▲ 圖片來源：灃西新城官微

19年前，西安長安區(qū)一處田地破土動工，短短幾年時間，這些農(nóng)田之上，誕生了西部大學(xué)城——30萬師生，數(shù)十所高校。

19年后，西咸新區(qū)灃西新城，這個西安、咸陽兩市交匯的地方，迎來數(shù)千名交大師生——中國西部科技創(chuàng)新港（以下簡稱創(chuàng)新港）正式投用。

不同的是，長安大學(xué)城的繁華，是數(shù)十所高校匯聚起的西部科研重鎮(zhèn)，而創(chuàng)新港，本身就是一座科學(xué)“城”。

從2017年初破土動工，到2019年建成投入使用，創(chuàng)新港用兩年時間打造了一個中國高等教育改革與中國特色城鎮(zhèn)化的樣本——我國第一所“沒有圍墻的大學(xué)”，學(xué)校是城市的一部分，城市更是學(xué)校的一部分。

創(chuàng)新港就像一個“港口”，既能造船出海，又能筑灣引才。

不只建“新校區(qū)”

時間還要再往前推五年。

2014年，西安交通大學(xué)（以下簡稱交大）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，張邁曾擔(dān)任校黨委書記，王樹國擔(dān)任校長。

一位老交大人，一位新交大人，都想為這所世紀(jì)高校做出些貢獻(xiàn)。彼時，交大雖然仍名列中國高校排行榜前列，但來自東部高校的競爭壓力已然非常明顯。

次年，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，決定統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。

交大決定抓住這次機(jī)會，提升綜合科研實(shí)力，拓展新的校區(qū)被提上日程。

也是在2014年，中央提出中國經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，次年，領(lǐng)導(dǎo)人在陜視察時，要求“充分發(fā)揮西咸新區(qū)作為國家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗區(qū)的綜合功能”。

省上領(lǐng)導(dǎo)的牽線搭橋，讓交大選址時注意到了灃西新城，而灃西新城創(chuàng)新發(fā)展的理念，讓交大決定不再只是簡單地蓋一所新校區(qū)。

▲ 圖片來源：灃西新城官微

“當(dāng)時要拿出幾千畝的土地，在一些成熟的開發(fā)區(qū)是不太可能，交大也考察了很多區(qū)域，最終選擇灃西新城，既有這里的交通因素，也有環(huán)境因素，當(dāng)然最重要的是與灃西新城的戰(zhàn)略定位和總體規(guī)劃有關(guān)。”灃西新城創(chuàng)新港管理服務(wù)辦公室副主任胡偉描述了當(dāng)年的情景。

“當(dāng)時大家都還沒想好未來新學(xué)校到底是什么樣子，但于灃西新城而言，新校區(qū)如果只是拿一塊地，蓋幾棟樓，圍一個圍墻，與外界隔絕，不融通，是不行的。”

后來，交大方面與西咸新區(qū)、灃西新城相關(guān)方面又反復(fù)溝通，討論越來越深入，未來的輪廓也越來越清晰，雙方的想法幾經(jīng)更新，最終，他們決定走一條誰也沒走過的路。

“國家使命擔(dān)當(dāng)、全球科教高地、服務(wù)陜西引擎、創(chuàng)新驅(qū)動平臺、智慧學(xué)鎮(zhèn)示范”便是這條路。

胡偉說，這五句話不是口號，是對國家政策、時代課題、地方社情、高校使命的把握和詮釋，它現(xiàn)在是創(chuàng)新港建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)，未來也是，不會過時。

與西安交大“聯(lián)姻”

創(chuàng)新港建設(shè)的兩年間，國家部委的領(lǐng)導(dǎo)來考察過，外國訪團(tuán)來參觀過，兄弟高校來學(xué)習(xí)過，驚訝的同時，所有人有一個共同的疑問：為什么占地1750畝的創(chuàng)新港核心區(qū)，能在短短兩年內(nèi)建成？

內(nèi)部人士透露，其實(shí)建設(shè)創(chuàng)新港并不只是錢的問題，就算錢到位也并不一定能建成。

交大的財政撥款，與東部一些高校相比，相去甚遠(yuǎn)，對地方政府來說，國家嚴(yán)控地方債務(wù)，政府“花錢”也很謹(jǐn)慎，結(jié)果就是“交大拿不出，政府貼不起”。

針對這個問題，由交大的資產(chǎn)公司和灃西新城開發(fā)建設(shè)集團(tuán)公司共同出資，成立西咸新區(qū)交大科技創(chuàng)新港發(fā)展有限公司進(jìn)行融資，管理團(tuán)隊也由雙方共同組建。

