每經(jīng)記者 劉晨光    每經(jīng)編輯 文多    

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技術日新月異，經(jīng)歷PC互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)之后，人類迎來了智能互聯(lián)網(wǎng)時代，人類文明也隨之步入智慧社會時代。

10月20日，在第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會智慧社會與可持續(xù)發(fā)展分論壇上，來自國內外的眾多專家學者以及政府人士，一起探究了智慧社會建設與人類可持續(xù)發(fā)展的問題。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，智慧社會包含數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村兩部分，其中數(shù)字城市很早就是熱議話題。與會專家的觀點可歸納為三個方面：智慧社會不僅要發(fā)展數(shù)字科技，還要充分貫徹可持續(xù)發(fā)展理念；與此同時，網(wǎng)絡安全問題也是不可忽視的重要組成部分；此外，政府的規(guī)劃和倡導對智慧城市發(fā)展具有重要推動作用。

數(shù)字技術助力經(jīng)濟發(fā)展

什么是智慧社會？

在第十二屆全國政協(xié)副主席、國家電子政務專家委員會主任王欽敏看來，所謂智慧社會是繼農(nóng)耕社會、工業(yè)社會之后經(jīng)濟社會發(fā)展的高級社會狀態(tài)。

王欽敏表示，智慧社會建設內容涉及數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村兩大板塊。他認為，城市與農(nóng)村之間的差異問題是智慧社會建設不得不面對的重大問題，當前要在打破城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝方面下大氣力。

據(jù)王欽敏介紹，前不久，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，該文件已經(jīng)作出具體規(guī)劃部署。重點任務包括多個維度，如加快鄉(xiāng)村信息基礎設施建設，發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新供給，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化等。

另一方面，王欽敏認為，數(shù)字城市建設要進一步加強和完善統(tǒng)籌協(xié)調的推進機制。“數(shù)字城市是以城市現(xiàn)代化發(fā)展、智能化綜合治理與公共服務為目標，以數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為支撐，以城市經(jīng)濟社會和時空動態(tài)數(shù)據(jù)的有效挖掘、處理、融合、應用為重要手段的智能化、現(xiàn)代化的城市系統(tǒng)。”王欽敏說道。

王欽敏坦言，不同地區(qū)城市在建設數(shù)字城市上名稱不盡統(tǒng)一（如數(shù)字城市、智慧城市、新型智慧城市等），在一定程度上，還缺乏統(tǒng)籌協(xié)調的技術標準與規(guī)范。他建議，先由各省份各自統(tǒng)籌數(shù)字城市建設數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)平臺的建設標準。

事實上，智慧社會有一個重要的特點就是數(shù)字化，數(shù)字經(jīng)濟對我國乃至世界經(jīng)濟的貢獻度也是逐年增加。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任莊榮文表示，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢，今年9月，聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議發(fā)布了《2019年數(shù)字經(jīng)濟報告》，指出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟將會助力解決社會問題，推動世界的可持續(xù)發(fā)展。

莊榮文表示，2018年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到31.3萬億元，對GDP增長的貢獻率達67.9%，提供就業(yè)崗位1.91億個。

在莊榮文看來，發(fā)展智慧社會對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也大有裨益，例如推動協(xié)調均衡發(fā)展，釋放數(shù)字經(jīng)濟新動能，拓展社會服務新渠道，推動綠色永續(xù)發(fā)展以及推動普惠包容發(fā)展，發(fā)展網(wǎng)絡扶貧新模式等幾個部分。

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要“智慧”也要“安全”

智慧社會是否為一條坦途，有沒有需要規(guī)避和注意的部分？

在上合組織前秘書長阿利莫夫看來，雖然智慧社會中的現(xiàn)代信息、高科技、組織化系統(tǒng)能夠提高我們的生活質量，產(chǎn)生舒適的生活狀態(tài)，造就安全的環(huán)境，但也要防止恐怖主義和極端主義利用網(wǎng)絡從事暴力行為。他建議，要制定一些統(tǒng)一的政策和準則來引導各個國家在信息空間上的行為。

中國工程院院士倪光南認為，建設智慧城市，不能忽視網(wǎng)絡安全建設，“網(wǎng)絡安全和信息化是一題之兩意，驅動之雙輪，安全和發(fā)展要同步推進，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。”

倪光南認為，如果把網(wǎng)絡安全和信息化隔離開來，就有可能做了一個信息化建設相關的事情但帶來的效果不一定正面，因為如果網(wǎng)絡安全的問題沒有解決，可能會造成隱私泄露，受到網(wǎng)絡攻擊、入侵等等。

“網(wǎng)絡安全不是傳統(tǒng)安全，比傳統(tǒng)安全更要復雜。”倪光南表示“開放創(chuàng)新”與“安全可控”并不矛盾，“可以在一些關鍵核心技術上強調安全可控，這個安全可控展開一點就是自主可控，安全可行”。

在倪光南看來，當前智慧城市建設可以乘5G、人工智能、大數(shù)據(jù)這些新一代信息技術蓬勃發(fā)展的東風。不過他也坦言，5G將會帶來什么轉變，不論是對生活還是經(jīng)濟社會的影響，現(xiàn)在還很難全面預料，但是這個變革將會非常重大。

在信息安全問題上，俄羅斯聯(lián)邦通信、信息技術和大眾傳媒監(jiān)督局局長亞歷山大•扎羅夫也持有類似觀點，他認為當前在信息安全領域，每個人的個人行為在網(wǎng)絡空間上都很重要，在使用大數(shù)據(jù)的時候，有必要在發(fā)展的機會與個人及社會面臨的威脅之間取得平衡。

政府推動起重要作用

事實上，智慧社會的建設離不開政府的推動，強有力的政策支持是推動智慧社會向前發(fā)展的重要保障，從而加強在數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、納米科技、量子計算機等前沿領域的攻關，推動大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市建設。

浙江省委常委、杭州市委書記周江勇以杭州智慧城市建設為例，在提到政府的“引導者”作用時指出，政府引導智慧產(chǎn)業(yè)，智慧生產(chǎn)形成數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)高質量發(fā)展雙引擎的強大動能，要一手抓“數(shù)字經(jīng)濟”，一手抓“高質量的發(fā)展”。

菲律賓總統(tǒng)通信業(yè)務辦公室助理秘書長瑞安·文森特·烏伊表示，數(shù)字化發(fā)展方面，不同國家之間的差距變得越來越大，太多人群需要得益于技術進步的成果。他認為，政府尤其需要發(fā)揮作用來填補這個差距，要提供促進數(shù)字化技術的可及性和可獲性，打造更加有利于技術發(fā)展的智慧社會。在他看來，政府需要提供一個環(huán)境氛圍，能夠讓企業(yè)界和其他利益相關方參與到進程中來。