每經(jīng)記者 蔡鼎    每經(jīng)編輯 王曉波    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

日本經(jīng)濟(jì)大臣茂木敏充（Motegi）近日表示，日本和美國(guó)將于本月15日~16日在美國(guó)華盛頓啟動(dòng)第一輪的雙邊貿(mào)易談判。然而，由于日本政府堅(jiān)稱貿(mào)易談判將主要集中在商品方面，但美國(guó)正在尋求一份全面的協(xié)議——不僅涵蓋商品，還包括服務(wù)和投資，甚至匯率條款，目前市場(chǎng)預(yù)計(jì)茂木敏充和美方貿(mào)易代表萊特希澤的談判將十分艱難。

據(jù)悉，本月中旬兩國(guó)的第一輪談判將尋求確定未來的談判范圍，為安倍晉三和特朗普于本月底參加的峰會(huì)打下基礎(chǔ)。今年春季至夏季，日本將舉行一系列地方選舉和議員選舉，這還可能會(huì)加大日本談判代表妥協(xié)的難度。

日本：與美國(guó)的貿(mào)易談判將主要集中在商品方面

日本《每日新聞》報(bào)道稱，農(nóng)場(chǎng)品預(yù)計(jì)將會(huì)是日美雙方談判的一個(gè)棘手領(lǐng)域，隨著美國(guó)退出，修訂后的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》已生效，目前美國(guó)牛肉在日本市場(chǎng)份額正被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手奪走。此外，日本對(duì)美國(guó)推動(dòng)其國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)一步開放也持謹(jǐn)慎態(tài)度，并曾表示不會(huì)做出比現(xiàn)有雙邊和多邊自由貿(mào)易協(xié)定更大的讓步。東京方面堅(jiān)持稱，與美國(guó)的貿(mào)易談判將主要集中在商品方面。

然而，除了前述的服務(wù)和投資外，美國(guó)政府還呼吁將一項(xiàng)旨在防止貨幣貶值的條款納入貿(mào)易協(xié)議，稱由于近年來日本央行大舉放松貨幣政策導(dǎo)致日元貶值，日本經(jīng)濟(jì)因此受益。美國(guó)的這項(xiàng)要求對(duì)日本來說可能是一個(gè)敏感問題。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還注意到，日本和歐盟簽署的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（EPA）在今年2月1日正式生效。日本政府期待這一協(xié)定推動(dòng)其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并有力抵制貿(mào)易保護(hù)主義。根據(jù)協(xié)定，日本和歐盟雙方將立即或分階段取消大部分關(guān)稅。歐盟將逐步取消約99%的自日本進(jìn)口商品的關(guān)稅，日本將逐步取消約94%自歐盟進(jìn)口商品的關(guān)稅。

美國(guó)NPPC敦促特朗普政府結(jié)束貿(mào)易爭(zhēng)端

萊特希澤則擔(dān)心，日本和歐盟簽署的關(guān)稅削減協(xié)議將使美國(guó)農(nóng)民處于不利地位。

美國(guó)國(guó)家豬肉生產(chǎn)商委員會(huì)（NPPC）已敦促特朗普政府結(jié)束目前的貿(mào)易爭(zhēng)端，把精力集中在即將到來的與日本貿(mào)易談判和擴(kuò)大美國(guó)農(nóng)業(yè)出口市場(chǎng)上。“農(nóng)業(yè)是一個(gè)通過生產(chǎn)美國(guó)最具影響力的出口產(chǎn)品，來減少美國(guó)貿(mào)易赤字的經(jīng)濟(jì)部門。”NPPC主席大衛(wèi)·赫林（David Herring）在一份聲明中表示。

此外，NPPC還敦促特朗普政府“迅速結(jié)束并發(fā)表”與日本的貿(mào)易協(xié)議。赫林在聲明中補(bǔ)充稱，美國(guó)需要在日本有一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，（美國(guó)的）豬肉生產(chǎn)商（在日本）的市場(chǎng)份額正在被國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手們侵蝕，因?yàn)檫@些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手們最近通過談判達(dá)成了更優(yōu)惠的貿(mào)易條款。

“加拿大、澳大利亞、墨西哥、新西蘭、新加坡和越南這六個(gè)國(guó)家已經(jīng)實(shí)施了《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》，因此也有了進(jìn)入日本市場(chǎng)的更優(yōu)惠貿(mào)易條款。” 赫林在聲明中補(bǔ)充道。

愛荷華州立大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家德莫特·海斯（Dermot Hayes）表示，如果美國(guó)能迅速獲得與其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相同的貿(mào)易條款，美國(guó)對(duì)日本的豬肉出口將從2018年的16億美元增加到未來15年的22億美元以上。海耶斯還指出，如果美國(guó)不能很快與日本就這些條款達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，美國(guó)對(duì)日本的豬肉出口將下降到每年3.49億美元。

美國(guó)寄望新的規(guī)則能降低貿(mào)易逆差

CNBC報(bào)道稱，對(duì)日本來說，出口不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵引擎，更是推動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)周期發(fā)展的重要推動(dòng)力。2017年，凈出口貢獻(xiàn)了日本GDP增長(zhǎng)的1/3。2018年的前9個(gè)月，凈出口占到日本總需求的近1/4。如果把2018年的所有數(shù)據(jù)都計(jì)算在內(nèi)，凈出口對(duì)日本GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)很可能與2017年持平。

2018年1月~10月，日本對(duì)美國(guó)的出口額為1176億美元，幾乎與日本對(duì)華出口持平。但其中最大的不同，在于通過這些出口，日本對(duì)美國(guó)產(chǎn)生了562億美元貿(mào)易順差，但同時(shí)期內(nèi)，日本對(duì)華的貿(mào)易逆差卻高達(dá)233億美元。

如今，美國(guó)似乎終于決定將日本對(duì)美國(guó)系統(tǒng)性的、過度的貿(mào)易順差下降，且美國(guó)對(duì)日本市場(chǎng)的巨大貿(mào)易壁壘必須被消除。此外，美國(guó)還在尋求更加平衡的汽車貿(mào)易——要知道，汽車貿(mào)易占到美國(guó)對(duì)日本貿(mào)易逆差的75%。美國(guó)汽車工人聯(lián)合會(huì)呼吁對(duì)日本汽車和零部件實(shí)行配額，且任何配額的增加都取決于美國(guó)對(duì)日本汽車出口的增長(zhǎng)。

2018年底公布的一項(xiàng)日本民調(diào)結(jié)果顯示，只有39%的受訪者認(rèn)為美國(guó)和日本之間的關(guān)系為“良好”，遠(yuǎn)低于前一年的56%。此外，還有40%的受訪者認(rèn)為日本與美國(guó)的關(guān)系“不好”，與前一年的23%相比出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)。