用灃西新城工作人員的話說，這種模式在全國高校里是第一家，在地方政府層面也幾乎沒有，“以智慧學(xué)鎮(zhèn)的概念為引領(lǐng)，以互利共贏為紐帶，把交大和灃西連在一起，相當(dāng)于‘結(jié)婚’了。”

而“結(jié)婚”之后的各種現(xiàn)實(shí)問題，比如資金、征地、建設(shè)、開發(fā)等環(huán)節(jié)遇到的難題，都由這個平臺公司解決，“每一個環(huán)節(jié)都沒有參照系，每一個環(huán)節(jié)都是在創(chuàng)新。”

解決了錢的問題，后面就是具體操盤。得益于雙方最初的反復(fù)溝通，大家把創(chuàng)新港的定位和理念想得透徹，剩下就是執(zhí)行問題。

▲ 圖片來源：視覺中國

“對歷史負(fù)責(zé)，做世界一流”，這是灃西新城黨委書記、管委會主任劉宇斌的初心和情懷。

即使在創(chuàng)新港開學(xué)前夕，灃西新城的工作人員還在為最初的理念加班加點(diǎn)，比如還在做最后的綠化，比如設(shè)備的調(diào)試，比如對周圍違建的清理。

灃西新城城市管理綜合執(zhí)法局的工作人員講過這樣的故事，創(chuàng)新港周圍的征地拆遷涉及一對老夫婦，老人租不到房子，兒女不能照顧，搬遷的事陷入僵局。

后來城管執(zhí)法人員又幫老人聯(lián)系租房，又幫著協(xié)調(diào)家庭矛盾，最終感動老人，同意搬遷。

事雖小，但也就是這一件件一樣樣小事，成就了現(xiàn)在的創(chuàng)新港。

灃西新城的底氣

灃西新城的總體定位是，大西安新中心和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

但要用實(shí)力撐起這個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地并不容易。

2017年，西安提出打造“硬科技之都”，也是在這一年，灃西新城正式對外發(fā)布“硬科技”小鎮(zhèn)的建設(shè)及未來發(fā)展規(guī)劃。

西安眾多科研院所匯聚，高校人才云集，而對于灃西新城，要重點(diǎn)發(fā)展新材料、物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等硬科技產(chǎn)業(yè)，也必然需要科研實(shí)力支撐。

就目前情況來看，灃西新城在匯聚眾多知名高校之后，對產(chǎn)業(yè)布局將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

硬科技是一個產(chǎn)業(yè)集群和生態(tài)鏈，是政府“給資源”，教授“開處方”，企業(yè)“造產(chǎn)品”，市場“做買賣”的生態(tài)體系。創(chuàng)新港等高校科研基地在規(guī)劃之初，便給了灃西新城發(fā)展硬科技產(chǎn)業(yè)的底氣。

▲圖片來源：灃西新城官微

但灃西新城的底氣還不止于此。

2018年的西安市新規(guī)劃方案，未來西安將形成大西安“三軸三帶多中心多組團(tuán)”的城市發(fā)展格局，以及 “三廊三帶一通道”的產(chǎn)業(yè)格局。

科技創(chuàng)新引領(lǐng)軸和科創(chuàng)大走廊，均將創(chuàng)新港、西工大翱翔小鎮(zhèn)囊括其中，西安新的科創(chuàng)增長極呼之欲出。

王樹國校長說，“為什么西安交大要建‘中國西部科技創(chuàng)新港’，就是要把大學(xué)和社會發(fā)展融為一體。在那里，我們有很多國際一流的校企聯(lián)合實(shí)驗室，學(xué)生一進(jìn)去就能看到目前這個領(lǐng)域最好的企業(yè)在做什么，他走出校園時就不會茫然。”

這也是灃西新城的愿望，投資者與科學(xué)家在校園里的偶遇，可能就是一段校地融合的佳話。

在灃西新城的規(guī)劃里，未來5000畝創(chuàng)新港的土地里，將匯聚眾多中小企業(yè)科創(chuàng)園區(qū)，新城的南部，將建起絲路科創(chuàng)谷，與創(chuàng)新港聯(lián)動發(fā)展。

9月，第一批交大的師生將正式入駐創(chuàng)新港，他們將共同見證“智慧學(xué)鎮(zhèn)”模式帶來的改變。

“渭河灘上踢足球、生態(tài)濕地喝咖啡、大樹森林搞研發(fā)”，劉宇斌當(dāng)初描述的情景，也許就在眼前。