24日上午，導(dǎo)演陳熙在網(wǎng)上爆料稱，河北省張家口市萬全區(qū)斥資4000萬元拍攝水幕電影。經(jīng)層層轉(zhuǎn)包，作為執(zhí)行導(dǎo)演的他10萬元項(xiàng)目款被拖欠4.5萬元，制作團(tuán)隊(duì)也被拖欠15萬余元。爆料迅速引發(fā)熱議，這背后究竟是怎么回事？

被指層層轉(zhuǎn)包的項(xiàng)目

陳熙發(fā)布的網(wǎng)帖稱，曾是國家級(jí)貧困縣的張家口萬全縣，也就是現(xiàn)在的萬全區(qū)，要斥資4000萬要拍一部30分鐘的水幕電影，將項(xiàng)目轉(zhuǎn)給閆某。閆某找到了武漢楚坤文化科技公司，利用楚坤的資質(zhì)來把錢轉(zhuǎn)出來，然后層層分包。

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陳熙在文章里稱，萬全區(qū)斥資的四千萬大部分是用于硬件設(shè)施的，包括噴泉、燈光、激光投影等，于是閆某找到武漢楚坤文化科技公司，用他們的資質(zhì)和政府簽合同，而資金從楚坤公司走，分出1280萬用于影片的拍攝。

△導(dǎo)演陳熙在網(wǎng)上的爆料帖

陳熙說，閆某不會(huì)影片拍攝，于是以400萬的價(jià)格轉(zhuǎn)給了方某；方某又以220萬的價(jià)格轉(zhuǎn)給了北京博能時(shí)代國際會(huì)展有限公司的劉某；接著劉某又以165萬轉(zhuǎn)給了汪某；最后汪某將這個(gè)項(xiàng)目以135萬的價(jià)格轉(zhuǎn)給了李某。

陳熙：轉(zhuǎn)完到最后一步后，上面突然不知道誰說這個(gè)項(xiàng)目必須得有個(gè)導(dǎo)演，他們才找到了我。等于是幫李某這個(gè)團(tuán)隊(duì)一起來完成這個(gè)事。

陳熙解釋，他要價(jià)10萬，作為導(dǎo)演配合李某的制作團(tuán)隊(duì)，把這個(gè)項(xiàng)目盡快完成。后來，陳熙分兩次拿到了五萬五千元，因?yàn)檫€拖欠四萬五千元沒有結(jié)清，所以就實(shí)名揭露此事。

△當(dāng)?shù)卣倬W(wǎng)對(duì)水幕秀《佑衛(wèi)萬全》的報(bào)道

網(wǎng)傳轉(zhuǎn)包中標(biāo)總額不到4000萬

針對(duì)陳熙反映的問題，央視記者走訪了張家口萬全區(qū)的相關(guān)部門，了解到文章里所說的被層層轉(zhuǎn)包的“四千萬水幕電影項(xiàng)目”，實(shí)為兩個(gè)項(xiàng)目，中標(biāo)總額不到4千萬。

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張家口市萬全區(qū)文化廣電和旅游局稱，2018年3月和5月，該局作為采購人，公開招標(biāo)了“《江山萬全》影視制作服務(wù)項(xiàng)目”和“萬全區(qū)水幕電影及音樂噴泉設(shè)備采購項(xiàng)目”。采購預(yù)算金額分別為：1900萬和1998萬，最終由武漢楚坤文化科技股份有限公司中標(biāo)。

△中國政府采購網(wǎng)上關(guān)于該項(xiàng)目的中標(biāo)公告

萬全區(qū)文化廣電和旅游局局長(zhǎng)黃曉晨表示，這兩個(gè)項(xiàng)目，均是按照公開透明的原則，通過合法合規(guī)的招投標(biāo)手續(xù)去實(shí)施。中標(biāo)單位是楚坤文化科技有限公司，“我們從來沒有委托任何個(gè)人或機(jī)構(gòu)私下進(jìn)行運(yùn)作。”

黃曉晨說，這兩個(gè)項(xiàng)目最終的中標(biāo)金額約3852.66萬元，其中“《江山萬全》影視制作服務(wù)項(xiàng)目”為1860萬，“萬全區(qū)水幕電影及音樂噴泉設(shè)備采購項(xiàng)目”為1992.66萬元。而舉報(bào)人所反映的是針對(duì)“《江山萬全》影視制作服務(wù)項(xiàng)目”。

