每經(jīng)記者 陳克遠(yuǎn)    每經(jīng)編輯 王麗娜    

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 陳克遠(yuǎn) 攝

“滿99減10”“提前預(yù)約、盡享優(yōu)惠”，就在“雙11”狂歡開(kāi)始的第一天，本已摩拳擦掌做好大促準(zhǔn)備的電子煙突遭政策“冷水”。

11月1日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通告》”）。

《通告》顯示，按照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定要求，各類(lèi)市場(chǎng)主體不得向未成年人銷(xiāo)售電子煙。同時(shí)，《通告》還指出，自本通告印發(fā)之日起，將敦促電商平臺(tái)及時(shí)關(guān)閉電子煙店鋪，并將電子煙產(chǎn)品及時(shí)下架。

隨著上述信息對(duì)發(fā)酵，眾多電子煙品牌都隨即表態(tài)“擁護(hù)政策監(jiān)管”，但對(duì)于不少電子煙創(chuàng)業(yè)企業(yè)而言，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，在線下經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)尚未搭建起來(lái)之前，電商卻是品牌銷(xiāo)售商品的主要渠道。

在此背景下，此次《通告》的發(fā)布，是否意味著懸在電子煙企業(yè)頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”終于落下？曾經(jīng)一度備受資本追捧的電子煙行業(yè)，又是否只能落得一地雞毛？

“兩局”敦促電商關(guān)閉電子煙店鋪

自去年下半年以來(lái)，電子煙曾多次受到資本市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)關(guān)注，但這一行業(yè)同樣也存在諸多爭(zhēng)議。尤其是在政策監(jiān)管方面，因相應(yīng)國(guó)標(biāo)尚未出臺(tái)，且現(xiàn)行法律中對(duì)電子煙沒(méi)有明確渠道要求，電子煙似乎一直游走在法律邊緣。

此次國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局聯(lián)合發(fā)布《通告》，無(wú)疑是在向市場(chǎng)傳遞國(guó)家對(duì)電子煙監(jiān)管從嚴(yán)的信號(hào)。

《通告》顯示，電子煙作為卷煙等傳統(tǒng)煙草制品的補(bǔ)充，其自身存在較大的安全和健康風(fēng)險(xiǎn)，在原材料選擇、添加劑使用、工藝設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制等方面隨意性較強(qiáng)，部分產(chǎn)品存在煙油泄漏、劣質(zhì)電池、不安全成分添加等質(zhì)量安全隱患。按照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定要求，為加強(qiáng)對(duì)未成年人身心健康的保護(hù)，各類(lèi)市場(chǎng)主體不得向未成年人銷(xiāo)售電子煙。任何組織和個(gè)人對(duì)向未成年人銷(xiāo)售電子煙的行為應(yīng)予以勸阻、制止。

同時(shí)，為進(jìn)一步加大對(duì)未成年人身心健康的保護(hù)力度，防止未成年人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買(mǎi)并吸食電子煙，自本通告印發(fā)之日起，敦促電子煙生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)或個(gè)人及時(shí)關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)站或客戶端；敦促電商平臺(tái)及時(shí)關(guān)閉電子煙店鋪，并將電子煙產(chǎn)品及時(shí)下架；敦促電子煙生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)或個(gè)人撤回通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者于11月1日晚20:30登陸天貓、京東、蘇寧三大平臺(tái)注意到，《通告》中對(duì)電商平臺(tái)下架電子煙的要求尚未落實(shí)，三大平臺(tái)上面的電子煙商品并未完全下架。同時(shí)，因處于“雙11”活動(dòng)期間，部分品牌還可以看到各種相關(guān)的優(yōu)惠促銷(xiāo)活動(dòng)。

記者向向某電子煙品牌天貓旗艦店客服人員詢問(wèn)該店商品是否將會(huì)下架，該客服人員表示，“公司正在討論處理方案；您可以放心，我們向您保證日后的購(gòu)買(mǎi)與售后權(quán)益，不會(huì)因此受到影響。”

不得向未成年人提供電子煙產(chǎn)品成共識(shí)

《通告》發(fā)出后立即引起電子煙企業(yè)的關(guān)注，盡管在具體舉措上可能尚未落實(shí)，但不少電子煙企業(yè)都已進(jìn)行了表態(tài)，且企業(yè)所表達(dá)的觀點(diǎn)也基本一致，即“擁護(hù)監(jiān)管”。

RELX悅刻在其微信公眾號(hào)中發(fā)布的聲明顯示，該公司從2018年1月成立時(shí)起就發(fā)起“守護(hù)者計(jì)劃”——反對(duì)未成年人使用電子煙，反對(duì)在未成年人面前使用電子煙。此外，RELX悅刻方面還表示，今后，公司將在有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，完善線下渠道布局，并持續(xù)升級(jí)守護(hù)者計(jì)劃，利用AI智能、人臉識(shí)別、年齡校驗(yàn)、童鎖設(shè)計(jì)等一切可資利用的科技手段，促使悅刻每一個(gè)線下銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)只服務(wù)成年煙民，不服務(wù)未成年人。

