每日經(jīng)濟(jì)新聞 2019-06-24 16:16:56
每經(jīng)記者 陳清 張素書 每經(jīng)編輯 畢華章
▲ 圖片來(lái)源:政府部門官網(wǎng)
西安市曾經(jīng)的土地大管家,堪稱“土地之王”的國(guó)土局原局長(zhǎng)田黨生,被開除黨籍、開除公職。
6月19日晚,西安市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布對(duì)田黨生的黨紀(jì)政務(wù)處分,坐實(shí)了其違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為。
其落馬諸多原由,首當(dāng)其沖,便是“違反政治紀(jì)律,落實(shí)黨中央關(guān)于秦嶺保護(hù)的決策部署打折扣”。
細(xì)細(xì)梳理下來(lái),田黨生的政治生涯中,有三個(gè)關(guān)鍵詞無(wú)法繞開:戶縣、國(guó)土局、秦嶺。
位于秦嶺腳下的戶縣,一度成為地產(chǎn)商瞄準(zhǔn)的別墅開發(fā)“熱土”。這股熱勁,持續(xù)了多年。
田黨生則曾在戶縣先后擔(dān)任縣長(zhǎng)、縣委書記多年。此后,幾經(jīng)輾轉(zhuǎn),其于2005年開始擔(dān)任西安市國(guó)土局局長(zhǎng),達(dá)十余年之久。
時(shí)光如梭,隨著對(duì)“秦嶺違建別墅”的整治,戶縣違建別墅也終于開始退熱。
一同退去的,還有田黨生的政治生涯……
01
往前追溯,大多數(shù)有關(guān)其被查的消息,都援引自今年1月18日《陜西日?qǐng)?bào)》的一篇報(bào)道。
而實(shí)際上,田黨生的東窗事發(fā),至少可以推到去年8月。
2018年8月27日,中共西安市國(guó)土資源局未央分局委員會(huì),印發(fā)《開展干部作風(fēng)紀(jì)律排查整頓工作方案》,提出要深入開展肅清田黨生影響工作。
田黨生的從政經(jīng)歷,可查詢的公開信息很少。但管理學(xué)博士的出身,使其“專家型官員”的標(biāo)簽很顯著。
田黨生對(duì)國(guó)土資源管理與保護(hù)開發(fā)方面研究頗深。因長(zhǎng)期從事這方面工作,其甚至被西北工業(yè)大學(xué)、長(zhǎng)安大學(xué)等聘為兼職教授。
對(duì)于秦嶺,田黨生應(yīng)該是熟悉的。
除了出版專著、在核心期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文外,其主持“秦嶺終南山世界地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護(hù)與開發(fā)”等十余項(xiàng)省部級(jí)重大項(xiàng)目,曾獲得過(guò)陜西省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)一項(xiàng)。
▲圖片來(lái)源:西安市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站截圖
而其國(guó)土領(lǐng)域的業(yè)務(wù)能力,在同僚中也口碑甚好。稱其工作思路清晰,勇于創(chuàng)新,敢于擔(dān)當(dāng),在嚴(yán)格土地執(zhí)法方面頗有成效。
2012至2015年期間,西安市連續(xù)3年通過(guò)了國(guó)家、省上審核督察整改和土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作驗(yàn)收。
在此期間,因土地問(wèn)題,485人次受到黨政紀(jì)處分,移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任57人次。
田黨生本人,也曾因不履行法院判決,被某銀行退休職工吐槽。
因西安市國(guó)土局不受理該職工行政復(fù)議的請(qǐng)求,該職工將其訴至未央?yún)^(qū)法院,法院判決市國(guó)土局在判決生效60日內(nèi)重新作出決定,直至該職工申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,市國(guó)土局也沒有做出新的行政復(fù)議決定。
該職工稱,田黨生陽(yáng)奉陰違等等,必將受到法律的制裁。
不曾想,一語(yǔ)成讖。
在此次黨紀(jì)政務(wù)處分后,田黨生涉嫌犯罪的問(wèn)題已移送至檢察機(jī)關(guān)。
02
嘴上說(shuō)嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,但實(shí)際上卻是另一回事。通報(bào)中也稱田黨生為“兩面人”,恰如其分。
2009年,田黨生作為局長(zhǎng),向西安市紀(jì)委全委會(huì)述責(zé)述廉。
