每日經(jīng)濟(jì)新聞 2020-03-03 09:45:59
據(jù)浙江發(fā)布微信號(hào),為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,積極穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作目標(biāo),把疫情對商務(wù)發(fā)展的影響降到最低,浙江省商務(wù)廳近日印發(fā)了《關(guān)于有效應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作的通知》,提出了穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)18條舉措:
堅(jiān)持毫不松懈做好疫情防控
全力抓好疫情防控工作。各地要按照“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧,分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”的要求,依法做好防控工作。要結(jié)合內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、外資企業(yè)實(shí)際情況,明確不同領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中疫情防控的重點(diǎn),完善分區(qū)分級精準(zhǔn)防控策略。要壓實(shí)企業(yè)疫情防控主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)按照相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)疫情防控指南,制定本企業(yè)疫情防控方案并組織實(shí)施,從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)好各項(xiàng)疫情防控措施。要建立疫情防控的應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)最嚴(yán)格的崗位責(zé)任制,密切跟蹤企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中疫情防控動(dòng)態(tài),及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息,發(fā)現(xiàn)問題果斷處理,嚴(yán)防復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生聚集性感染事件。
科學(xué)精準(zhǔn)高效推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
推動(dòng)企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。強(qiáng)化科學(xué)管控,在“一圖一碼一指數(shù)”精密智控機(jī)制下,高效推動(dòng)外貿(mào)、外資、商貿(mào)流通、電子商務(wù)、外經(jīng)、服貿(mào)、企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,穩(wěn)妥推動(dòng)商貿(mào)流通、外資和對外投資項(xiàng)目建設(shè),力爭在3月上旬產(chǎn)能恢復(fù)率90%以上。在全省層面總結(jié)推廣湖州“復(fù)工導(dǎo)師專員制”等一批工作經(jīng)驗(yàn),提高復(fù)產(chǎn)復(fù)工的精準(zhǔn)管控度和管理效能。加強(qiáng)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要的口罩、消毒液等防護(hù)物資的保障。
加快開放平臺(tái)抓復(fù)工促發(fā)展。高效運(yùn)轉(zhuǎn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”,抓好產(chǎn)業(yè)鏈、特別是防疫物資產(chǎn)業(yè)鏈的“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”,發(fā)揮“鏈長”協(xié)調(diào)解決穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈全局的作用,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和上下游配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目開工。穩(wěn)步推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“一中心三基地一示范區(qū)”建設(shè)全面復(fù)工,確保浙石化等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,穩(wěn)步恢復(fù)保稅燃料油加注量,加快油氣全產(chǎn)業(yè)鏈的上下游配套復(fù)工,推進(jìn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)的全面復(fù)產(chǎn)復(fù)工。