同樣，對(duì)外有類(lèi)似表態(tài)的電子煙企業(yè)不在少數(shù)。如LINX靈犀在微信公眾號(hào)發(fā)布海報(bào)稱(chēng)“高度自律擁抱監(jiān)管”；魔笛MOTI方面表示，將堅(jiān)決擁護(hù)支持《通告》中的要求，并即可開(kāi)始自查，進(jìn)一步規(guī)范完善經(jīng)營(yíng)行為；YOOZ柚子方面也表示，禁止向未成年人銷(xiāo)售電子煙已經(jīng)成為品牌的重要價(jià)值觀，對(duì)于《通告》中的相關(guān)內(nèi)容，品牌將付諸實(shí)際行動(dòng)，停止線上平臺(tái)銷(xiāo)售和任何形式的網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)布。

實(shí)際上，如果仔細(xì)剖析此次《通告》中的規(guī)定要求，大致可以將內(nèi)容區(qū)分為兩部分。其一，“不得向未成年人銷(xiāo)售電子煙”；其二，敦促電子煙品牌不得借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)傳播電子煙相關(guān)的宣傳信息。

對(duì)于第一點(diǎn)，早在去年8月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局就已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》。在此之后，不得向未成年人提供電子煙產(chǎn)品基本已經(jīng)是電子煙企業(yè)的共識(shí)。

而對(duì)于第二點(diǎn)，區(qū)別于此前通告中的表述——“建議電商平臺(tái)對(duì)含有‘學(xué)生’‘未成年人’等字樣的電子煙產(chǎn)品下架”，此次《通告》，將此前的“建議”變更為“敦促”。

其背后的原因，或也正如國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局在《通告》政策解讀中指出的，很多學(xué)生家長(zhǎng)反映其子女受到網(wǎng)上電子煙宣傳的吸引，并且可以輕易通過(guò)電商平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)電子煙，要求監(jiān)管部門(mén)進(jìn)一步采取嚴(yán)格措施防止未成年人受到電子煙侵害，強(qiáng)烈呼吁社會(huì)各界對(duì)向未成年人銷(xiāo)售電子煙的行為予以制止。

電子煙行業(yè)告別線上紅利

此次《通告》的發(fā)布，無(wú)疑意味著懸在電子煙企業(yè)頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”已經(jīng)緩緩落下。

“‘兩局’的《通告》一出，對(duì)電子煙企業(yè)的影響可想而知。不得向未成年人銷(xiāo)售電子煙這是法律底線，但嚴(yán)禁電子煙在電商平臺(tái)上銷(xiāo)售，這其實(shí)在現(xiàn)有法律規(guī)定中還沒(méi)有依據(jù)。”博派資本合伙人李歐成在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，就目前而言，電子煙最終是否就此將從電商平臺(tái)全線下架，在相關(guān)法規(guī)出臺(tái)前，可能還有周轉(zhuǎn)空間。同時(shí)，也不排除會(huì)有相關(guān)企業(yè)、協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)行政復(fù)議。

在李歐成看來(lái)，要防止電子煙通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)流入未成年人手中可以有很多方式，包括進(jìn)行身份證認(rèn)證等手段，不一定非要“一刀切”。

對(duì)此，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局在《通告》的政策解讀中也提出，之所以敦促電商平臺(tái)下架電子煙是因?yàn)?，在調(diào)查過(guò)程中注意到，未成年人中仍有大多數(shù)是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)知曉、購(gòu)買(mǎi)并開(kāi)始吸食電子煙。而且，很多電子煙企業(yè)以年輕人作為互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)的重點(diǎn)，用“幫助戒煙”“健康無(wú)害”等違背客觀事實(shí)的宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者，并將電子煙標(biāo)榜為“年輕”“時(shí)尚”“潮流”的代表誘導(dǎo)未成年人。

無(wú)論如何，有關(guān)部門(mén)對(duì)電子煙網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的監(jiān)管從嚴(yán)，意味著電子煙行業(yè)的線上紅利期已經(jīng)接近尾聲，但這究竟是否意味著電子煙行業(yè)終將“一地雞毛”尚未可知。

“在電子煙領(lǐng)域里面，線上線下的比例大概是1：3，線下是線上的3倍。所以說(shuō)，《通告》對(duì)電子煙企業(yè)肯定是有影響的，但影響其實(shí)也不至于將企業(yè)置于死地。”李歐成表示，當(dāng)前不少電子煙企業(yè)已經(jīng)形成了線上線下的雙線布局。