每經記者 張鐘尹    每經編輯 易啟江    

2月7日，國務院應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制在國新辦舉行新聞發(fā)布會。財政部、國家稅務總局等部委相關負責人介紹支持新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控相關財稅政策、緩解小微企業(yè)融資難融資貴有關情況。

交通運輸、餐飲、住宿、旅游、快遞、民航等行業(yè)，財稅部門對受疫情影響較大的給予增值稅、企業(yè)所得稅等稅費的優(yōu)惠。

比如，納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及快遞收派居民必需生活物資取得的收入，免征增值稅。

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餐飲住宿等行業(yè)免征增值稅

按照2月6日發(fā)布的《財政部稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》，對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅。自2020年1月1日起實施，截止日期視疫情情況另行公告。

生活服務、快遞收派服務的具體范圍，按照《銷售服務、無形資產、不動產注釋》（財稅〔2016〕36號印發(fā)）執(zhí)行。記者注意到，生活服務包括文化體育服務、教育醫(yī)療服務、旅游娛樂服務、餐飲住宿服務、居民日常服務和其他生活服務。

生活服務業(yè)增值稅稅率為6%，為什么實施免征增值稅政策？免征增值稅將會給行業(yè)帶來哪些利好？

中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心主任石英華向記者解釋，這些行業(yè)是春節(jié)假期受疫情影響最大的行業(yè)，免征增值稅對企業(yè)是利好，有利于企業(yè)恢復發(fā)展。

根據她的相關測算，這些企業(yè)這段時間可能沒有盈利，直接減免當期企業(yè)所得稅成效會沒有免征增值稅效果明顯。

而公告顯示，在企業(yè)所得稅方面，對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)企業(yè)，虧損結轉年限在現(xiàn)行結轉5年的基礎上，再延長3年。政策有利于相關行業(yè)企業(yè)的預期改善和盈利能力修復。

石英華進一步表示，餐飲、住宿等行業(yè)屬于服務業(yè)偏終端的企業(yè)，為它們免征增值稅，有助于較快地反應到價格上，拉動消費。

此外，免稅政策對于小微企業(yè)有何影響？石英華指出，有些小微企業(yè)以往春節(jié)也有7-10日的停業(yè)空檔期，需要企業(yè)承擔固定成本，負擔員工工資，今年則因受疫情影響延長假期、復工延期帶來額外的成本，延遲復工、復工后可能生產不飽和也給經營帶來不確定性。她指出，小微企業(yè)最大的問題是現(xiàn)金流和資金鏈。小微企業(yè)自身抗風險能力弱，一些固定成本高、資金鏈本已緊張的企業(yè)面臨資金鏈斷裂的風險。

普華永道中國稅收政策服務主管合伙人馬龍向《每日經濟新聞》記者表示，這些企業(yè)在抗疫前線，承擔起運送抗疫物資和保障人民生活用品的責任，在疫情期間需要承擔額外的成本和費用，增值稅免稅政策也可以緩解他們的運營成本和現(xiàn)金流困難。 

兩方面的收入免征個人所得稅

2月7日，財政部副部長余蔚平在新聞發(fā)布會上介紹，對兩方面的收入免征個人所得稅，包括：參加疫情防治工作的醫(yī)務人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標準取得的臨時性工作補助和獎金，以及單位發(fā)給個人用于預防的藥品、醫(yī)療用品和防護用品等實物。

對此，石英華向記者解釋，個人的工資、薪金所得，補貼等等收入都應納入全年綜合所得。2018年個人所得稅改革以后，減稅力度較大。此次實施醫(yī)務人員疫情相關符合規(guī)定標準的臨時性工作補助和獎金免稅，降低他們的應納稅所得額的基數(shù)，醫(yī)務人員能夠實實在在獲益。

財政兜底確診患者個人負擔費用

在患者治療費用方面，余蔚平介紹，對確診患者個人負擔費用實行財政兜底，中央財政補助60%；對疑似患者，由就醫(yī)地制定財政補助政策，中央財政視情給予適當補助。

記者注意到，1月22日，國家醫(yī)療保障局、財政部發(fā)布《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障的通知》，對于確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者發(fā)生的醫(yī)療費用，在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負擔部分由財政給予補助，實施綜合保障。

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