在近兩年的省部級(jí)人事變動(dòng)中，“70后”日益成為一個(gè)備受關(guān)注的群體。

公開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年3月下旬至今一個(gè)月時(shí)間里，已有9位“70后”干部晉升副部級(jí)。其中，出生于1976年5月的任維履新西藏自治區(qū)政府副主席，刷新了目前最年輕的省部級(jí)官員紀(jì)錄。

這個(gè)數(shù)字也超過(guò)去年全年“70后”干部晉升省部級(jí)總數(shù)。截至4月21日，全國(guó)“70后”省部級(jí)干部至少已有29人。

他們現(xiàn)任何職，有何特質(zhì)？越來(lái)越多的年輕干部走上重要工作崗位，釋放出哪些重要信號(hào)？

今天，我們通過(guò)三個(gè)關(guān)鍵詞，解讀省部級(jí)干部隊(duì)伍里的“70后”——他們，不只是“年輕”。

關(guān)鍵詞一：壯大

一個(gè)月內(nèi)九名干部履新

4月17日，浙江省政府網(wǎng)站發(fā)布調(diào)整部分副省長(zhǎng)分工的通知，副省長(zhǎng)劉小濤的職責(zé)得以明確——負(fù)責(zé)司法行政、綜合交通運(yùn)輸、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等方面工作。此前，1970年7月出生的劉小濤被任命為浙江省副省長(zhǎng)，晉升副部級(jí)。

包括劉小濤在內(nèi)，全國(guó)“70后”省部級(jí)干部目前至少已有29人。

注：根據(jù)公開(kāi)信息統(tǒng)計(jì)，截至2020年4月21日，以出生年月先后為序

三個(gè)領(lǐng)域

以任職經(jīng)歷看，29名“70后”副部級(jí)干部多數(shù)來(lái)自三個(gè)領(lǐng)域——地方黨政機(jī)構(gòu)、金融或國(guó)企系統(tǒng)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

上述干部的現(xiàn)任職務(wù)顯示，大部分“70后”副部級(jí)干部在省級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中任職。

這些干部主要從地方黨政系統(tǒng)升任，如連茂君、費(fèi)高云、賴蛟等，他們已在地方各級(jí)單位工作多年，大多擁有區(qū)縣黨政“一把手”或跨省任職經(jīng)歷。還有一部分來(lái)自金融或國(guó)企系統(tǒng)，如郭寧寧、李波、楊晉柏等，他們?cè)谟善髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)任省級(jí)政府副職的過(guò)程中晉升副部級(jí)。

“擁有地方工作經(jīng)驗(yàn)是非常重要的。也是中國(guó)共產(chǎn)黨在干部提拔任用中一貫強(qiáng)調(diào)的。”中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授戴焰軍在接受人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，在地方工作可以體現(xiàn)和提升干部的能力。干部在地方工作能積累很多解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，這些能力和素質(zhì)往往不是在書(shū)本上能夠?qū)W到的。

此外，還有一些“70后”副部級(jí)干部不在地方任職——蒲宇飛、周亮、李欣然是出身紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域的三名干部，他們都曾在中央紀(jì)委工作，現(xiàn)任職務(wù)也與監(jiān)督管理相關(guān)：蒲宇飛任中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐應(yīng)急管理部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)，周亮和李欣然分別擔(dān)任中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副主席和中央紀(jì)委駐中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)紀(jì)檢組組長(zhǎng)。

一個(gè)月

在省級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中任職的“70后”副部級(jí)干部大多擔(dān)任省級(jí)政府副職，這其中就包括今年3月下旬至今的一個(gè)月內(nèi)履新的9名干部——

根據(jù)公開(kāi)信息，2019年全國(guó)至少有8名“70后”干部邁入省部級(jí)行列。而目前“70后”副部級(jí)干部的晉升頻率已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)去年。不難想見(jiàn)，省部級(jí)干部隊(duì)伍將迎來(lái)越來(lái)越多的“70后”面孔。

