每經(jīng)記者 邊萬(wàn)莉    每經(jīng)編輯 易啟江    

2月9日，據(jù)央行官網(wǎng)消息，央行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)在全國(guó)強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持電視電話會(huì)議上發(fā)表了講話。

疫情發(fā)生以來(lái)，人民銀行積極采取了一系列行動(dòng)。其中，1月31日下發(fā)《關(guān)于發(fā)放專項(xiàng)再貸款 支持防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關(guān)事項(xiàng)的通知》（銀發(fā)〔2020〕28號(hào)），專門(mén)安排3000億元專項(xiàng)再貸款，支持金融機(jī)構(gòu)向疫情防控重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。

劉國(guó)強(qiáng)表示，金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)對(duì)接疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)融資需求，在審核貸款的同時(shí)，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)向省級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門(mén)申請(qǐng)納入名單。金融機(jī)構(gòu)拿到企業(yè)名單之后，原則上1天，最長(zhǎng)2天，要將貸款發(fā)放到位。

要把資金投向直接與疫情防控相關(guān)的企業(yè)

“專項(xiàng)再貸款政策是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，五部委講政治、講大局作出的一項(xiàng)特殊的政策安排，必須保證資金支持高效、精準(zhǔn)”，劉國(guó)強(qiáng)表示，人民銀行在六個(gè)方面加強(qiáng)管理，提高專項(xiàng)再貸款資金的發(fā)放效率和精準(zhǔn)性。具體來(lái)看：

一是明確專項(xiàng)再貸款發(fā)放對(duì)象包括9家主要全國(guó)性銀行和10個(gè)重點(diǎn)省市地方法人銀行；

二是專項(xiàng)再貸款資金投向?qū)嵭兄攸c(diǎn)企業(yè)名單制管理，確保資金精準(zhǔn)投向疫情防控重點(diǎn)企業(yè)；

三是嚴(yán)格專項(xiàng)再貸款資金用途，確保資金用于重點(diǎn)企業(yè)救災(zāi)、救急的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

四是專項(xiàng)再貸款實(shí)行優(yōu)惠利率，銀行運(yùn)用專項(xiàng)再貸款發(fā)放的貸款利率也要實(shí)行優(yōu)惠利率；

五是專項(xiàng)再貸款發(fā)放采取“先貸后借”的報(bào)銷制，保證資金投向更為精準(zhǔn)。銀行先向重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放符合要求的貸款，再向人民銀行請(qǐng)領(lǐng)再貸款資金；

六是要求人民銀行分支行加強(qiáng)監(jiān)督管理。督促金融機(jī)構(gòu)要從嚴(yán)審批、從快發(fā)放貸款，建立貸款日?qǐng)?bào)制度。

值得一提的是，重點(diǎn)企業(yè)也包括兩類，一是全國(guó)性重點(diǎn)企業(yè)，由發(fā)改委、工信部確定全國(guó)性重點(diǎn)企業(yè)名單，人民銀行將名單轉(zhuǎn)發(fā)至全國(guó)性銀行；二是地方重點(diǎn)企業(yè)，由重點(diǎn)省市的省級(jí)政府確定地方性重點(diǎn)企業(yè)名單，報(bào)發(fā)改委、工信部備案，由人民銀行轉(zhuǎn)發(fā)至相關(guān)分支行執(zhí)行。

需要強(qiáng)調(diào)是，重點(diǎn)企業(yè)名單的范圍不能太寬，要把資金投向直接與疫情防控相關(guān)的企業(yè)。

劉國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“專項(xiàng)再貸款資金必須運(yùn)用于重點(diǎn)企業(yè)防控疫情需要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得用于重點(diǎn)企業(yè)的一般性資金需求，資金封閉使用。 ”利率方面，此次財(cái)政部等五部門(mén)發(fā)文已明確財(cái)政按實(shí)際貸款利率再給予一半的貼息，確保企業(yè)實(shí)際融資成本低于1.6%。

防范利益博弈和道德風(fēng)險(xiǎn)

值得一提的是，劉國(guó)強(qiáng)還表示，用好專項(xiàng)再貸款，還需要有關(guān)部門(mén)、各地政府和金融機(jī)構(gòu)密切配合。為此，他提出了四點(diǎn)意見(jiàn)：

一是人民銀行各分支行要積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)厥〖?jí)政府財(cái)政、發(fā)改、工信等部門(mén)、地方法人銀行、全國(guó)性銀行省級(jí)分支行溝通對(duì)接，充分共享信息，精準(zhǔn)、快速發(fā)放專項(xiàng)再貸款，確保資金第一時(shí)間用于重點(diǎn)企業(yè)防控疫情需要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二是建議10個(gè)重點(diǎn)省市政府盡快將地方性重點(diǎn)企業(yè)名單報(bào)發(fā)改委和工信部備案。發(fā)改委和工信部將備案信息與人民銀行實(shí)時(shí)共享，人民銀行將備案信息及時(shí)反饋給10個(gè)重點(diǎn)省市的省級(jí)人民銀行分支行。名單早確定，銀行早發(fā)放貸款，企業(yè)早受益，有利于疫情防控。

三是金融機(jī)構(gòu)要快速審核，快速發(fā)放貸款。金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)對(duì)接疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)融資需求，在審核貸款的同時(shí)，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)向省級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門(mén)申請(qǐng)納入名單。金融機(jī)構(gòu)拿到企業(yè)名單之后，原則上1天，最長(zhǎng)2天，要將貸款發(fā)放到位。

四是各方面要防范利益博弈和道德風(fēng)險(xiǎn)。由于貸款既享受再貸款支持的優(yōu)惠利率，又有財(cái)政貼息，存在很大套利機(jī)會(huì)。各方面要把好關(guān)，管好用好專項(xiàng)再貸款這一救急、救命的錢(qián)。國(guó)務(wù)院已明確審計(jì)署后續(xù)將對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。金融機(jī)構(gòu)要做好貸后管理，配合審計(jì)部門(mén)做好專項(xiàng)再貸款的專項(xiàng)跟蹤審計(jì)，防止資金“跑冒滴漏”，切實(shí)把好事辦好。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）