圖片來源:攝圖網(wǎng)(圖文無關(guān))
大力開拓國際市場穩(wěn)外貿(mào)
健全疫情應(yīng)對工作體系。在原有應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦專班基礎(chǔ)上,增加應(yīng)對疫情工作職能,進(jìn)一步健全上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。各地商務(wù)系統(tǒng)要機(jī)制化整合全外貿(mào)鏈資源,建立當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門牽頭的專班制度和問題響應(yīng)機(jī)制,系統(tǒng)化解決外貿(mào)全鏈條中出現(xiàn)的問題。推進(jìn)“訂單+清單”監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)迭代升級,為上線的外貿(mào)企業(yè)提供信保投保、在線退稅、融資服務(wù)等全鏈條功能支持;建設(shè)政策服務(wù)模塊,實(shí)現(xiàn)更便捷的惠企政策查詢和政策兌現(xiàn)。定期發(fā)布外貿(mào)企業(yè)復(fù)工圖,加強(qiáng)與疫情五色圖的比對,精準(zhǔn)提升外貿(mào)企業(yè)的員工到崗率、產(chǎn)能恢復(fù)率、訂單履約率。
創(chuàng)新“拓市場”渠道保訂單。全力實(shí)施“百日攻堅(jiān)拓市場專項(xiàng)行動(dòng)”。加大對企業(yè)參加我廳組織的自辦展和重點(diǎn)展的支持力度。推廣數(shù)字展會(huì),對企業(yè)開展數(shù)字化營銷給予支持。探索駐外商務(wù)代表處、海外浙商幫助外貿(mào)企業(yè)在所在地“云參展”和對接客戶。做好我國與有關(guān)國家和地區(qū)已簽署自貿(mào)協(xié)定的宣傳推廣,鼓勵(lì)企業(yè)用好用足自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策開拓新市場。對因疫情影響出運(yùn)的貨物,支持通過“義新歐”或空運(yùn)加快運(yùn)輸。
加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點(diǎn),打通供貨商復(fù)工生產(chǎn)、國內(nèi)倉儲(chǔ)物流、國際物流支付等上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加大力度支持企業(yè)利用跨境電商開拓市場。支持地方申報(bào)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn),支持實(shí)體市場線上平臺(tái)發(fā)展,推動(dòng)市場采購貿(mào)易與跨境電商融合發(fā)展,支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極創(chuàng)建國家級新型貿(mào)易示范區(qū),探索適應(yīng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的便利化監(jiān)管機(jī)制。
積極擴(kuò)大進(jìn)口。加大對省防疫物資網(wǎng)上進(jìn)口采購對接平臺(tái)的支持,推動(dòng)我省重點(diǎn)進(jìn)口渠道與各地對接,穩(wěn)妥有序做好緊缺防疫物資進(jìn)口。擴(kuò)大重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,穩(wěn)定市場有效供應(yīng)。加快進(jìn)口貼息政策的兌現(xiàn)。加大進(jìn)口便利化政策的宣傳力度,推動(dòng)海關(guān)對生鮮、企業(yè)復(fù)工所需生產(chǎn)原料等實(shí)施優(yōu)先查驗(yàn)、優(yōu)先監(jiān)測,減免疫情期間防疫物資進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用。
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創(chuàng)新投資促進(jìn)舉措穩(wěn)外資
提高外資服務(wù)的精準(zhǔn)性。全面貫徹落實(shí)《外商投資法》及其實(shí)施條例。全面推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的外資項(xiàng)目服務(wù)模式創(chuàng)新,一般外資項(xiàng)目賦碼到竣工驗(yàn)收審批時(shí)間“最多80天”改革,進(jìn)一步提高外商投資便利化水平。各級商務(wù)主管部門設(shè)立疫情期間政企溝通機(jī)制,加強(qiáng)溝通頻率和力度,用好本地外商服務(wù)機(jī)制,探索在線上開展“7×24”外資服務(wù),及時(shí)解決外資企業(yè)在復(fù)產(chǎn)復(fù)工和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題。通過線上活動(dòng)、微信公眾號(hào)宣傳等方式,準(zhǔn)確傳遞疫情信息,增強(qiáng)在浙外商信心。
