每經(jīng)記者 張曉慶    每經(jīng)編輯 徐斐    

2019年全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕在即，3月2日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從春秋航空方面獲悉，全國(guó)政協(xié)委員、春秋航空董事長(zhǎng)王煜今年帶來(lái)了關(guān)于旅游行業(yè)的提案，聚焦入境游問(wèn)題。

全國(guó)政協(xié)委員、春秋航空董事長(zhǎng) 王煜

圖片來(lái)源：春秋航空供圖

王煜認(rèn)為，近年來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)迅猛發(fā)展，國(guó)內(nèi)游、出境游均取得了很大成績(jī)。但是，相較之下，外國(guó)人入境游發(fā)展卻略顯緩慢。

提案中引述的數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)出境游人次1.5億，同比增長(zhǎng)14.7%；而入境游人次1.4億，同比增長(zhǎng)僅1.2％。如果去除港、澳、臺(tái)同胞1.1億人次，真正外國(guó)游客僅3054萬(wàn)人次，與國(guó)際旅游大國(guó)相比差距明顯。2018年法國(guó)入境游人次為9000萬(wàn)，是中國(guó)的近3倍。從收入看，美國(guó)2018年入境游外匯收入1.05萬(wàn)億美元，是中國(guó)1271億美元的8倍。

王煜表示，發(fā)展外國(guó)人入境游有著多方面的重要意義，有利于平衡我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力；有利于國(guó)家外交，為國(guó)家間關(guān)系發(fā)展培育厚實(shí)民意基礎(chǔ)；有利于增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力，使中國(guó)文化、中國(guó)制造走向世界。

旅游貿(mào)易逆差成為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差的主體部分。“如果我國(guó)每年入境旅游人次達(dá)到法國(guó)程度，旅游外匯收入達(dá)到美國(guó)水平，則將形成萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)值，從根本上改變我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差狀況，形成外匯收入新來(lái)源，抵銷外貿(mào)走低的壓力。”王煜在提案中寫道。

同時(shí)，王煜指出，我國(guó)已充分具備入境游發(fā)展條件：我國(guó)正加大對(duì)外開(kāi)放；社會(huì)治安環(huán)境良好；民航國(guó)際通達(dá)性不斷提高；高鐵、高速四通八達(dá)；各類酒店達(dá)30余萬(wàn)家；A級(jí)景區(qū)近2000個(gè)；涉外導(dǎo)游人員充沛；餐飲業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)發(fā)達(dá)。

因此，王煜從四方面給出了具體建議：

一、進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，形成發(fā)展外國(guó)人入境旅游的國(guó)家戰(zhàn)略。建議由部門推動(dòng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，借鑒成功舉辦“進(jìn)博會(huì)”經(jīng)驗(yàn)，制定國(guó)家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃，頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織實(shí)施。建議把發(fā)展外國(guó)人入境游納入推進(jìn)供給側(cè)改革補(bǔ)短板的工作范疇，納入平衡服務(wù)貿(mào)易逆差的工作計(jì)劃，納入拉動(dòng)內(nèi)需的工作日程，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)提供新動(dòng)力。

二、進(jìn)一步塑造國(guó)家正面形象，完善國(guó)家旅游營(yíng)銷機(jī)制，創(chuàng)新國(guó)家旅游目的地宣傳。希望建立國(guó)家旅游營(yíng)銷機(jī)制，更多從客源國(guó)當(dāng)?shù)孛癖姷男枨笈c視角出發(fā)，以他們易于理解的話語(yǔ)體系和表達(dá)方式來(lái)講好中國(guó)故事、秀好山川美景，在爭(zhēng)取全球主要客源國(guó)客源上有新突破。

三、進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升旅游智慧化建設(shè)與行業(yè)監(jiān)管信息化水平。充分發(fā)揮我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快智慧機(jī)場(chǎng)、智慧景區(qū)、智慧住宿、智慧導(dǎo)覽等建設(shè)，完善國(guó)際游客智慧化服務(wù)體系。同時(shí)，加大行業(yè)監(jiān)管信息化建設(shè)投入，更高效管理，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

四、進(jìn)一步圍繞“美麗中國(guó)”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，提升旅游景點(diǎn)、旅游產(chǎn)品的能級(jí)。各地政府要著力解決諸如空氣污染、食品安全等外國(guó)游客來(lái)華旅游的痛點(diǎn)問(wèn)題；要鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)闊眼界，創(chuàng)新思維，積極投入景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、提升景點(diǎn)能級(jí)，研發(fā)個(gè)性化、亞文化型細(xì)分產(chǎn)品，提升對(duì)外國(guó)游客的吸引力。