全國(guó)擁有“70后”副省級(jí)干部的省份也由此擴(kuò)展至22個(gè)，包括除北京外的3個(gè)直轄市，以及除新疆外的4個(gè)省級(jí)自治區(qū)。其中，貴州省委領(lǐng)導(dǎo)班子和廣西壯族自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子中各有2名“70后”副省級(jí)干部。（城叔注：4月24日，楊晉柏已由廣西壯族自治區(qū)人民政府副主席轉(zhuǎn)任北京市副市長(zhǎng)。）

隨著越來(lái)越多的"70后"干部走上重要工作崗位，年輕干部的任職領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)大。

3月25日，空缺長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月的大連市政府“一把手”崗位迎來(lái)新人——此前擔(dān)任天津市和平區(qū)委書(shū)記的陳紹旺被任命為遼寧省大連市代市長(zhǎng)。大連市作為副省級(jí)城市，其政府“一把手”職務(wù)為副部級(jí)。這也是全國(guó)副省級(jí)城市政府“一把手”中首次出現(xiàn)“70后”干部的身影。

兩種特質(zhì)

汪鴻雁2008年3月任湖北省十堰市代市長(zhǎng)，是當(dāng)時(shí)湖北省最年輕的地級(jí)市政府“一把手”。

周紅波2011年11月任南寧市市長(zhǎng)，是當(dāng)時(shí)全國(guó)27個(gè)省會(huì)城市中唯一的“70后”市長(zhǎng)。

時(shí)光輝2013年3月當(dāng)選上海市副市長(zhǎng)，成為全國(guó)第一位躋身省部級(jí)的“70后”干部。

……

“年輕”，是“70后”省部級(jí)干部群體最顯著的特征。目前全國(guó)最年輕的省部級(jí)干部是本月出任西藏自治區(qū)政府副主席的任維，他出生于1976年5月。

任維畢業(yè)于清華大學(xué)，擁有博士研究生學(xué)歷，而擁有博士學(xué)位的干部在“70后”省部級(jí)干部群體中占據(jù)半數(shù)，更有不少干部擁有高級(jí)工程師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)農(nóng)藝師、高級(jí)政工師等專業(yè)職稱。這正是“70后”省部級(jí)干部群體的另一大標(biāo)志——知識(shí)化。

“我們始終將干部的知識(shí)化放在干部選用的重要位置。年輕干部只有專業(yè)知識(shí)過(guò)硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，才能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，才能有寬闊視野，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）研究員胡敏在接受人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時(shí)談到。

關(guān)鍵詞二：鋒芒

本領(lǐng)過(guò)硬、深扎基層

當(dāng)前我國(guó)處在向現(xiàn)代化進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)干部的知識(shí)技能提出了更高的要求。干部隊(duì)伍若不具備相應(yīng)技能，則很難做好相應(yīng)工作。擁有專業(yè)技能的年輕干部成為省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提高我國(guó)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)也都具有積極意義。

七名“金融副省長(zhǎng)”

在29名“70后”省部級(jí)干部中，從學(xué)歷來(lái)看，這些干部大多擁有研究生學(xué)歷，其中15人為博士，6人擁有高級(jí)工程師職稱。從專業(yè)技能來(lái)看，有3人曾長(zhǎng)期在紀(jì)檢系統(tǒng)工作，3人擁有豐富的能源系統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)，還有7名省級(jí)政府副職來(lái)自金融系統(tǒng)。

來(lái)自金融領(lǐng)域的“70后”省級(jí)政府副職干部一覽（依據(jù)公開(kāi)信息統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)截至2020年4月23日，以出生年月先后為序）

上述7名干部都是首次擔(dān)任地方政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并主要負(fù)責(zé)本省份的金融等相關(guān)工作。在赴地方任職前，7人均長(zhǎng)期在國(guó)有銀行或金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作，有著較為豐富的金融工作經(jīng)驗(yàn)。

