每經(jīng)記者 張祎    每經(jīng)編輯 盧九安    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

距監(jiān)管部門提出試點(diǎn)投資管理型村鎮(zhèn)銀行（以下簡(jiǎn)稱“投資管理行”）模式一年多后，首家以投資管理行身份新設(shè)的村鎮(zhèn)銀行獲批籌建。

4月8日，常熟銀行(601128.SH)發(fā)布公告稱，公司于4月4日收到銀保監(jiān)會(huì)《關(guān)于籌建興福村鎮(zhèn)銀行股份有限公司的批復(fù)》（銀保監(jiān)復(fù)〔2019〕043號(hào)），同意籌建興福村鎮(zhèn)銀行股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“興福村鎮(zhèn)銀行”）。據(jù)悉，這家設(shè)立在海南省?？谑械拇彐?zhèn)銀行定位于投資管理行，在開業(yè)后將承接常熟銀行的村鎮(zhèn)銀行管理總部職能。

公開資料顯示，截至2019年3月，常熟銀行在江蘇、湖北、江蘇、河南、云南等省共發(fā)起設(shè)立了30家興福系村鎮(zhèn)銀行。截至2018年三季度末，興福系村鎮(zhèn)銀行總存款92.61億元，總貸款131.49億元。

將管理旗下30家興福系村鎮(zhèn)銀行

常熟銀行在公告中表示，籌建興福村鎮(zhèn)銀行是公司在銀保監(jiān)會(huì)政策指引指導(dǎo)下，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)普惠金融發(fā)展、實(shí)施金融精準(zhǔn)扶貧的具體舉措，公司將盡快啟動(dòng)并完成籌建工作。

資料顯示，常熟銀行發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行始于2007年，是全國(guó)首家設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的縣（市）級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行。截至2019年3月，該行在江蘇、湖北、河南、云南等省已發(fā)起設(shè)立了30家興福系村鎮(zhèn)銀行，堅(jiān)持以“三農(nóng)兩小”為市場(chǎng)定位。

2018年4月，常熟銀行管理層在與投資者的交流中表示，將積極探索投資管理行，提升興福系村鎮(zhèn)銀行的管理層級(jí)。10月，該行發(fā)布公告稱，已收到銀保監(jiān)會(huì)農(nóng)村金融部《關(guān)于江蘇常熟農(nóng)村商業(yè)銀行試點(diǎn)發(fā)起設(shè)立投資管理型村鎮(zhèn)銀行備案通知書》，原則同意公司在海南省海口市瓊山區(qū)發(fā)起設(shè)立1家投資管理行。

2018年12月，常熟銀行進(jìn)一步公布了這家投資管理行的設(shè)立方案：暫命名為興福村鎮(zhèn)銀行股份有限公司，注冊(cè)資本不超過(guò)15億元，不低于10億元，注冊(cè)地點(diǎn)在海南省海口市瓊山區(qū)，常熟銀行作為發(fā)起行持股比例不少于90%。

投資管理行的設(shè)立將采取股權(quán)出資和貨幣出資相結(jié)合的方式，其中股權(quán)系常熟銀行持有的30家村鎮(zhèn)銀行的股權(quán)。股權(quán)出資完成后，常熟銀行不再直接持有相關(guān)村鎮(zhèn)銀行的股權(quán)，而是通過(guò)投資管理行間接持有相關(guān)村鎮(zhèn)銀行的股權(quán)；其它發(fā)起人股東以貨幣方式出資。

值得注意的是，常熟銀行此次選擇在海南而非江蘇發(fā)起設(shè)立這一具有獨(dú)立法人地位的投資管理行。該行稱，興福村鎮(zhèn)銀行獲準(zhǔn)在海南省?？谑谢I建，將有利于公司依托海南省建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)所投資的村鎮(zhèn)銀行實(shí)施集約化管理，在注冊(cè)地轄區(qū)內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在全國(guó)范圍內(nèi)開展村鎮(zhèn)銀行兼并收購(gòu)，從而有效拓展公司發(fā)展空間，增強(qiáng)公司村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)板塊貢獻(xiàn)度。