在述廉后,有紀(jì)委委員問(wèn)田黨生,其女兒結(jié)婚是如何操辦的,是否按規(guī)定向紀(jì)委報(bào)告。
田黨生稱,婚宴只請(qǐng)了直系親屬,只為女兒添置了日常生活用品,沒有為女兒購(gòu)置新房,相關(guān)情況都已向紀(jì)委書面報(bào)告。
“如實(shí)回答”,是當(dāng)時(shí)媒體對(duì)其述廉情況的描述。
事實(shí)上,在同僚眼中,田黨生十分愛惜自己的羽毛,在理論學(xué)習(xí)上尤其抓的緊。
2015年6月3日,西安市某機(jī)關(guān)到國(guó)土局,了解了田黨生依法履職等情況。
聽取了國(guó)土局局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部分局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位等40人的意見,最終形成結(jié)論。
▲ 秦嶺違建別墅 圖片來(lái)源:每經(jīng)記者任鋼 攝
大家反映,田黨生始終把理論學(xué)習(xí)放在十分重要的位置……
更有傳言稱,田黨生曾因一個(gè)不恰當(dāng)?shù)耐嫘?,大發(fā)雷霆。
西安市國(guó)土局下屬處室某副處長(zhǎng),曾因幫助企業(yè)辦事受賄40萬(wàn)元被判刑。有國(guó)土局的同事去探監(jiān),回去后便給眾人說(shuō)道,稱其在里邊當(dāng)教員,住著單間,好著呢。
田黨生聽到后,心中不悅。
其在隨后召開的一次大會(huì)上,當(dāng)著全局領(lǐng)導(dǎo)干部的面,對(duì)此提出嚴(yán)厲的批評(píng):
“失去自由是最大的政治前途的葬送,還好著呢!把你關(guān)進(jìn)去試試?把你們的自由剝奪了,你說(shuō)好不好。我們最珍貴的是自由!”
03
田黨生顯然沒有珍惜他的“自由”。
一篙松勁,前功盡棄。反腐敗永遠(yuǎn)在路上,沒有休止符。
隨著“秦嶺保衛(wèi)戰(zhàn)”的推進(jìn),西安市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)1500余名干部緊急出征,奔赴專項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)。入戶摸排別墅4187套,使用監(jiān)察措施800余人次,談話2700余人次。
配合省紀(jì)委監(jiān)委,嚴(yán)肅查處和紅星、田黨生、戶縣原縣長(zhǎng)張永潮等嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題,還對(duì)秦嶺辦副主任王聰林等31人采取留置措施。
從西安市紀(jì)委監(jiān)委的通報(bào)來(lái)看,田黨生落實(shí)黨中央關(guān)于秦嶺保護(hù)的決策部署打折扣;對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí),搞兩面派,做兩面人。
更為惡劣的是,其還對(duì)抗組織審查。
難以想象,是誰(shuí)給了他這么大的膽子?
話說(shuō)回來(lái),田黨生被查,似乎早有預(yù)兆。
此前就有說(shuō)法,其在西安市國(guó)土局任職十余年,所提拔的干部中,不少是他的“身邊人”?;鶎痈刹吭谝痪€多年得不到提拔,而圍著他轉(zhuǎn)的人,容易被提拔。
▲ 當(dāng)?shù)卮迕衽臄z拆違現(xiàn)場(chǎng) 圖片來(lái)源:每經(jīng)記者任鋼 攝
不僅如此,田黨生還曾擔(dān)任戶縣縣長(zhǎng)、縣委書記。
位于秦嶺腳下的戶縣,也是此次為違建別墅的重災(zāi)區(qū)之一。戶縣原縣長(zhǎng)張永潮,也已落馬。
其在戶縣多年織下的關(guān)系網(wǎng),加之國(guó)土局這等核心要害部門,田黨生如果抵擋不住誘惑,更容易違法亂紀(jì)。
可惜,他的選擇終究令人失望。
利用職務(wù)上的便利,非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益;財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過(guò)收入,涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明犯罪。這些,通報(bào)里已然明了。
古語(yǔ)有云:爵以賄成,賄隨權(quán)集。
對(duì)于田黨生們來(lái)說(shuō),在權(quán)力增加時(shí),面臨的誘惑與考驗(yàn),也在增加。
如果再選擇一次,他會(huì)怎么選?
可惜,沒有如果……
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