各縣（市、區(qū)）人民政府，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

為堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，有效應(yīng)對(duì)疫情防控，統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市政府決定出臺(tái)支持中小企業(yè)穩(wěn)經(jīng)營(yíng)、促發(fā)展政策措施?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、加大金融支持

1.加大信貸支持力度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取信貸資源，2020年對(duì)中小企業(yè)貸款余額和新增貸款規(guī)模不得低于去年同期水平。（責(zé)任單位：市金融工作局、人行周口市中心支行、周口銀保監(jiān)分局）

2.降低企業(yè)融資成本。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要通過(guò)壓降成本費(fèi)率、減免手續(xù)費(fèi)等方式，確保中小企業(yè)融資成本同比下降，普惠型中小企業(yè)貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個(gè)百分點(diǎn)。（責(zé)任單位：市金融工作局、周口銀保監(jiān)分局、人行周口市中心支行）

3.緩解企業(yè)資金流動(dòng)性困難。對(duì)受疫情影響、授信到期、有發(fā)展前景、還款確有困難的中小企業(yè)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要通過(guò)適當(dāng)降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限和方式，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。（責(zé)任單位：市金融工作局、人行周口市中心支行、周口銀保監(jiān)分局）

4.擔(dān)保貸款扶持。在疫情防控期間，對(duì)已發(fā)放的中小企業(yè)擔(dān)保貸款到期后，如符合繼續(xù)享受企業(yè)擔(dān)保貸款政策的，可提前1個(gè)月向貸款銀行申請(qǐng)無(wú)還本續(xù)貸；對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和中小企業(yè)，在申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)優(yōu)先給予支持；對(duì)已發(fā)放的個(gè)人擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款（展期期限原則上不超過(guò)1年），繼續(xù)給予貼息支持。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市金融工作局、人行周口市中心支行、周口銀保監(jiān)分局）

二、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

5.延期繳納稅款。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

6.減免中小企業(yè)稅款。因疫情影響遭受重大損失，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

7.優(yōu)化退稅服務(wù)。對(duì)生產(chǎn)銷售用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的藥品、醫(yī)療器械企業(yè)，在落實(shí)增值稅留抵退稅過(guò)程中予以政策支持。對(duì)符合條件的相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機(jī)構(gòu)，及時(shí)、足額為其辦理采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

8.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)優(yōu)惠。因受疫情影響，中小企業(yè)不能及時(shí)辦理參保登記、申報(bào)繳費(fèi)的，允許在疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦，由此造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)延遲繳納的不計(jì)征滯納金。在疫情防控期間，對(duì)招用經(jīng)認(rèn)定為就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)于招用畢業(yè)年度或登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，給予最長(zhǎng)1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)參加工傷保險(xiǎn)的中小企業(yè)職工因公受到意外傷害且認(rèn)定為工傷的醫(yī)療救治費(fèi)用，工傷保險(xiǎn)基金可先期預(yù)支部分費(fèi)用，待治療終結(jié)后一并核算，以減輕企業(yè)資金負(fù)擔(dān)；加大失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗力度，對(duì)不裁員或少裁員的失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）

9.緩繳醫(yī)療生育保險(xiǎn)費(fèi)。因受疫情影響，連續(xù)3個(gè)月以上無(wú)力支付職工最低工資或3個(gè)月以上無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)僅為職工發(fā)放生活費(fèi)的企業(yè)，其可按緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后緩繳醫(yī)療生育保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。緩繳期間職工各項(xiàng)醫(yī)療生育保險(xiǎn)待遇不受影響。對(duì)參加我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療生育保險(xiǎn)的參保單位受疫情影響，未能及時(shí)辦理減員、停保手續(xù)的，疫情結(jié)束后可以書面形式向參保地醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出核減醫(yī)療生育保險(xiǎn)費(fèi)。（責(zé)任單位：市醫(yī)療保障局）

10.引導(dǎo)降低中小企業(yè)房租成本。疫情期間，對(duì)承租國(guó)有、集體資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房（含扶貧車間）的中小企業(yè)（含個(gè)體工商戶），先期免收2020年第一季度房租。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市扶貧辦、市事管局、各縣市區(qū)政府、管委會(huì)）

三、強(qiáng)化保障服務(wù)

11.加快支持企業(yè)發(fā)展資金兌現(xiàn)進(jìn)度。對(duì)受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)困難的中小企業(yè)，各預(yù)算主管部門要建立資金審核綠色通道，優(yōu)化流程，對(duì)有明確政策標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)到具體企業(yè)項(xiàng)目、列入2020年度預(yù)算的支持中小企業(yè)發(fā)展資金，抓緊組織企業(yè)申報(bào)，加快資金審核進(jìn)度。財(cái)政部門要及時(shí)撥付資金，盡快發(fā)揮財(cái)政資金效益，切實(shí)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局）

12.加強(qiáng)資金和金融政策支持。加強(qiáng)中小企業(yè)融資政策宣傳，按照國(guó)家和省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等相關(guān)文件要求，積極指導(dǎo)符合條件的保供企業(yè)，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各項(xiàng)資金、優(yōu)惠利率和貼息等金融政策支持。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

13.加強(qiáng)信用監(jiān)管。疫情期間為疫情防控物資供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)。對(duì)疫情防控物資供應(yīng)企業(yè)一般失信行為審慎列入。充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用，對(duì)疫情防控期間發(fā)生的擾亂市場(chǎng)秩序、危害公共安全、制造傳播謠言等嚴(yán)重失信行為的實(shí)行懲戒。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

14.加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。為中小企業(yè)檢測(cè)、試驗(yàn)、分析等活動(dòng)提供設(shè)備共享和技術(shù)支持，免除與疫情相關(guān)物資的檢測(cè)費(fèi)用。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

15.加快科技支持。涉及中小企業(yè)的科技扶持政策和各類科技獎(jiǎng)補(bǔ)資金，在滿足兌現(xiàn)條件的情況下，于2020年上半年完成審核、兌現(xiàn)和撥付工作。對(duì)享受過(guò)財(cái)政支持政策的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體要帶頭減免在孵企業(yè)房租，鼓勵(lì)其他民營(yíng)雙創(chuàng)平臺(tái)對(duì)在孵企業(yè)減免租金。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

16.完善海關(guān)服務(wù)。針對(duì)出口企業(yè)推廣第三方檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果采信制度，對(duì)大宗資源型商品先驗(yàn)放后檢測(cè)，對(duì)鮮活商品隨到隨驗(yàn)，開通進(jìn)口救援物資綠色通道。支持企業(yè)合理規(guī)避加征關(guān)稅影響。指導(dǎo)企業(yè)提前向出口國(guó)申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地裁定。（責(zé)任單位：周口海關(guān)）

本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行至2020年6月30日。中央、省出臺(tái)相關(guān)支持政策，周口遵照?qǐng)?zhí)行。具體由市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

2020年2月6日