每經(jīng)記者 余蕊均    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：攝圖網(wǎng)

剛剛，南京市委宣傳部微信公眾號發(fā)布消息，韓立明任南京市人民政府副市長、代理市長。

這位55歲的江蘇人，轉正后將成為現(xiàn)任全國15個副省級城市中唯一一位女性市長。在此之前，韓立明是泰州設立地級市后首任女性市委書記，也是江蘇地級市中唯一一位女性市委書記。

事實上，本月初，外界就已關注到韓立明的職務調整，對其接棒藍紹敏多有猜想。

據(jù)“南京日報”微信公眾號8日消息，中共江蘇省委決定：韓立明同志任中共南京市委委員、常委、副書記，南京市江北新區(qū)管委會主任（兼）。

另據(jù)《南京日報》報道，10月8日，南京市委理論學習中心組舉行學習會，省委常委、市委書記張敬華主持學習會并講話，市委副書記、市政府黨組書記韓立明，市政協(xié)主席劉以安，市委副書記沈文祖參加。

轉正只是時間問題。作為土生土長的江蘇官員，韓立明將如何治城？南京的首位度提升、“創(chuàng)新名城、美麗古都”建設，又將如何推進？通過其過往經(jīng)歷，或許能找到解題的思路。

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江蘇有13個設區(qū)市，26位黨政一把手中有18位為江蘇籍，其余8位非江蘇籍官員也多是在江蘇求學或從江蘇開始工作。（注：根據(jù)日前江蘇省管干部任前公示，泰州新任書記、市長人選已確定）

生于1964年9月的韓立明，是江蘇常州人，1984年8月參加工作，30多年來從未離開過江蘇。

其中，老家常州是其仕途中“最長”的一站。自1989年7月進入共青團常州市委宣傳部，到2011年5月調往南通，將近22年時間。

在此期間，韓立明積累了豐富的基層工作經(jīng)驗，歷任常州市鐘樓區(qū)委副書記、區(qū)紀委書記，武進區(qū)委副書記、常務副區(qū)長等職。值得一提的是，2005年，韓立明進入常州下轄的縣級市溧陽，歷任市委副書記、市長、市委書記等職，有了“主政一方”的經(jīng)驗。

在溧陽工作近6年后，韓立明前往南通，出任市委常委、組織部部長，一年后任南通市常務副市長，于2016年開始擔任南通市長，一直到2018年4月調往泰州擔任市委書記。離開時，韓立明留下《畢竟南通不虛到》，作別這座待了近7年的城市。

“交棒”之時，前任泰州市委書記曲福田曾這樣評價他的繼任者：韓立明是一名具有豐富工作經(jīng)驗的領導干部，經(jīng)過多崗位歷練，既長期在蘇南地區(qū)擔任領導職務，又有蘇中地市的主政經(jīng)歷，政治堅定、處事干練，具有很強的事業(yè)心和責任感，具有很強的領導能力和創(chuàng)新精神。

也是在當時，韓立明“帶匾額上任”的故事廣為流傳。

“我把在南通辦公室掛著的‘當官不想發(fā)財、為民不遺余力、辦事不圖回報、工作不帶私心’的匾額帶到了泰州、記在了心里。”她在就職發(fā)言中表示，要用十二分精力做“一二有用事”，做出群眾的好口碑，追求歷史沉淀后的好評價。

韓立明還表示，要用十二分精力做“一二有用事”，做出群眾的好口碑，追求歷史沉淀后的好評價。

回頭來看，韓立明當初在溧陽工作時，堅決舍棄“沾著灰塵”的GDP的做法，無疑值得“好評”。

據(jù)《光明日報》2011年報道，具有2200多年建縣史的古城溧陽，有著“三山一水六分田”的自然稟賦，青山綠水之地，自然成了房地產(chǎn)開發(fā)商眼中的“聚寶盆”。如果在某景區(qū)旁邊出讓幾宗地塊，GDP就能拉升出漂亮的弧線。

然而，韓立明認為，以出賣稀缺資源換取GDP增速的經(jīng)濟發(fā)展方式是短視行為，不具有可持續(xù)發(fā)展的潛力。5年多來，溧陽愣是沒有在景區(qū)邊出讓一分土地。

她這種對綠色生態(tài)的重視，在南通、泰州均多有體現(xiàn)，想必到南京，依然會如此。

02

主政泰州，讓韓立明成為泰州1996年設立地級市以來的首位女性市委書記，在江蘇地級市中也是“獨一份”。

此番履新南京代市長，盡管不是“唯一”，（淮安市長蔡麗新也是一名女性干部），但從全國來看，由女性干部擔任省會城市黨政一把手，并不多見。

有意思的是，前任南京市長藍紹敏也曾擔任過泰州市委書記，在其任上，泰州首設“蝸牛獎”，專門鞭撻那些不作為、慢作為、亂作為的部門和個人。

而2018年7月，時任泰州市委書記韓立明在市委五屆五次全會上宣布，決定設立“駿馬獎”，對深化改革勇爭先、推動發(fā)展走在前、狠抓落實行動快的單位和個人予以表彰。