記者在“《江山萬全》影視制作服務(wù)項(xiàng)目”備案資料上發(fā)現(xiàn)，舉報(bào)人陳熙所說的方某和劉某，分別是北京博能時(shí)代國際會(huì)展有限公司的項(xiàng)目經(jīng)理和總經(jīng)理，而這個(gè)公司曾在該項(xiàng)目招標(biāo)階段參與過投標(biāo)，但最終并沒有入選。

陳熙：他們是幫忙圍標(biāo)的，你不能只有一個(gè)人去投標(biāo)，總得有幾個(gè)人。

記者：那最后為啥楚坤公司又交給他們沒中標(biāo)的北京博能公司去干呢？

陳熙：要不然人家憑什么幫你去圍這個(gè)標(biāo)呢？后面還是由他們來接。

成立聯(lián)合調(diào)查組 調(diào)查此事

針對(duì)舉報(bào)人文章里所說的層層轉(zhuǎn)包一事，記者聯(lián)系上了這兩個(gè)項(xiàng)目的中標(biāo)公司，該公司并不承認(rèn)有層層轉(zhuǎn)包的存在。針對(duì)此事，目前，萬全區(qū)政府已成立了聯(lián)合調(diào)查組，進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。

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楚坤文化科技股份有限公司的負(fù)責(zé)人稱，陳熙所訴并非事實(shí)，這個(gè)項(xiàng)目是由他們負(fù)責(zé)的，他們并不認(rèn)識(shí)陳熙，這種情況的出現(xiàn)可能是外包方之間的矛盾。

在“《江山萬全》影視制作服務(wù)項(xiàng)目” 備案資料上，中標(biāo)的武漢楚坤文化科技股份有限公司，給出的項(xiàng)目預(yù)算為：策劃費(fèi)100萬、動(dòng)畫制作費(fèi)900萬、實(shí)景拍攝費(fèi)400萬、剪輯合成費(fèi)460萬。

武漢楚坤文化科技股份有限公司董事長(zhǎng) 劉文清：因?yàn)槲覀冞@個(gè)公司是一個(gè)文化科技公司，對(duì)前期的制作水平還是有一定欠缺的，因?yàn)橛耙曋谱鞅容^復(fù)雜。

公司負(fù)責(zé)人介紹，考慮到這些問題，項(xiàng)目經(jīng)理也就是舉報(bào)人所說的閆某，找到上述所說的轉(zhuǎn)手人進(jìn)行合作。

武漢楚坤文化科技股份有限公司董事長(zhǎng) 劉文清：這不算層層轉(zhuǎn)包。就像我們建筑工程一樣，我這個(gè)房子要建起來，我公司肯定要找一個(gè)泥工、要找一個(gè)木工、要找一個(gè)水電工。你沒這幾個(gè)工種，房子做不起來。

針對(duì)舉報(bào)人所說的轉(zhuǎn)手金額，該公司負(fù)責(zé)人表示將配合萬全區(qū)政府調(diào)查。而針對(duì)項(xiàng)目是否存在層層轉(zhuǎn)包一事，目前萬全區(qū)已成立由區(qū)委、區(qū)政府牽頭組成的聯(lián)合調(diào)查組，并與涉事公司聯(lián)系，要求全力配合好調(diào)查和審計(jì)工作，一旦發(fā)現(xiàn)其違反《招標(biāo)投標(biāo)法》等行為，將依法嚴(yán)肅查處。

專家：有限資金更應(yīng)傾向民生

除了質(zhì)疑層層轉(zhuǎn)包之外，輿論的質(zhì)疑還集中在萬全當(dāng)時(shí)的“貧困縣”身份上。在多數(shù)人看來，無論是4000萬元，還是3852萬元，都是一筆不小的開銷，用來“造景”不太合適。

今年5月5日，河北省政府發(fā)出通知，正式批準(zhǔn)萬全區(qū)等18個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣退出貧困縣序列。而萬全區(qū)“水幕電影”項(xiàng)目，于2018年6月29日開始施工，那時(shí)萬全區(qū)仍然是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。

貧困縣斥巨資做景觀并非萬全獨(dú)創(chuàng)。去年，甘肅榆中因斥巨資“造景”、“造門”，被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為，幾千萬元的投資對(duì)每一個(gè)貧困縣而言都應(yīng)慎重，有限資金也更應(yīng)傾向民生。退一步看，即便是有充足的、合規(guī)的資金保障，有關(guān)部門的審核和監(jiān)管問題也非常重要。

來源：央視新聞綜合央視東方時(shí)空、中國之聲（封面圖自央視新聞）