每經(jīng)記者 歐陽凱    每經(jīng)實習編輯 梁梟    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

在2019年新能源汽車補貼政策即將來臨之際，深圳2018地方補貼政策才剛剛發(fā)布。1月10日，深圳市財政委員會、深圳市發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《深圳市2018年新能源汽車推廣應用財政支持政策》（以下簡稱深圳2018補貼政策），共設置了三類補貼政策，包括車輛購置補貼、充電設施建設補貼、動力電池回收補貼。

《每日經(jīng)濟新聞》記者研究發(fā)現(xiàn)，此次深圳2018年補貼政策分三個階段，其中2018年2月12日至2018年6月11日為過渡期，充分吸取了往年政策一刀切的教訓，但總體來看，除了燃料電池汽車外，新能源乘用車、純電動客車、純電動貨車和專用車的補貼幅度均大幅下降，充電設施建設補貼標準進一步細化，并首次設立了動力電池回收補貼標準。

運營里程調整為2萬公里

根據(jù)深圳2018補貼政策規(guī)定，對私人購買新能源乘用車、作業(yè)類專用車（含環(huán)衛(wèi)車）、黨政機關公務用車、民航機場場內(nèi)車輛等申請財政補貼不作運營里程要求。其他類型新能源汽車申請財政補貼要求運營里程達到2萬公里。

“基本上吻合2018國家的新能源汽車補貼政策，把3萬公里的要求調整為2萬公里，就考慮到了一些車型在實際運行中達到3萬公里的壓力較大，所以地方補貼基本上也會遵照執(zhí)行。”一位新能源汽車行業(yè)分析師告訴記者。

此前，起點研究發(fā)布的報告指出，其在對企業(yè)的調研中了解到，由于資金較緊張，很多客車、物流車企業(yè)在等待拿到補貼的過程中，多會采用金融機構墊資的模式，這會產(chǎn)生一定的資金成本。在行駛要求降低至2萬公里后，假設物流車每天跑200公里，那么100個工作日就可以達到要求，這樣能夠有效降低企業(yè)的資金成本。

具體來看，此次深圳2018補貼政策分為三個階段，其中，2018年1月1日至2018年2月11日上牌的車輛按照深圳市2017年政策對應標準補貼；2018年2月12日至2018年6月11日上牌的新能源乘用車、純電動客車按照深圳2017年政策對應標準的0.7倍補貼，純電動貨車和專用車按對應標準的0.4倍補貼，燃料電池汽車補貼標準不變；2018年6月12日至2018年12月31日上牌的新能源乘用車、純電動客車、純電動貨車和專用車按照財建〔2018〕18號文對應標準的0.5倍補貼，燃料電池汽車按照財建〔2018〕18號文對應標準的1倍補貼。

深圳2018補貼政策概覽 圖片來源：記者制圖

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在補貼申請所需材料方面，此次政策進一步簡將申請材料從9項簡化為到6項，僅要求補貼資金申請報告、列入工業(yè)和信息化部頒布的《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》、新能源汽車推廣應用補貼資金車輛信息匯總表及明細表、深圳市車輛管理機關印發(fā)的車輛行駛證等復印件、深圳會計師事務所出具的關于企業(yè)申報材料的審計報告、企業(yè)申請補貼信息真實性承諾書等在內(nèi)的6項材料。

充電設施建設補貼標準細化

除了車輛購置補貼，此次深圳2018補貼政策還設置了充電設施建設補貼和動力電池回收補貼。

《每日經(jīng)濟新聞》記者研究發(fā)現(xiàn)，對比2017年的政策，此次深圳在充電設施建設補貼進一步細化，在“對直流充電設備給予600元/千瓦補貼，交流充電設備給予300元/千瓦補貼”的基礎上，將其中交流充電設備分為“40Kw及以上”和“40Kw以下”兩種，前者給予每千瓦300元的補貼，后者只給予每千瓦200元的補貼。

去年11月，深圳市發(fā)改委官網(wǎng)公布了對三家充電樁運營商擬補貼的公告，包括深圳前海巴斯巴網(wǎng)絡服務有限公司、普天新能源（深圳）有限公司、深圳市車電網(wǎng)絡有限公司。三家充電運營分別建設了258個、134個、120個充電樁，擬補貼金額分別為524萬元、549萬元、998.94萬元。

根據(jù)統(tǒng)計，2018年深圳市新增充電樁1.8萬個，而今后兩年，深圳充電樁建設缺口約4000個。此前，深圳市公共交通管理局相關負責人就表示，接下來將同發(fā)改、規(guī)土的相關部門以及各區(qū)進一步加快配套充電設施的建設，完善全面純電動化以后駕駛員充電、維修等配套的工作。

值得一提的是，此次深圳2018補貼政策還設置了動力蓄電池回收補貼，深圳也成為國內(nèi)首個設立動力電池回收補貼的城市。根據(jù)補貼標準，對于在深圳銷售新能源汽車的企業(yè)，包括本地生產(chǎn)企業(yè)和外地生產(chǎn)企業(yè)在深圳授權的法人銷售企業(yè)，應按20元/千瓦時的標準專項計提動力蓄電池回收處理資金。對按要求計提了動力蓄電池回收處理資金的，按經(jīng)審計確定的金額的50%對企業(yè)給予補貼，補貼資金應專項用于動力蓄電池回收。

早在去年4月，深圳便率先印發(fā)了《深圳市開展國家新能源汽車動力電池監(jiān)管回收利用體系建設試點工作方案（2018-2020年）》，目標是到2020年，實現(xiàn)對所有納入補貼范圍的新能源汽車動力電池的全生命周期監(jiān)管，建立起完善的動力電池監(jiān)管回收體系。

上述分析師告訴記者，新能源汽車電池回收剛剛起步，市場缺少規(guī)范，本身行業(yè)處在野蠻生長期，大量車企實行價高者得，造成大部分廢舊動力電池未能流入合法處理渠道，實際處理方式令人堪憂。補貼既提高了企業(yè)參與動力電池回收的積極性，也有利于建立規(guī)范的回收體系。