根據(jù)當?shù)毓俜降慕忉?，設立“駿馬獎”是為了確立鮮明的導向，更有成效地激勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為，其與“蝸牛獎”形成了獎優(yōu)罰劣的閉環(huán)，“通過鞭打‘蝸牛’引以為戒，激勵‘駿馬’揚蹄奮進。”

不斷創(chuàng)新考核機制，正向激勵和反向督促雙管齊下，目的不言而喻。公開報道顯示，截至今年7月，泰州已評選出兩批“駿馬獎”和八批“蝸牛獎”。

如今，這位新官又將如何調動激發(fā)南京干部隊伍的干事熱情，很難不引人關注。

另一方面，韓立明在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，強調培育地標產(chǎn)業(yè)，特色要鮮明，不求大而全。這與前任藍紹敏頗為相似。

拿泰州來說，雖然設立地級市只有23年，但其瞄準“醫(yī)藥”精準發(fā)力，形成了地方的支柱產(chǎn)業(yè)和城市名片。

按照官方表述，泰州以大健康產(chǎn)業(yè)為標志，以生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、高端裝備制造及高技術船舶、節(jié)能與新能源、新一代信息技術、化工及新材料五大產(chǎn)業(yè)為主導，以現(xiàn)代服務業(yè)為支撐，構建“1+5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

今年9月，江蘇省副省長馬秋林在出席第十屆中國（泰州）國際醫(yī)藥博覽會開幕式時透露，2018年，江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到4147億元，增長12.1%，實現(xiàn)利潤527億元，增長17.7%，其中，泰州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1082億元，約占江蘇全省的26.1%、全國的4.5%。

可以說，年輕的泰州練成了“一技之長”，未來還將更加成熟。

那么，南京呢？

圍繞集成電路、新能源汽車、生物醫(yī)藥等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造一批“全省第一、全國前三、全球有影響力”的產(chǎn)業(yè)地標，任重而道遠。

03

最近兩年，“六朝古都”南京開始極力給自己貼上“創(chuàng)新名城”的標簽，不僅是為了樹立新形象，更是為了破解困擾多時的首位度難題。

對韓立明而言，這樣的局面，應該不算陌生。

作為泰州市委書記，她多次公開表示，要不斷打破思維定勢、沖破條條框框，用開放的視野拓展空間、謀劃未來。眼下，泰州正在推進市區(qū)一體化發(fā)展，希望提升中心城市的首位度、集聚力和輻射力。

“泰州地理位置居中，但思想不能居中。發(fā)展處于均線，但標準不能是均線。”韓立明在接受媒體采訪時說，泰州要加快改變“居中”現(xiàn)狀，必須引導全市跳出“城河思維”、跨過“長江天塹”、激活“大?；?rdquo;，推動經(jīng)濟社會發(fā)展突圍中游、力爭上游。

在江蘇省內，泰州還處在中下游水平，南京位列第二。但放到全國來看，這座省會城市只能排在二線，必然也需要“突圍中游、力爭上游”。

而要實現(xiàn)這一目標，“人”無疑是關鍵——當然，在吸引人才這件事上，南京比泰州容易不少。外界好奇的是，面對各大城市的花式“搶人”，新官上任的韓立明將如何為南京吸引更多的優(yōu)秀人才？

在子女入學問題上下功夫，或是一大看點。

去年11月，韓立明在泰州市科技創(chuàng)新暨人才工作會議上表示，當今社會人才的競爭，歸根到底是人才環(huán)境的競爭。我們做過一個問卷調查，在問到“最重要最需要完善的服務”時，51.26%的人才認為是子女入學，16.43%的人才認為是解決配偶就業(yè)，14.11%的人才認為是醫(yī)療保健，7.23%的人才認為是建設人才公寓。

“這些都是人才最關心的問題，也是我們重點突破的領域。”韓立明說，泰州是有名的教育之鄉(xiāng)，我們不僅要讓“父母來泰州創(chuàng)大業(yè)”，還要讓“子女來泰州上好學”。這次我們推出了高層次人才“學額獎勵”制度，通過制度化的安排，讓人才子女安心享受泰州高質量教育。

今年全國兩會，韓立明以全國人大代表、江蘇省泰州市委書記的身份公開呼吁，應從國家層面、從制度層面，破解中小學教師編制管理困局。這背后，是其對城鎮(zhèn)化進程中隨遷子女入學難與教育資源供給不足的高度關注。

韓立明說，再好的政策，企業(yè)和人才不需要或者享受不到，等于一紙空文。“我們制定政策，必須強化用戶思維，站在企業(yè)和人才的角度。”

可以想象，這位具有“用戶思維”和“創(chuàng)新精神”的新任代市長，將為“突圍”中的南京注入新的動力；于韓立明而言，如何讓南京“不虛到”，考驗才剛剛開始。