每經(jīng)記者 高湘山 張素書    每經(jīng)編輯 師安鵬    

在《誰能拯救“秦川”？（上）》中，粉巷財(cái)經(jīng)（ID：nbdfxcj）對(duì)這家企業(yè)歷程進(jìn)行了縱向素描。

當(dāng)時(shí)也提出疑問，由法士特董事長嚴(yán)鑒鉑兼任秦川機(jī)床董事長，陜西省國資委是出于怎樣的改革意圖考量？經(jīng)此罕見人事調(diào)整后，秦川機(jī)床這盤棋，接下來又會(huì)走出什么樣的新氣象？

這個(gè)問題談起來不容易。

秦川機(jī)床面臨的種種問題，客觀講，除其自身決策因素外，還得放到行業(yè)大環(huán)境下去思考。當(dāng)年的“十八羅漢”，諸如昆明機(jī)床、沈陽機(jī)床，或退市或破產(chǎn)，行業(yè)一片哀鴻；而另一方面，進(jìn)口機(jī)床在國內(nèi)賺得盆滿缽滿……

這些年，作為“萬機(jī)之母”的機(jī)床行業(yè)，到底經(jīng)歷了怎樣的坎坷？

回溯其中故事，實(shí)際上也是我們理解此番改革意圖的前提；進(jìn)而對(duì)于秦川機(jī)床眼下困局及后續(xù)走向，才能夠有一個(gè)更加全面的研判；更重要的是，亦可體味“中國制造2025”與“硬科技”的苦衷……

01

故事要從1952年的三分“重工業(yè)部”說起……

拆分之后，一機(jī)部（全稱“中華人民共和國第一機(jī)械工業(yè)部”）成為機(jī)床行業(yè)主管部門。在“化萬能修配廠為專能機(jī)床廠、全國專能聯(lián)合再成為萬能機(jī)床”的專業(yè)分工思路之下，中國機(jī)床行業(yè)首次出現(xiàn)系統(tǒng)化布局。

當(dāng)時(shí)的特點(diǎn)是“集約資源、集中調(diào)配”，客觀上的確有利于機(jī)床行業(yè)的快速發(fā)展，包括業(yè)內(nèi)知名的“十八羅漢”，基本上誕生在那個(gè)階段。

我們知道，機(jī)床是技術(shù)含量比較高的品類，套用現(xiàn)在的概念，說它“硬科技”是沒有問題的。

在這方面，當(dāng)時(shí)的“七所一院”（又稱“一類所”），37個(gè)專業(yè)研究所與企業(yè)設(shè)計(jì)部門（又稱“二類所”），為我國機(jī)床研發(fā)無償提供技術(shù)支持。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，這種模式著實(shí)讓機(jī)床行業(yè)過了很長時(shí)期的好日子。

彼時(shí)，機(jī)床不僅成了“國民機(jī)器”，更代表當(dāng)時(shí)國家裝備制造業(yè)的最高水準(zhǔn)，一度被請(qǐng)進(jìn)中南海接受檢閱。

▲秦川機(jī)床老職工家屬區(qū) 圖片來源：粉巷君 攝

粉巷君此前走訪寶雞姜譚路的秦機(jī)老小區(qū)，梧桐掩映下，所余不多的幾排蘇式青磚筒子樓，斑駁棄用的信報(bào)箱，還有退休曬太陽的老職工，依稀印證著那個(gè)時(shí)代的工業(yè)篇章。

但筒子樓的存在，某種意義上，也是落寞的注腳。

時(shí)間回到1998年，國家部委機(jī)構(gòu)精簡，“一機(jī)部”正式解散，改為民間組織“機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)”，機(jī)床行業(yè)首遭“冷落”。

再者，市場經(jīng)濟(jì)逐步深化，國家生產(chǎn)指標(biāo)取消，諸多科研院所也一改之前的“無償幫助”，將技術(shù)與商業(yè)化掛鉤……

市場化改革是必由之路。

問題在于，特定環(huán)境形成的路徑依賴被突然切斷，而后續(xù)配套政策跟進(jìn)不完善，加之機(jī)床行業(yè)投資大、回報(bào)慢、周期性易顛簸的特殊屬性——猛然扎進(jìn)市場浪潮，日子難免不好過。

