每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

如果讓你在記者會(huì)上向總理提問(wèn)，你會(huì)問(wèn)出什么問(wèn)題？除了民生、經(jīng)貿(mào)那些大話題，今年，放假這件“小事”被媒體所關(guān)注，“擠”上了兩會(huì)記者會(huì)的臺(tái)面。 

3月15日，全國(guó)兩會(huì)總理記者會(huì)最后一點(diǎn)時(shí)間留給了“五一小長(zhǎng)假”這個(gè)問(wèn)題。

由于2019年放假安排表中并沒(méi)有出現(xiàn)“五一小長(zhǎng)假”的身影，所以這個(gè)問(wèn)題問(wèn)出了上班族的心聲。

李克強(qiáng)總理回答稱：“我們會(huì)讓有關(guān)部門(mén)抓緊研究，充分聽(tīng)取大家的意見(jiàn)。”

這是否意味著五一小長(zhǎng)假能如你我所愿，重新回到2019年的日歷上？

黃金周瘦身變成“小長(zhǎng)假” 

近幾年，上班族都習(xí)慣了五一勞動(dòng)節(jié)休3天的“小長(zhǎng)假”。但你是否還記得，10年前，五一勞動(dòng)節(jié)我們能享受長(zhǎng)達(dá)7天的假期。 

1999年，國(guó)務(wù)院公布了《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)放假3天。如果加上前后兩個(gè)雙休日，就能湊出7天的悠長(zhǎng)假期。這7天被大家親切地稱為“黃金周”。

不過(guò)，這種狀況到了2008年發(fā)生了轉(zhuǎn)變。2007年12月，《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》完成修訂，清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)三個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日被納入法定節(jié)假日的范圍，分別放假1天。因此，其他的法定節(jié)假日也相應(yīng)進(jìn)行了縮減。五一勞動(dòng)節(jié)假期“縮水”為1天，也就無(wú)法形成“黃金周”了。

國(guó)家發(fā)改委就法定節(jié)假日調(diào)整問(wèn)題回答記者問(wèn)時(shí)表示，之前的法定節(jié)假日安排過(guò)于集中。在之前10天法定節(jié)假日中，有9天集中安排在春節(jié)、“五一”、“十一”三個(gè)假期。一般來(lái)講，如果一個(gè)國(guó)家一年中安排多個(gè)全民統(tǒng)一放假的長(zhǎng)假，容易對(duì)其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的正常運(yùn)行產(chǎn)生較大的影響和波動(dòng)。

當(dāng)時(shí)，國(guó)家法定節(jié)假日調(diào)整研究小組也指出，節(jié)假日安排過(guò)于集中，人員流動(dòng)數(shù)量龐大，交通擁擠，旅游安全隱患增大；旅游景區(qū)人滿為患，破壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；長(zhǎng)假期間消費(fèi)過(guò)于集中，給旅游及相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安排帶來(lái)較大困難。

“五一小長(zhǎng)假”再見(jiàn)！

雖然五一黃金周取消了，但新的放假安排“允許周末上移下錯(cuò)，與法定節(jié)假日形成連休。”也就是說(shuō)，1天假日加上一個(gè)周末雙休，可以形成3天的“小長(zhǎng)假”。

就這樣，“小長(zhǎng)假”陪伴了我們十來(lái)年。 

不過(guò)，今年假期又有變化。

去年12月4日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了2019年部分節(jié)假日安排。這時(shí)大家注意到，今年的勞動(dòng)節(jié)只休息一天，不再與雙休日連休。

答案在日歷上。2019年的5月1日恰逢周三，上下兩個(gè)周末都距離較遠(yuǎn)，假設(shè)硬要湊出一個(gè)3天“小長(zhǎng)假”，那就需要在之前上整整7天的班……

代表委員熱議恢復(fù)小長(zhǎng)假

雖然今年五一勞動(dòng)節(jié)不能連休3天有一定的道理，但長(zhǎng)期以來(lái)大家已經(jīng)習(xí)慣了“小長(zhǎng)假”，這么一改，很多人的確不太適應(yīng)。

有網(wǎng)友留言說(shuō)：“可憐的五一，沒(méi)有周末陪伴就顯得特別可憐。”也有人對(duì)五一假期的不斷縮短表示不舍：“五一到底做錯(cuò)了什么！從7到3再到1……”

而在全國(guó)兩會(huì)期間，要不要恢復(fù)五一小長(zhǎng)假甚至擴(kuò)充為“黃金周”，也成為代表委員們討論的話題。

全國(guó)政協(xié)總工會(huì)界日前向大會(huì)提交界別提案：“建議修改《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》,將‘五一’國(guó)際勞動(dòng)節(jié)放假時(shí)間恢復(fù)到3天，拼接上雙休日，組成一個(gè)5天小長(zhǎng)假。” 

