二十一世紀什么最重要？人才！

當下，“搶人大戰(zhàn)”依舊是極具關(guān)注度的話題。

有人說，誰能擁有更多高素質(zhì)人才，誰能吸引更多年輕勞動力，誰就擁有更加美好的未來，這正是近年來眾多城市“搶人大戰(zhàn)”爆發(fā)的原因所在。只是，給錢、給房、給補貼、給戶口......

這些措施似乎還不夠，濟南更是出了“奇招”：符合條件的人才，乘公交地鐵3年免費！

為招攬人才，濟南拼了

據(jù)齊魯晚報官方APP報道，2019年起在濟南行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)的全日制本科及以上學歷應(yīng)屆高校畢業(yè)生，可申請辦理“泉城人才交通卡”，并于2020年1月1日起享受免費乘坐市內(nèi)公交、地鐵的政策。濟南公交集團和軌道交通集團將于12月30日起，啟動“泉城人才交通卡”的預(yù)售和辦理工作。

據(jù)悉，“泉城人才交通卡”由濟南公共交通集團與濟南軌道交通集團聯(lián)合推出。2019年起在濟南行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)的全日制本科及以上學歷應(yīng)屆高校畢業(yè)生，畢業(yè)后1年內(nèi)均可申請辦理“泉城人才交通卡”，該卡有效期為3年，持卡人在有效期內(nèi)可免費乘坐濟南公共交通集團所屬公交線路(不含定制公交及聯(lián)營的城際客運班線K301路、K302路等)和濟南軌道交通集團所屬地鐵線路。

這時，微博的評論也亮了。

給錢、給房、給補貼、給戶口......為了吸引人才，各個城市各出奇招，可以說，濟南這一招真的“拼了”。

搶人？“主打牌”還是住房和落戶

近幾年來，全國多個城市發(fā)起人才爭奪戰(zhàn)，住房、落戶、補貼……這些地方人才政策的出臺與落實，都在推進著全國人才結(jié)構(gòu)的重塑。

早在2017年4月，武漢喊著“支持百萬大學生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)”，出臺新政放寬了大學生落戶條件。大學生憑借畢業(yè)證、創(chuàng)業(yè)就業(yè)證明就可以落戶武漢，租房、買房全八折，還提供人才公寓政策。

2017年5月，西安發(fā)布23條人才新政，并立下“5年投入38億，引才育才100萬”的目標。

從過去幾年的效果來看，“搶人大戰(zhàn)”效果不錯。公開數(shù)據(jù)顯示，2017-2018年，西安戶籍人口復(fù)合增長率高達9.38%，新增戶籍人口近162萬戶，僅2017年一年的新增人口就是過去7年總和的兩倍。武漢也一改頹勢，由負增長迅速轉(zhuǎn)正，2017、2018年新增戶籍人口分別為20萬、30萬。

在此背景下，看到甜頭的各大城市爭相入局，人才爭奪大戰(zhàn)開始逐漸向一線和三四線城市蔓延，入局者越來越多、門檻也一降再降。進入2019年，嘗到“甜頭”的城市們繼續(xù)加碼“搶人大戰(zhàn)”，其中加碼最多的是作為“主打牌”的住房和落戶限制條件進一步放寬。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來累計超過160個城市發(fā)布人才政策，其中在11月就有包括海南東方在內(nèi)的20余城發(fā)布人才吸引政策。

就在今年12月25日，溫州發(fā)布《溫州市人才住房租售并舉實施辦法》，該政策與以往相比，惠及面有所擴大，人才住房政策進一步向優(yōu)秀全日制本科生覆蓋，并制定符合實際需要的貢獻積分制。優(yōu)秀人才可享受配售型人才房售價打五至七折優(yōu)惠，配租型人才房租金打三折優(yōu)惠，《辦法》將于2020年1月1日起實施。

從12月13日至20日，短短7天之內(nèi)廣州的南沙區(qū)、花都區(qū)、黃埔區(qū)先后發(fā)文松綁人才住房限購。而在臨近廣州的佛山，為進一步完善人才住房政策，在佛山市工作，本科及以上學歷，首套房不受任何戶籍、個稅、社保限制。

就在今年4月，為進一步規(guī)范公共租賃住房、安居型商品房、人才住房的建設(shè)和管理，深圳市住房和建設(shè)局會同市司法局等部門起草了《深圳市公共租賃住房建設(shè)和管理辦法（征求意見稿）》、《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理辦法（征求意見稿）》和《深圳市人才住房建設(shè)和管理辦法（征求意見稿）》。其中，租售價格方面，公共租賃住房的租金水平為屆時同區(qū)域同類型市場商品住房租金的30%左右，人才住房的租金、售價為屆時同區(qū)域同類型市場商品住房租金、售價的60%左右。