02

另一方面，進(jìn)口機(jī)床這些年在國內(nèi)賺得盆滿缽滿。

以2017年為例，我國機(jī)床消費(fèi)總額299億美元，為世界第一消費(fèi)大國。不過，高檔數(shù)控機(jī)床的國產(chǎn)化率只有6%左右。“高端失守，低端混戰(zhàn)，中端交鋒”，是國產(chǎn)機(jī)床最直觀的寫照。

隨著國外產(chǎn)品強(qiáng)勢(shì)打入，很多市場訂單開始外傾，包括秦川機(jī)床在內(nèi)，“十八羅漢”盈利水平直線下降；資金不足又導(dǎo)致技改難以升級(jí)完善，競爭力自然跟不上。最終陷入尷尬的惡性循環(huán)……

“外國的月亮為什么圓？”不妨來看——

二戰(zhàn)之后的日本，相繼出臺(tái)《機(jī)械工業(yè)振興法案》《機(jī)電法》《機(jī)信法》等法律法規(guī)，行業(yè)投入也是“不計(jì)成本”，曾于短短十多年間，對(duì)機(jī)床基礎(chǔ)科研貸款達(dá)5億日元……

等到1982年，日本數(shù)控機(jī)床產(chǎn)值一躍超過當(dāng)時(shí)的“龍頭”美國。

類似的保護(hù)法案、補(bǔ)貼手段，歐美各國同日本幾乎步調(diào)一致。此外，多渠道扶持非盈利研發(fā)機(jī)構(gòu)，為機(jī)床企業(yè)提供有力支持，也是這些機(jī)床強(qiáng)國通用的做法。

▲機(jī)床產(chǎn)品  圖片來源：秦川集團(tuán)官網(wǎng)

反觀國內(nèi)，力度就弱了很多。

以2009年啟動(dòng)的“04專項(xiàng)”為例，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上提供了一定的資金支持，但在業(yè)內(nèi)諸多學(xué)者看來，后續(xù)問題不少。

像針對(duì)性不足，資金強(qiáng)度不夠、使用效率差等等，“一把胡椒面撒下去”，對(duì)于重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域難免照顧不周……

甚至曾有學(xué)者調(diào)侃，“同心協(xié)力拿課題、同床異夢(mèng)做科研”。

不光如此，既要發(fā)論文、又要做報(bào)告的專項(xiàng)課題，讓不少“機(jī)床人”疲于應(yīng)對(duì)考核指標(biāo)，很多抓技術(shù)抓生產(chǎn)的本職工作，被拋之腦后……

高端抓不住，技術(shù)、資金跟不上，但一些地方出于GDP考慮，又大肆鼓動(dòng)本地機(jī)床企業(yè)不斷擴(kuò)產(chǎn)。

這些皆為后來全行業(yè)的蕭條埋下伏筆。很快，當(dāng)年的“十八羅漢”，在“多重風(fēng)浪”中先后栽倒。

譬如大連機(jī)床，于2017年破產(chǎn)重組；沈陽機(jī)床雖然還在，但今年一季報(bào)顯示，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)200%……

▲工業(yè)生產(chǎn)車間 圖片來源：攝圖網(wǎng) 

今年以來，陜西國企改革出現(xiàn)一些耳目一新的氣象。

譬如延長石油控股陜天然氣，再如陜旅集團(tuán)與陜體集團(tuán)的重組，分析人士判斷，此舉皆有望在業(yè)態(tài)融合、打通全產(chǎn)業(yè)鏈上謀劃新篇章。

至于法士特和秦川機(jī)床，目前來看，雖然在股權(quán)方面未必會(huì)有動(dòng)作，但兩家企業(yè)董事長由嚴(yán)鑒鉑一肩挑，尋求戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展的意圖還是很明顯的。

除了可以預(yù)見的資源、技術(shù)、管理協(xié)同之外，還有很重要的一點(diǎn)，至少秦川機(jī)床在進(jìn)軍高端市場的時(shí)候，法士特非但不會(huì)報(bào)以“外國月亮圓”的偏見，反而更有助于其更精準(zhǔn)地把握高端市場需求……

毫無疑問，在企業(yè)發(fā)展過程中，負(fù)責(zé)人的角色也至關(guān)重要。接下來的疑問是，掌舵秦川機(jī)床之后，嚴(yán)鑒鉑會(huì)具體采取怎樣的系統(tǒng)操盤思路？兩家企業(yè)又會(huì)發(fā)生哪些令人驚喜的“化學(xué)反應(yīng)”？

敬請(qǐng)關(guān)注《誰能拯救“秦川”？（下）》……

（封面圖來源：視覺中國）