據(jù)常熟銀行公開披露，截至2018年末，該行村鎮(zhèn)銀行共設(shè)立分支機(jī)構(gòu)76個(gè)。截至2018年三季度末，興福系村鎮(zhèn)銀行總存款92.61億元，總貸款131.49億元，整體不良率低于1%。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，今年2月14日，富國(guó)基金到常熟銀行調(diào)研時(shí)，“常熟銀行如何管理旗下村鎮(zhèn)銀行”成為了調(diào)研的主要內(nèi)容之一。該行投資者關(guān)系活動(dòng)記錄表顯示，常熟銀行設(shè)有村鎮(zhèn)銀行管理總部，內(nèi)設(shè)信貸發(fā)展、普惠金融、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)、人力資源、綜合管理、審計(jì)和科技8個(gè)管理中心，實(shí)施條線化、專業(yè)化管理。投資管理行開業(yè)后，將承接村鎮(zhèn)銀行管理總部職能。

多家銀行擬設(shè)投資管理行

2018年1月12日，原銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于開展投資管理型村鎮(zhèn)銀行和“多縣一行”制村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作的通知》，從完善準(zhǔn)入政策、加強(qiáng)定位監(jiān)管、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管三個(gè)維度，提出了21項(xiàng)具體政策措施。其中明確，具備一定條件的商業(yè)銀行，可以新設(shè)或者選擇1家已設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行作為村鎮(zhèn)銀行的投資管理行，由其受讓其主發(fā)起人已持有的全部村鎮(zhèn)銀行股權(quán)，對(duì)所投資的村鎮(zhèn)銀行履行主發(fā)起人職責(zé)。

上述通知發(fā)布后，除常熟銀行外，中國(guó)銀行、浦發(fā)銀行等也將設(shè)立投資管理行提上日程。

2018年，中國(guó)銀行加快村鎮(zhèn)銀行機(jī)構(gòu)布局，在順利完成收購(gòu)國(guó)家開發(fā)銀行持有的村鎮(zhèn)銀行股權(quán)的基礎(chǔ)上，收購(gòu)中國(guó)建設(shè)銀行持有的27家村鎮(zhèn)銀行股權(quán)并入中銀富登村鎮(zhèn)銀行，成為國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)數(shù)量最多、業(yè)務(wù)范圍最廣的村鎮(zhèn)銀行集團(tuán)。

年報(bào)顯示，2018年末，中國(guó)銀行在全國(guó)22個(gè)?。ㄖ陛犑校┕部毓?25家村鎮(zhèn)銀行，注冊(cè)資本75.24億元，資產(chǎn)總額達(dá)603.32億元，凈資產(chǎn)100.40億元。2018年全年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)6.74億元。2018年，中國(guó)銀行董事會(huì)審議批準(zhǔn)設(shè)立投資管理行，以進(jìn)一步完善中銀富登村鎮(zhèn)銀行的管理。

2018年6月，浦發(fā)銀行同意設(shè)立投資管理行，并授權(quán)公司管理層根據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)意見(jiàn)調(diào)整設(shè)立方案，并具體辦理相關(guān)事宜。年報(bào)披露，截至2018年末，浦發(fā)銀行共設(shè)立浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行28家，分布在全國(guó)19個(gè)省市的縣域，其中2/3分布在中西部，資產(chǎn)總額為373.24億元。2018年，28家浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入12.50億元，凈利潤(rùn)1.81億元。

值得一提的是，原銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在就《關(guān)于開展投資管理型村鎮(zhèn)銀行和“多縣一行”制村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作的通知》回答記者提問(wèn)時(shí)曾表示，投資管理行模式遵循“先試點(diǎn)、后推開”的實(shí)施原則。優(yōu)先選擇設(shè)立村鎮(zhèn)銀行數(shù)量較多、經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)良好、具有繼續(xù)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行意愿的主發(fā)起人開展試點(diǎn)，同時(shí)根據(jù)主發(fā)起人類型，分類選擇具有代表性的銀行參與試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步推開。

此外，投資管理行僅調(diào)整增加了村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務(wù)范圍，其機(jī)構(gòu)類別仍然是村鎮(zhèn)銀行。上述通知明確，投資管理行在村鎮(zhèn)銀行現(xiàn)有業(yè)務(wù)范圍的基礎(chǔ)上，增加了投資和收購(gòu)村鎮(zhèn)銀行，為村鎮(zhèn)銀行提供代理支付清算、政策咨詢、信息科技、產(chǎn)品研發(fā)、運(yùn)營(yíng)支持、培訓(xùn)等中后臺(tái)服務(wù)，以及受村鎮(zhèn)銀行委托申請(qǐng)統(tǒng)一信用卡品牌等業(yè)務(wù)。

（封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)）