創(chuàng)新招商引資模式??偨Y(jié)嘉興等地“云簽約”經(jīng)驗(yàn),辦好“網(wǎng)上招商會(huì)”“網(wǎng)上洽談會(huì)”“網(wǎng)上簽約會(huì)”等云上招商方式,由“面對面”改為“屏對屏”,不放松對外招商推介力度。用好各類數(shù)字化渠道,加強(qiáng)與客商的“不見面”溝通,強(qiáng)化與目標(biāo)、意向、在談和已落地項(xiàng)目客商的跟蹤聯(lián)系,及時(shí)掌握了解疫情防控和受影響情況,主動(dòng)回應(yīng)和協(xié)調(diào)解決外資項(xiàng)目困難,確保聯(lián)系不斷、項(xiàng)目不丟。按照疫情發(fā)展及時(shí)調(diào)整境內(nèi)外招商活動(dòng)安排,提前籌備中東歐博覽會(huì)等重大活動(dòng)。
完善重大外資項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。加快建立以國家重大外資項(xiàng)目專班為引領(lǐng)的省市縣三級重大外資項(xiàng)目專班機(jī)制,對專班項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥,實(shí)時(shí)跟蹤,協(xié)同推進(jìn)。推薦10億美元以上外資項(xiàng)目列入國家重大外資項(xiàng)目專班,爭取國家政策支持。擇優(yōu)選擇5億美元以上外資項(xiàng)目列入省級專班,優(yōu)先列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;各市、縣(市、區(qū))擇優(yōu)選擇1–3億美元的外資項(xiàng)目列入市、縣(區(qū))專班,推薦列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推薦重大外資專班項(xiàng)目進(jìn)入省市縣長項(xiàng)目工程。
強(qiáng)化重大外資項(xiàng)目要素保障。對列入國家和省級重大外資專班項(xiàng)目,給予省級用地計(jì)劃指標(biāo)保障;2020年6月底前計(jì)劃開工并已列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的重大外資項(xiàng)目,可預(yù)支省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)。污染物排放指標(biāo)由省級調(diào)配機(jī)制給予優(yōu)先保障;用能指標(biāo)由省級幫助協(xié)調(diào),各地給予傾斜支持;優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)基金支持,支持外資企業(yè)境內(nèi)、境外發(fā)債,協(xié)調(diào)推動(dòng)銀行項(xiàng)目對接,加大銀行貸款支持。
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積極促進(jìn)居民消費(fèi)激活市場
大力發(fā)展“數(shù)字生活新服務(wù)”。加快推動(dòng)各類生活服務(wù)類企業(yè)線上線下融合發(fā)展。聚焦網(wǎng)上菜場、網(wǎng)上餐廳、網(wǎng)上超市、網(wǎng)上家政、網(wǎng)上市場、網(wǎng)上培訓(xùn)等服務(wù)應(yīng)用,落實(shí)“數(shù)字生活新服務(wù)”一期工程建設(shè),培育一批示范平臺(tái)(項(xiàng)目),探索生活服務(wù)類電商新模式、新業(yè)態(tài)。對疫情防控期間出現(xiàn)的無接觸式消費(fèi)和服務(wù)新模式,進(jìn)一步固定配套制度支撐,加強(qiáng)復(fù)制推廣。
提前謀劃布局消費(fèi)反彈期的促消費(fèi)工作。加快推進(jìn)步行街改造提升,完成杭州湖濱步行街二期工程改造,推動(dòng)成為全國首批示范步行街。推進(jìn)省級高品質(zhì)步行街試點(diǎn)培育,加快推動(dòng)全方位的步行街“數(shù)字生活”服務(wù)。圍繞“浙里來消費(fèi)”主題,重點(diǎn)布局“浙里行”“浙里優(yōu)”“浙里展”“浙里游”,引導(dǎo)企業(yè)加大汽車等權(quán)重消費(fèi),以及健康、老字號(hào)等熱點(diǎn)消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)供給,創(chuàng)新線上線下融合聯(lián)動(dòng)促消費(fèi)模式。
促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。加快構(gòu)建“5分鐘便利店+10分鐘農(nóng)貿(mào)市場+15分鐘超市”便民生活服務(wù)圈,為受疫情影響的社區(qū)居民提供更便捷的生活服務(wù)。支持家政服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展,建設(shè)“浙家政”綜合服務(wù)平臺(tái),提升家政服務(wù)業(yè)供需匹配的質(zhì)量。
深入開展“三服務(wù)”優(yōu)化環(huán)境
