畝，其中的房子自己造，政府不做統(tǒng)一規(guī)劃，只需列一個(gè)負(fù)面清單，以此增加建筑的豐富性；同時(shí)，這個(gè)區(qū)域內(nèi)不可出現(xiàn)品牌化的店鋪（都是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)），要的就是怪和土，什么都有一點(diǎn)，多樣性就有了。

第四味：發(fā)展夜間（月光）經(jīng)濟(jì)。

如何使得夜間生活提供多樣性的消費(fèi)需求，來滿足不同層次市民的需要，這是要思考的問題。

陸銘以小任的哥哥為例，這位居住于浐灞的金融人士，晚上活動方式大都以小區(qū)散步為主。“這是有問題的。”在他看來，如何讓大家在小區(qū)之外散步，同時(shí)把錢掏出來花掉，是區(qū)域主政官們需要考慮的，“居民要看什么、玩什么，是要研究的。”

 

第五味：探索新生活方式。

如果不注重80后、90后對新生活方式和新刺激的探索，可能對很多產(chǎn)業(yè)發(fā)生的方向都會處在一個(gè)盲區(qū)。

比如，利用本地水資源優(yōu)勢，考慮跟西安的大學(xué)做聯(lián)動，培養(yǎng)一些賽艇隊(duì)，舉辦賽艇比賽，本身成本不是很高，也能夠符合大學(xué)生發(fā)展，一定會有人有興趣，這個(gè)運(yùn)動就可以做起來。

第六味：結(jié)合西安最中國的建設(shè)，在浐灞片區(qū)做一些品牌活動。

諸如借助區(qū)內(nèi)燈光的優(yōu)勢來做跨年燈光秀，在節(jié)日期間做一些嘉年華……“非常希望這個(gè)事情能做成，等明年的12月31日我再過來，還可以和著名歌星有個(gè)見面的機(jī)會。”熱衷流行音樂的陸銘，許下了對浐灞的期望。

第七味：劃定一個(gè)范圍，開放一個(gè)街區(qū)來做音樂、藝術(shù)、學(xué)術(shù)的工作室集中布局。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)是有一個(gè)金字塔結(jié)構(gòu)的，有大量年輕人處在金字塔的底端，通過市場的淘汰和競爭，加上這些人生活在大城市，學(xué)習(xí)、磨煉，這里面完全可以出一個(gè)“麥當(dāng)娜”。

這種相輔相成的作用，正如生態(tài)與人口、宜居與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。

城市要讓人更幸福，需要解決的問題可以總結(jié)為兩方面，一是硬件上的足夠智慧，讓人們可享受到現(xiàn)代生活方式帶來的便利；二是軟件方面的尊重個(gè)體，為人們生活工作于此提供空間與環(huán)境。

具體了說，好的生態(tài)，要有人愿意來看、愿意來消費(fèi)，才能更好體現(xiàn)價(jià)值。浐灞生態(tài)區(qū)的升級之路，不妨在這七味藥材里多找找。