每經記者 彭斐    每經實習編輯 湯輝    

在國內大部分工程陸續(xù)開工之際，一個即將召開的小范圍內部會議，可能讓水泥行業(yè)接下來走勢受到影響。

4月22日上午，《每日經濟新聞》記者從多個相關渠道證實，水泥行業(yè)首次反壟斷告誡會，將于4月24日在浙江省市場監(jiān)管局召開。

上周末，國家市場監(jiān)督管理總局反壟斷局（以下簡稱“反壟斷局”）發(fā)布《關于召開建材領域壟斷行為告誡會的通知》（反壟斷調查【2019】89號），已在水泥圈內引起熱議。該通知在開頭即提到：“近年來，建材領域壟斷行為時有發(fā)生。”

對于該會議的影響，一位浙江省市場監(jiān)管局人士向《每日經濟新聞》記者表示，“（企業(yè)）如果沒有壟斷的話，正常經營就沒問題，關鍵是有些企業(yè)，平時在操作過程中，有不合規(guī)的地方。”

值得注意的是，對于此次會議的參與者，反壟斷局也做了明確要求，除了行業(yè)協(xié)會以及省級反壟斷執(zhí)法機構負責人外，中國建材、海螺水泥、冀東水泥、華潤水泥、華新水泥、山水水泥等6家企業(yè)，也被點名要求參會。

6家企業(yè)被點名參加告誡會

在行業(yè)上市公司捷報頻傳之時，反壟斷局召集的一個小范圍會議，可能會給有些瘋狂的水泥行業(yè)當頭一棒。

“聽說了，是一個內部會議，但這次影響到底如何，真不好說。”4月22日上午，在與《每日經濟新聞》記者交流中，一位經常代表企業(yè)參加行業(yè)會議的海螺水泥某分公司人士，對這次小范圍會議的影響，卻不敢妄加判斷。

上周末，一份《關于召開建材領域壟斷行為告誡會的通知》（反壟斷調查【2019】89號）復印件圖片，在水泥圈子里流傳。

“一個內部會議，搞到網上很奇怪的。”一位浙江省市場監(jiān)管局人士向《每日經濟新聞》記者證實了該會議通知的真實性，該人士稱，“這個通知本來不該上網的，不知道哪個環(huán)節(jié)有問題。”

不過，僅從時間上來看，這次會議召開有些加急的味道。上述會議通知的落款時間為2019年4月18日，會議召開時間則是4月24日上午，從召集到召開，距離不足一周時間。

一位華北地區(qū)水泥企業(yè)人士向《每日經濟新聞》記者表示，考慮到國內大部分公司在4月份正式開工的節(jié)點，該會議的召開，可能有不同尋常的意義，更何況還是一次“告誡會”。

值得注意的是，這次內部會議，雖然召開地點在浙江省市場監(jiān)督管理局所在的杭州，但會議召集人卻是國家市場監(jiān)督管理總局反壟斷局，并且對參會對象也有嚴格要求。

“中國建材、海螺水泥、冀東水泥、華潤水泥、華新水泥、山水水泥公司負責法律方面工作的負責同志各1人。”除了行業(yè)協(xié)會，上述通知還點名要求6家水泥企業(yè)派員參加。

與此同時，要求參會的人員，還包括“北京、河北、山東、浙江、安徽、廣東、河南、湖北、重慶、陜西等省級反壟斷執(zhí)法機構負責同志各1人。”

《每日經濟新聞》記者注意到，被點名參會的6家水泥企業(yè)，在被要求參會的省級反壟斷執(zhí)法機構管轄范圍，都有相關企業(yè)分布。

工信部最新數據顯示，2018年底，全國水泥熟料總產能17.16億噸。中國水泥協(xié)會數據顯示，被反壟斷局點名參加告誡會的6家水泥企業(yè)，截至2018年底擁有熟料產能共計8.86億噸。由此計算，6家企業(yè)水泥熟料產能占全國總量的51.66%。

一位水泥行業(yè)有著10余年工作經歷的人士向《每日經濟新聞》記者表示，由反壟斷部門組織的價格調查或告誡會早有先例，但水泥行業(yè)召開反壟斷告誡會，這應該尚屬首次。

良性協(xié)同還是價格壟斷？

在4月18日印發(fā)會議通知時，反壟斷局在開篇即提到：“近年來，建材領域壟斷行為時有發(fā)生。”

“如果沒有壟斷的話，正常經營就沒問題，關鍵是有些企業(yè)，平時在操作過程中，有不合規(guī)的地方。”一位浙江省市場監(jiān)管局人士向《每日經濟新聞》記者稱。

對于會議目的，通知中提到，是“為引導和推動建筑材料生產、流通企業(yè)守法經營，營造公平競爭的市場環(huán)境，維護經營者與消費者的合法權益，促進建材行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”

在前述華北區(qū)域水泥企業(yè)人士看來，既然事關壟斷，肯定離不開價格，這有關協(xié)同，最直接的表現則是統(tǒng)一定價，這與水泥行業(yè)的區(qū)域格局密不可分。

事實上，早在3年前，幾大集團就完成了勢力范圍的劃分?！督洕^察報》2016年12月報道顯示：“目前，中國水泥行業(yè)半壁江山均形成了由大集團主導的產業(yè)協(xié)同格局。在山東，山水集團與中建材旗下中聯(lián)為主導，東北則由中建材、山水集團、天瑞和亞泰水泥在主導，河北則由金隅冀東為主導，河南為中聯(lián)、同力和天瑞水泥為主導，江南地區(qū)則是海螺為主導。”

多位行業(yè)人士向《每日經濟新聞》記者表示，這種機制近幾年一直在延續(xù)，當然，延續(xù)的前提是他們都能獲得非常不錯的收益。

截至4月2日，8家水泥行業(yè)上市公司發(fā)布的年報顯示，若按照凈利潤同比增幅來看，這8家水泥企業(yè)均值高達140%，行業(yè)老大海螺水泥更是在2017年158.6億元的基數上，增長至298.14億元。

中國水泥網信息顯示，今年一季度，全國水泥價格指數(CEMPI)環(huán)比下跌3.77%，較去年四季度明顯回調。但與2018年同期相比，一季度CEMPI同比仍上漲8.98%

《每日經濟新聞》記者梳理發(fā)現，進入4月以后，浙江金華和溫州、臺州、寧波地區(qū)等地主要廠家通知上調高標水泥價格30元/噸，同時華中的江西、安徽，以及位居西南的云南、四川都有不同程度漲價現象。

值得注意的是，在水泥行業(yè)凈利潤暴增的情況下，各區(qū)域龍頭企業(yè)間的“自律性聯(lián)合”是“良性協(xié)同”，還是“涉嫌壟斷”，再度成為爭議焦點。

今年3月12日，國家發(fā)改委價格司緊急發(fā)布《關于開展全國水泥市場價格形勢調研的緊急通知》，并標上了“特急”標識。

在多位水泥企業(yè)銷售人士看來，3月12日的通知，是國家發(fā)改委更主動地去摸清水泥價格情況，研判后期價格走勢，且覆蓋到了各省的主管部門，意義重大。

對于4月24日反壟斷局召集告誡會可能產生的影響，浙江省市場監(jiān)管局人士認為，“這個要看會開了之后，如果沒有壟斷的話，正常經營就沒問題。”