深化“三服務(wù)”做好企業(yè)幫扶。建立各級商務(wù)系統(tǒng)“三服務(wù)”工作機(jī)制,創(chuàng)新開展線上服務(wù)等服務(wù)方式,關(guān)注各類企業(yè)復(fù)工中的用工、防控物資、配套供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)葐栴},建立快速精準(zhǔn)響應(yīng)機(jī)制,服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈打通堵點(diǎn)、暢通供應(yīng)鏈、解決企業(yè)困難。開展“浙”里有“援”網(wǎng)上法律服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng),對接我省外經(jīng)貿(mào)法律服務(wù)律師團(tuán)資源,為企業(yè)提供法律援助服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)開展貿(mào)易摩擦應(yīng)訴,指導(dǎo)企業(yè)做好不可抗力申述等法律問題,幫助企業(yè)解決貿(mào)易救濟(jì)案件應(yīng)對中遇到的困難,積極應(yīng)對境外貿(mào)易限制措施。充分發(fā)揮我省駐外商務(wù)代表處作用,設(shè)立海外疫情反應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)國際風(fēng)險(xiǎn)提示和服務(wù)保障。
加快商務(wù)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化“最多跑一次”改革,全面對接政務(wù)服務(wù)2.0平臺(tái)。加快推進(jìn)國際投資“單一窗口”建設(shè)。落實(shí)商務(wù)部進(jìn)出口許可證申領(lǐng)便利化措施,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)無紙化申領(lǐng)進(jìn)出口許可證件,簡化無紙化申領(lǐng)所需材料,優(yōu)化電子鑰匙申領(lǐng)和更新流程。簡化企業(yè)境外投資備案流程,對外投資備案(核準(zhǔn))實(shí)行全流程網(wǎng)上辦理。通過推進(jìn)線上技術(shù)進(jìn)出口合同登記申請,加快無紙化進(jìn)程。
加強(qiáng)財(cái)政金融要素支持。積極與本地區(qū)財(cái)政部門會(huì)商,加快兌現(xiàn)2020年省級商務(wù)促進(jìn)專項(xiàng)資金。允許市、縣(市、區(qū))根據(jù)抗疫貢獻(xiàn)和受損實(shí)際情況,在2020年省級商務(wù)促進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金中,對外貿(mào)企業(yè)、國際貨代企業(yè)、批發(fā)零售、餐飲家政等受疫情影響較大的企業(yè)給予一定補(bǔ)助。引導(dǎo)企業(yè)用好抗擊疫情專項(xiàng)應(yīng)急貸款,進(jìn)出口銀行浙江省分行在新增200億元貸款基礎(chǔ)上,繼續(xù)向上爭取更大貸款額度;中國銀行在新增100億貿(mào)易融資貸款的基礎(chǔ)上,繼續(xù)向上爭取更大貸款額度。鼓勵(lì)和支持商業(yè)銀行為我省企業(yè)設(shè)立貿(mào)易融資普惠貸款。加強(qiáng)應(yīng)急貸款的精準(zhǔn)投放,加快貸款落地和資金到位。加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)支持,擴(kuò)大出口信保覆蓋面,進(jìn)一步提高保費(fèi)補(bǔ)助和適用范圍。為通過地方統(tǒng)保平臺(tái)投保的小微出口企業(yè)給予保費(fèi)全額補(bǔ)助。
加強(qiáng)市場運(yùn)行調(diào)節(jié)和規(guī)范。加強(qiáng)市場保供,落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,加快“五大體系”建設(shè),進(jìn)一步完善市場運(yùn)行監(jiān)測分析系統(tǒng),密切關(guān)注生活必需品市場運(yùn)行動(dòng)態(tài);做好民生商品穩(wěn)價(jià)保供,加強(qiáng)豬肉市場監(jiān)測、產(chǎn)銷對接、促進(jìn)擴(kuò)大進(jìn)口和冷鏈建設(shè)。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,深化浙江商務(wù)信用公眾服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用,完善推廣浙江商務(wù)信用態(tài)勢感知平臺(tái),加快與全省監(jiān)管平臺(tái)對接,落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”綜合監(jiān)管機(jī)制,提高疫情防控、社會(huì)治理的精準(zhǔn)化和智能化水平。
封面圖片來源:攝圖網(wǎng)
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