每經(jīng)記者 聶虹    每經(jīng)編輯 葉峰    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

浙江金觀誠、錢景基金接連被罰之后，新年首月又有一家基金銷售公司被處罰。

近日，江蘇證監(jiān)局對大泰金石基金銷售公司出具了警示函，并做出暫停其辦理公募基金銷售業(yè)務的決定。據(jù)江蘇證監(jiān)局出具的行政監(jiān)管措施，大泰金石基金在宣傳推介、業(yè)務流程、信息技術(shù)、信息報送、適當性管理五方面均存在違規(guī)情況，因此被認定在宣傳推介、內(nèi)部控制等方面依然存在較大問題和風險隱患。

五項違規(guī)大泰金石基金被警示

經(jīng)證監(jiān)會核準，大泰金石基金于2014年在南京注冊成立，是一家主要從事公募基金及其他金融理財產(chǎn)品銷售等業(yè)務的獨立基金銷售機構(gòu)。根據(jù)其官網(wǎng)數(shù)據(jù)，目前服務資金總規(guī)模超200億元，合作伙伴雖有券商資管和私募基金，但仍以公募基金為主，與之合作的公募基金公司超60家。

根據(jù)《警示函》，大泰金石基金在宣傳推介、業(yè)務流程、信息技術(shù)、信息報送、適當性管理五方面存在違規(guī)情況。

在宣傳推介方面， 2016年10月其制作的“五維模型教您挑選優(yōu)質(zhì)基金”的宣傳資料上有“排名靠前，選債能力、風控能力居同類基金前茅”“排名居前三分之一，抗跌能力強”等字樣。2016年9月制作的“錢包攻略”宣傳資料上有“業(yè)績好于大多數(shù)同類基金，居貨幣型基金的前七分之一”等字樣，被認為存在夸大或者片面宣傳基金產(chǎn)品、不同基金業(yè)績比較不嚴謹?shù)那樾巍?/p>

在業(yè)務流程方面，公司在選擇基金產(chǎn)品時，未按規(guī)定對部分基金管理人進行審慎調(diào)查。

在信息技術(shù)方面，有三項違規(guī)：1）公司未按要求定期組織信息系統(tǒng)安全演練；2）公司與上海華玥網(wǎng)絡科技有限公司簽署系統(tǒng)維護合同時，未按要求向中國證監(jiān)會或江蘇證監(jiān)局報備；3）公司年度技術(shù)風險評估報告未按要求向中國證監(jiān)會或江蘇證監(jiān)局報備。江蘇證監(jiān)局認為以上事實說明公司未能確保基金銷售信息管理平臺安全、高效運行且不符中國證監(jiān)會對基金銷售業(yè)務信息管理平臺的有關(guān)要求。

在信息報送方面，公司首次開展私募基金銷售業(yè)務時，未按要求在開展銷售業(yè)務后三個工作日內(nèi)向江蘇證監(jiān)局提交書面報告。

在適當性管理方面，公司官方網(wǎng)站上對合格投資者認定條件未根據(jù)相關(guān)制度進行更新，向不合格投資者提供了宣傳推介服務，屬違規(guī)行為。

在大泰金石基金提供陳述申辯意見后，江蘇證監(jiān)局最終認定大泰金石基金在宣傳推介、內(nèi)部控制等方面依然存在較大問題和風險隱患，決定出具警示函并給出暫停辦理公募基金銷售業(yè)務6個月的政監(jiān)管措施。

值得注意的是，在2016年6月，大泰金石基金就因宣傳推介材料、產(chǎn)品銷售協(xié)議、內(nèi)部控制等方面的問題被證監(jiān)會處罰過一次?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者今日上午9點登錄其銷售手機APP，發(fā)現(xiàn)平臺上的公募產(chǎn)品仍然能夠提交買入申請。記者聯(lián)系到一位大泰金石基金內(nèi)部人士，其表示，據(jù)其所知，平臺的銷售業(yè)務在上周末應該就已經(jīng)暫停。“我們的交易系統(tǒng)恒生那邊確實第一時間已經(jīng)停了，恒生也是第一時間協(xié)助我們完成暫停事宜。”同時，他表示，今天中午其手機上相關(guān)APP已經(jīng)無法申購，而部分用戶還能提交買入申請可能是版本問題。不過即便提交買入申請不等于買入，提交申購的用戶隨后也會收到申購失敗的信息。

基金銷售頻繁被處罰

在此之前，被證監(jiān)局開出罰單叫?；痄N售業(yè)務的另一家第三方基金銷售機構(gòu)是浙江金觀誠基金銷售公司。并且值得注意的是，據(jù)最新監(jiān)管處罰通知，該公司被持續(xù)叫停的時間將超過一年半。

2016年7月，浙江金觀誠首次被浙江證監(jiān)局出具整改通知，2018年5月開始暫停辦理基金銷售相關(guān)業(yè)務。2018年11月23日，在業(yè)務暫停6個月后，浙江證監(jiān)局決定繼續(xù)暫停。而2019年1月18日，再次發(fā)出通知。

據(jù)最新《決定》，浙江證監(jiān)局表示，整改期間，浙江金觀誠存在與關(guān)聯(lián)方業(yè)務混同、風險不隔離、代銷的關(guān)聯(lián)方發(fā)行的多個基金產(chǎn)品出現(xiàn)兌付風險并引發(fā)投資者群訪等新的重大問題和風險情況，反映出公司內(nèi)部控制仍然存在重大問題、經(jīng)營管理仍然存在較大風險。因此，按相關(guān)規(guī)定，決定采取責令改正并暫停辦理基金銷售相關(guān)業(yè)務12個月的行政監(jiān)管措施。

證監(jiān)局之外，中國基金業(yè)協(xié)會也在1月中旬開出了今年來的首張罰單，對象是北京錢景基金銷售公司。根據(jù)公告，由于北京錢景基金銷售有限公司未按要求將公司及高管信息在協(xié)會系統(tǒng)中填報，從業(yè)人員出現(xiàn)了較大規(guī)模的離職情況，考慮到在內(nèi)控機制和人員管理方面存在較大隱患，中基協(xié)認定北京錢景基金已不符合開展私募基金募集業(yè)務的要求，決定暫定其私募基金募集業(yè)務，直至整改完畢并現(xiàn)場驗收合格。

北京某第三方基金市場人士表示，基金銷售中夸大宣傳和有獎銷售都是嚴重的違規(guī)行為，但造成的影響不如違規(guī)代銷私募。三方銷售公司的主要盈利模式是代銷私募基金，但當前部分三方基金代銷機構(gòu)合規(guī)意識差，風格激進，飛單現(xiàn)象普遍。私募基金的風險暴露，三方代銷機構(gòu)成為了矛盾的集中地。

基金銷售的嚴監(jiān)管下，打擊違規(guī)銷售，非法集資等市場亂象才能保護投資者利益。