而遼寧省代表團(tuán)的全國(guó)人大代表謝金紅也向大會(huì)提交了《關(guān)于恢復(fù)“五一”長(zhǎng)假的建議》。 謝金紅認(rèn)為，全年僅有春節(jié)和國(guó)慶兩個(gè)7天長(zhǎng)假，不能滿足實(shí)際需要。因此，建議恢復(fù)“五一”7天長(zhǎng)假。

小長(zhǎng)假可以臨時(shí)增加嗎？

不過(guò)，也有人會(huì)問(wèn)，之前國(guó)務(wù)院已經(jīng)確定了今年的放假安排，是不是就不能臨時(shí)延長(zhǎng)或增加假期了呢？

記者發(fā)現(xiàn)，從過(guò)去的例子看，這種擔(dān)心完全是多余的。

2015年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布通知稱，當(dāng)年9月3日全國(guó)放假1天。此外，通知還明確，為方便公眾安排假日期間生產(chǎn)生活，9月3日至5日調(diào)休放假，共3天。而2014年末發(fā)布的《關(guān)于2015年部分節(jié)假日安排的通知》并無(wú)該放假的內(nèi)容。也就是說(shuō)，如果確實(shí)有需要，可以臨時(shí)安排新的假期。

此外，在特殊情況下，各地也可以根據(jù)實(shí)際需要，在一部分職工中臨時(shí)增加新的假期或者是調(diào)休。

2016年，G20杭州峰會(huì)召開(kāi)期間，杭州市9個(gè)城區(qū)9月1日至9月7日實(shí)施調(diào)休放假。調(diào)休放假對(duì)象為在杭的中央部屬、省級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，杭州市及區(qū)（含下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及基層組織）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，駐杭機(jī)構(gòu)等。市區(qū)企業(yè)和其他社會(huì)組織，可根據(jù)實(shí)際情況自行安排，原則上建議調(diào)休放假。

2018年，上海市政府辦公廳發(fā)布通知，為確保進(jìn)博會(huì)順利進(jìn)行，11月5日、6日（周一、周二）調(diào)整為休息日，相應(yīng)將11月3日（周六）、11月11日（周日）調(diào)整為工作日。除保障進(jìn)口博覽會(huì)舉辦、重大活動(dòng)、城市運(yùn)轉(zhuǎn)等必要的工作崗位外，該市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（包括學(xué)校）和社會(huì)團(tuán)體按此執(zhí)行。證券交易機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行，不做調(diào)休。企業(yè)和其他單位可根據(jù)實(shí)際情況，自行安排。

有代表建議“隔周三休”、推開(kāi)2.5天假期 

其實(shí)，大家對(duì)假期的討論背后，反映的是當(dāng)前勞動(dòng)者工作壓力大，急需通過(guò)假期休養(yǎng)“充電”的現(xiàn)實(shí)。

在不少企業(yè)，“996”（朝九晚九，一周工作六天）、“995”（朝九晚九，一周工作五天）工作制已經(jīng)蔚然成風(fēng)。今年1月，“有贊”高層在年會(huì)上宣布，將實(shí)行996工作制，即正常工作時(shí)間為早上9：30到晚上21:00，周三為家庭日，遇到緊急項(xiàng)目時(shí)，一周工作6天，每天工作時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)。

而近日，有內(nèi)部員工在社交平臺(tái)上透露，互聯(lián)網(wǎng)巨頭京東大部分的事業(yè)部即將推行“995”工作制（早上九點(diǎn)到晚上九點(diǎn)，每周工作五天）。

中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷去年也曾刊文稱，2018年7月份全國(guó)企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時(shí)間為46小時(shí)，比上月增加0.1小時(shí)，看似無(wú)足輕重，但拉長(zhǎng)看，發(fā)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)員工的工作時(shí)間自2015年底以來(lái)呈現(xiàn)階梯式回升，這意味著中國(guó)其實(shí)重回了“汗水型經(jīng)濟(jì)”。

在工作嚴(yán)重超時(shí)的背景下，許多人提出，延長(zhǎng)法定節(jié)假日和雙休日，可能是比較好的應(yīng)對(duì)方案。

今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表徐文光就提出建議：周休日實(shí)行“隔周三休”。將現(xiàn)行的每周雙休制度調(diào)整為一周公休一天、次周公休三天，形成“1+3”的循環(huán)休假模式。也就是在全年周休日總量不變的前提下，多出26個(gè)分布均衡的“三天小長(zhǎng)假”。

而全國(guó)人大代表熊思東則向十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議提交了《關(guān)于實(shí)施2.5天小長(zhǎng)假的建議》，呼吁加快推進(jìn)“2.5天小長(zhǎng)假”由“全國(guó)性試點(diǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;全國(guó)性政策”。

全國(guó)人大代表吉桂鳳也在兩會(huì)期間提交了《關(guān)于適當(dāng)延長(zhǎng)春節(jié)、清明節(jié)假期的建議》，建議從2020年開(kāi)始，以延長(zhǎng)假期和調(diào)休的方式，把春節(jié)假期延長(zhǎng)至10天，即從除夕至正月初九；清明節(jié)延長(zhǎng)至7天。

（封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)）