每經(jīng)記者 劉洋    每經(jīng)實習(xí)編輯 王麗娜    

全國人大代表、58同城CEO姚勁波

圖片來源：每經(jīng)記者 劉洋 攝

　　“家國情懷”，3月4日，在接受包括《每日經(jīng)濟新聞》記者在內(nèi)的媒體采訪時，全國人大代表、58同城CEO姚勁波如是評價自己提交的書面建議。作為第二次走進(jìn)“兩會時間”的代表，湖南益陽人姚勁波此次向兩會提交了三份書面建議。

　　這三份建議分別為《關(guān)于降低用工成本，促進(jìn)中小企業(yè)吸納就業(yè)的建議》、《關(guān)于補齊租房市場短板解決新市民居住需求的建議》和《關(guān)于多措并舉提振生育率的建議》。

　　記者注意到，其中，就業(yè)與租房市場議題，也曾出現(xiàn)在2018年姚勁波的提案之中，而生育率問題，則為姚勁波首次提及。

　　聚焦中小企業(yè)就業(yè)問題

　　相較于去年利用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議，今年，姚勁波再次將目光聚焦就業(yè)問題。不過，這次他關(guān)注的對象，主要是吸納就業(yè)的主體之一——中小企業(yè)。

　　當(dāng)前，我國中小企業(yè)數(shù)量已達(dá)4000余萬家。公開資料顯示，國內(nèi)中小企業(yè)貢獻(xiàn)了80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)崗位，堪稱吸納就業(yè)的重要力量。隨著新修訂的《中小企業(yè)促進(jìn)法》在2018年落地實施，中小企業(yè)的營商環(huán)境得以改善。

　　不過，受多種因素影響，就中小企業(yè)近期表現(xiàn)而言，其景氣程度不及預(yù)期。國家發(fā)改委發(fā)布2018年四季度中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)（SMEDI）為93.0，與2018年第三季度基本持平，繼續(xù)低位運行。

　　對此，姚勁波調(diào)研認(rèn)為，除受外部環(huán)境影響，招工難、技術(shù)人才短缺、用工成本居高不下等問題，也是導(dǎo)致中小企業(yè)吸納就業(yè)能力降低的主要原因。

　　“當(dāng)大家對未來的預(yù)期不好的時候，很容易做的事情就是兩件：第一，裁員、減薪，不招人了，或者離職以后不補。這種情況下，如果很多企業(yè)都以這樣的心態(tài)做事情，那就業(yè)就會出問題，而且主要出問題的會是中小企業(yè)。”姚勁波指出。

　　因此，他建議應(yīng)加快培養(yǎng)技能人才，提升企業(yè)培訓(xùn)補貼。畢竟，目前技能勞動者比例偏低且結(jié)構(gòu)不合理，高技能人才嚴(yán)重匱乏，已成為制約中小企業(yè)用工需求擴大的重要瓶頸；另一方面，他也建議應(yīng)降低社保費率，減少企業(yè)用工成本。

　　值得一提的是，在談及眼下互聯(lián)網(wǎng)寒冬時，姚勁波指出，58同城的做法是將眼光放長遠(yuǎn)，放在五年，或者更長遠(yuǎn)來看，“如果我們對中國經(jīng)濟的大勢長遠(yuǎn)是看好的，就不必在意這些短期的趨勢。”他表示，在這種環(huán)境下，“你的客戶，不管是招聘，還是房產(chǎn)的企業(yè)，他們可能更需要你，他更難的時候，他的企業(yè)更需要幫助，那么在這個時候我們反而應(yīng)該逆勢加大投入。”

　　因此，姚勁波在現(xiàn)場重申，58同城不裁員、不減薪，也不推遲、或者減少發(fā)放年終獎。“今年58同城的市場預(yù)算，包括擴張的力度和2018年可能是同樣的。”他說。

　　再談租房市場 首提生育率問題

　　“新市民”也是此次姚勁波關(guān)注的群體。這一群體，以農(nóng)民工等外來務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生為主體。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局和教育部公布的材料顯示，2017年全國農(nóng)民工總量達(dá)2.8億人，全國高校畢業(yè)生在2017年、2018年分別達(dá)795萬和820萬，兩個群體的合量近3億人口。經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱等原因，決定了新市民群體的租房需求，較之買房更為迫切，因此，安居問題也受到政府和社會的廣泛關(guān)注。

　　“近幾年住房價格已經(jīng)被穩(wěn)定在某個位置，”姚勁波表示，不過，租房的價格呈現(xiàn)了增長趨勢，“確實有一部分社會資本進(jìn)入市場，提供了更好的服務(wù)，像品牌公寓。品牌公寓裝修的品質(zhì)更高、基本管理服務(wù)、信息也變得更加透明、更加有保障。壞處就是帶動了租房價格的增長。”

　　與此同時，隨著“租售同權(quán)”等政策的落地，雖然國內(nèi)租房市場迎來繁榮，但保障性住房申請門檻高及公積金不便捷等問題，為新市民在城市“落腳”產(chǎn)生了阻礙。

　　對此，姚勁波建議，一方面取消保障性住房的戶籍要求，放寬申請限制；另一方面，實施靈活的公積金存取政策，充分滿足租房需求。

　　58集團作為中國租房市場的主要玩家之一，租房市場一直是姚勁波的關(guān)注議題。去年，姚勁波便曾建議政府加強推動住房租賃制度建設(shè)，破除“買房才是安居”的固有觀念，同時建議政府進(jìn)一步推動“租售并舉”等制度的落實，從政策層面予以保護(hù)，逐步使租房居民在享受基本公共服務(wù)方面獲得與買房居民同等的待遇。

　　相較于對于租房市場的關(guān)注，在此次的三份書面建議中，姚勁波首提生育率問題。毋庸置疑，國內(nèi)的生育率持續(xù)低迷，將會給社會種種負(fù)面影響。

　　“2016年放開二胎以后，2017、2018年的出生率還是下滑的，長遠(yuǎn)來講，人口的生育率、年輕人的數(shù)量比重對將來老齡化趨勢、就業(yè)環(huán)境、對中國社會的發(fā)展后勁都會有很大的影響。”姚勁波在現(xiàn)場表示。

　　對此，姚勁波建議，對于生育二孩的家庭，給予個人所得稅減免或生活補貼；同時，著力解決教育資源短缺問題，逐步推動學(xué)前教育義務(wù)化；此外，他還建議，應(yīng)取消征收社會撫養(yǎng)費的規(guī)定，推動鼓勵生育政策有效落地。