南寧提出，高層次人才購房補貼發(fā)放20萬-200萬元，于2019年11月1日起實施，有效期5年。

長沙指出，在長沙工作、具有專科及以上學歷或技師及以上職業(yè)資格的人才，首套購房不受戶籍和個稅、社保繳存時間的限制。

在三亞，對于外省戶籍人才，滿足全日制大專以及以上學歷、在三亞實際工作滿一年、且繳納一年社保及個稅的，可在海南省購買一套房產(chǎn)。

究竟該拿什么留住人才？

一座城市不應(yīng)也不能只將目光投向人才

在多地加大火力“搶人”之際，近日一則“300萬以下常住人口城市取消落戶限制”的消息為這場鏖戰(zhàn)正酣的人才爭奪大戰(zhàn)再添了一把火。

有人擔心，從多個城市的“搶人大戰(zhàn)”來看，這些吸引人才的政策只是變相降低了限購門檻，刺激了房地產(chǎn)市場，從未來長期發(fā)展來看，吸引人才容易，難的是長期留住人才。當一座城市被“房價”捆綁，四處“搶人”又有何用？

給錢、給房、給補貼、給戶口……除了這些“常規(guī)”的政策之外，一些城市還出臺了相對個性化、人性化的政策。以廣州為例，《廣州市關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼管理暫行辦法》此前印發(fā)，制定了境外高端人才和緊缺人才目錄，明確目錄內(nèi)的境外人員可享受補貼優(yōu)惠，且該補貼免征個人所得稅。此外，部分城市除了對高層次人才有高達百萬元至上億元的支持外，對大學生創(chuàng)業(yè)也給予數(shù)額不定的免息或貼息貸款。

在深圳羅湖區(qū)筍崗的一處人才房項目，記者認識了搬進來不久的陳先生。“我剛剛搬進公司申請的人才房，租金只是周邊的一半，我最近還把家人從老家接了過來，現(xiàn)在老人在深圳坐公交車都不用錢。”的確，有這么一個細節(jié)值得注意：深圳此前發(fā)布了《關(guān)于擴大我市老年人享受敬老優(yōu)惠待遇范圍的通知》，規(guī)定凡在深圳居住，年滿60周歲以上的老年人(包含港澳臺老年人)憑本人身份證(港澳臺居民居住證)可享受敬老優(yōu)惠待遇。

“人才住房固然好，但我更關(guān)注自己的職業(yè)發(fā)展前景和家庭生活，這個才是我能否在這個城市真正立足的關(guān)鍵。”陳先生說，“特別是深圳的醫(yī)療和學位問題，就是我現(xiàn)在要面對的問題。”

如何解決在搶人大戰(zhàn)后帶來的學位緊缺問題，是城市化發(fā)展進程中的必經(jīng)之路，也迫切需要政府和企業(yè)在磨合中尋找最優(yōu)解。就以“搶人大戰(zhàn)”中卓顯成效的深圳為例，已經(jīng)連續(xù)多年發(fā)布中小學的學位缺口預(yù)警。近日，深圳龍華、福田、坪山區(qū)相繼發(fā)布義務(wù)教育階段學位預(yù)警。其中，福田教育發(fā)布稱，2020年福田區(qū)學位供給呈現(xiàn)“整體滿足，局部緊張”態(tài)勢。福田區(qū)現(xiàn)有公辦學校能提供小一學位1.3萬個，學位缺口為7000個；提供初一學位1.2萬個，學位缺口為2500個。小一、初一缺口共9500個。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，各地以人才為名的方式松綁樓市政策將成為趨勢，預(yù)計后續(xù)將會有更多城市加入，但教育資源稀缺的大城市，房產(chǎn)和戶口教育資源高度捆綁，租房可以解決一些住房問題，但子女教育問題更為關(guān)鍵。

也有學者認為，各地圍繞引進人才的爭奪戰(zhàn)呈白熱化之勢，或?qū)⒁l(fā)一些無序競爭的亂象，應(yīng)盡快完善人才機制，遏制亂象。不僅如此，一座城市不能只將目光投向人才，也應(yīng)該將更多關(guān)注的目光投向普通外來務(wù)工人員，真正讓外來務(wù)工人員融入到城市中。此外，當高收入者需要低收入者為他們服務(wù)的時候，保證這些低技能勞動者生活在城市的權(quán)利，才可以穩(wěn)定城市的服務(wù)價格和勞動生產(chǎn)率。

證券時報網(wǎng) 吳家明

原文標題為《搶人白熱化！這座城市出奇招：人才乘公交地鐵3年免費，年內(nèi)超百城出臺政策！搶人現(xiàn)象，莫成搶人亂象》

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)