每經(jīng)記者 袁園    每經(jīng)編輯 姚祥云    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

繼發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)保險公司中介渠道業(yè)務(wù)管理的通知》、《關(guān)于開展保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)登記數(shù)據(jù)清核工作的通知》兩文后，銀保監(jiān)會再次將整治對象聚焦到保險中介市場。

4月2日，銀保監(jiān)會印發(fā)2019年保險中介市場亂象整治工作方案，對保險中介市場存在的風(fēng)險防范意識弱、管控責(zé)任落實(shí)不到位、與第三方網(wǎng)絡(luò)平臺非法合作等亂象進(jìn)行重點(diǎn)整治,嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)行為。

此次整治工作分為三個階段進(jìn)行，2019年4~6月為自查整改階段；2019年7~11月為監(jiān)管抽查階段；最后是總結(jié)匯報階段，2019年11月30日前各銀保監(jiān)局應(yīng)向銀保監(jiān)會中介部報送保險中介市場亂象整治工作報告。

強(qiáng)調(diào)禁止第三方平臺非法從事保險中介業(yè)務(wù)

方案顯示，保險中介市場亂象整治工作主要包含三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是壓實(shí)保險公司對各類中介渠道的管控責(zé)任；二是認(rèn)真排查保險中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合規(guī)性；三是強(qiáng)化整治與保險機(jī)構(gòu)合作的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺的保險業(yè)務(wù)。整治對象覆蓋保險公司、保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)、保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)及與保險機(jī)構(gòu)合作的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺。

從具體整治要求來看，各保險公司應(yīng)切實(shí)履行中介渠道管控責(zé)任，依法合規(guī)開展經(jīng)營活動，重點(diǎn)整治七方面事項(xiàng)：

包括是否通過虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)、虛假列支等套取費(fèi)用;是否銷售未經(jīng)批準(zhǔn)的非保險金融產(chǎn)品、存在非法集資或傳銷行為;是否唆使、誘導(dǎo)中介渠道業(yè)務(wù)主體欺騙、誤導(dǎo)投保人、被保險人或者受益人;是否利用中介渠道業(yè)務(wù)為其他機(jī)構(gòu)或個人牟取不正當(dāng)利益;是否通過中介渠道業(yè)務(wù)主體給予投保人、被保險人、受益人保險合同約定之外的利益;是否委托未取得合法資格的機(jī)構(gòu)或未進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記、品行不佳、不具有保險銷售所需專業(yè)知識的個人從事保險銷售活動;是否串通中介渠道業(yè)務(wù)主體挪用、截留和侵占保險費(fèi)。

除此之外，還要求各保險中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)控管理，防范經(jīng)營風(fēng)險，重點(diǎn)整治以下六方面事項(xiàng)：保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)是否通過虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)等方式協(xié)助保險公司套取費(fèi)用;保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)是否銷售未經(jīng)批準(zhǔn)的非保險金融產(chǎn)品;保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)是否給予投保人、被保險人、受益人保險合同約定以外的利益;保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定對銷售人員進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記;銀行類保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)是否存在將保險產(chǎn)品與儲蓄存款、銀行理財(cái)產(chǎn)品混淆，套用“本金”“利息”“存入”等概念，將保險產(chǎn)品收益與銀行存款收益、國債收益等片面類比，變相夸大保險合同收益、承諾固定分紅收益等誤導(dǎo)行為;保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)是否向保險公司或者其工作人員收取或索要合作協(xié)議約定外的利益。

同時，各保險機(jī)構(gòu)（保險公司、保險中介機(jī)構(gòu)）應(yīng)按照《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）等規(guī)定開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)，規(guī)范與第三方網(wǎng)絡(luò)平臺業(yè)務(wù)合作，禁止第三方平臺非法從事保險中介業(yè)務(wù)。

根據(jù)方案，各銀保監(jiān)局應(yīng)于2019年11月30日前，向銀保監(jiān)會中介部報送保險中介市場亂象整治工作報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括組織實(shí)施、機(jī)構(gòu)自查情況、監(jiān)管抽查情況、行政處罰情況和工作建議等內(nèi)容，并填報各項(xiàng)表格。

促進(jìn)保險中介市場長期穩(wěn)健發(fā)展

銀保監(jiān)會表示，對保險中介市場存在的風(fēng)險防范意識弱、管控責(zé)任落實(shí)不到位、與第三方網(wǎng)絡(luò)平臺非法合作等亂象進(jìn)行重點(diǎn)整治,嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)行為。通過亂象整治工作倒逼保險機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)控管理，妥善處置潛在風(fēng)險，有效規(guī)范市場秩序，促進(jìn)保險中介市場長期穩(wěn)健發(fā)展。

“非常支持銀保監(jiān)會本次加強(qiáng)監(jiān)管保險中介的舉措，一方面可以進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營，另一方面也規(guī)避了無牌經(jīng)營的風(fēng)險。如此一來，消費(fèi)者利益也將得到有效保護(hù)。”開心保CEO李杰對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，今年，是保險中介機(jī)構(gòu)的嚴(yán)監(jiān)管年，僅在第一季度，保險中介機(jī)構(gòu)就收到了97張罰單。

李杰進(jìn)一步表示，像開心保這類保險中介機(jī)構(gòu)，要時刻從自身抓起、杜絕從事與其專業(yè)知識相違背的非保險領(lǐng)域的產(chǎn)品類銷售及合作。在開展經(jīng)營活動中，堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營、保持良性創(chuàng)新、有效提升用戶粘性才是長遠(yuǎn)之道。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，監(jiān)管層近期針對保險中介亂象頻繁發(fā)文。2月，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)保險公司中介渠道業(yè)務(wù)管理的通知》，明確保險公司中介渠道管理必須做到管理責(zé)任到人、管理制度到位、信息系統(tǒng)健全，建立內(nèi)部合規(guī)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化保險公司對中介渠道合作主體的業(yè)務(wù)合規(guī)管理責(zé)任；3月，銀保監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于開展保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)登記數(shù)據(jù)清核工作的通知》，要求中介機(jī)構(gòu)從人員清虛、隸屬歸位、信息補(bǔ)全、加強(qiáng)維護(hù)四方面進(jìn)行自查和整頓。

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全國共有保險中介集團(tuán)公司5家，全國性保險代理公司240家，區(qū)域性保險代理公司1550家，保險經(jīng)紀(jì)公司499家，已備案保險公估公司353家，個人保險代理人871萬人，保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)3.2萬家，代理網(wǎng)點(diǎn)22萬余家。

截至2018年底，保險中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.37萬億元，占全國總保費(fèi)收入的87.4%。其中，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)險保費(fèi)收入0.95萬億元，占同期全國財(cái)產(chǎn)險保費(fèi)收入的77%；實(shí)現(xiàn)人身險保費(fèi)收入2.4萬億元，占同期全國人身險保費(fèi)收入的92.3%。分渠道來看，保險專業(yè)中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入0.49萬億元，保險兼業(yè)渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1.07萬億元、營銷員渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1.8萬億元，分別占同期全國總保費(fèi)收入的12.7%、27.7%、47%。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)