郭寧寧、李云澤和張立林三人是經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，劉強(qiáng)和葛海蛟是管理學(xué)博士，黃志強(qiáng)擁有工商管理碩士學(xué)位，是注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)金融分析師。7人中最年輕的李波是哲學(xué)博士和職業(yè)法律博士，具有經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)雙學(xué)位。此外，郭寧寧、葛海蛟和李波都有海外工作經(jīng)歷。

知識(shí)化、專業(yè)化和國(guó)際化是上述“金融副省長(zhǎng)”的顯著優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授孫毅表示，“金融副省長(zhǎng)”熟悉金融、了解政策、業(yè)績(jī)資源豐富，更善于為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新格局，他們所具備的金融專業(yè)能力和金融市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，也使得他們?cè)诨獾胤絺鶆?wù)危機(jī)、地方金融風(fēng)險(xiǎn)等方面具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)處置能力。

而擁有海外經(jīng)驗(yàn)的金融系統(tǒng)人士任職地方，不僅更利于地方政府?dāng)U大金融開(kāi)放，開(kāi)拓國(guó)際視野，也有助于地方政府更好的利用外資、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)。

十二名地市級(jí)黨政“一把手”

與上述“金融副省長(zhǎng)”首次赴地方政府任職不同，當(dāng)前更多的“70后”省部級(jí)干部是從地方黨政系統(tǒng)升任，擁有多年基層工作經(jīng)驗(yàn)。如李毅曾任陜西省西安市藍(lán)田縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)，周紅波曾任廣西南寧市賓陽(yáng)縣委書(shū)記，連茂君曾任沈陽(yáng)市于洪區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)等。

戴焰軍指出，基層的工作更貼近群眾，擁有基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部更能理解老百姓所思所想，在制定政策和執(zhí)行時(shí)會(huì)更加貼近老百姓、基層社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。同時(shí)，這些干部更加了解基層干部的現(xiàn)實(shí)工作狀況，在領(lǐng)導(dǎo)和指揮下屬工作時(shí)能夠更好地提高工作效率，增強(qiáng)工作協(xié)調(diào)性。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在29名“70后”省部級(jí)干部中，曾擔(dān)任地市級(jí)黨委或政府“一把手”的至少有12人——

曾擔(dān)任地市級(jí)黨政“一把手”的“70后”省部級(jí)干部一覽（據(jù)公開(kāi)信息統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)截至2020年4月23日，以出生年月為序）

在這些干部中，除周紅波、諸葛宇杰、費(fèi)高云是本地干部，汪鴻雁赴共青團(tuán)中央履新外，其余8人均為跨省任職。

如，2018年5月和11月，時(shí)任江西省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)的劉捷和時(shí)任上海市副市長(zhǎng)的時(shí)光輝先后調(diào)任貴州省委常委；2019年7月，天津市武清區(qū)委書(shū)記徐大彤任陜西省副省長(zhǎng)；今年4月，廣東省政府黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)劉小濤任浙江省政府副省長(zhǎng)等。

干部跨區(qū)域任職對(duì)于干部自身成長(zhǎng)、豐富干部構(gòu)成和各地資源交流都有好處。戴焰軍在采訪中談到：“我國(guó)幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)、文化、風(fēng)俗等各方面差異大，這使得在本土成長(zhǎng)、帶有地方特點(diǎn)的干部在跨省任職時(shí)可以更好地交流各地工作經(jīng)驗(yàn)和工作方式方法，干部素質(zhì)也會(huì)更加多樣化。”

由上海到貴州赴職的時(shí)光輝，從重慶到寧夏履新的賴蛟，也是干部跨區(qū)域任職的典型例子。東西或南北的遠(yuǎn)距離跨省交流任職，將帶來(lái)交流地的投資、技術(shù)和人才等多方面的資源交流、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。“這對(duì)于各級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡互補(bǔ)有很重要的作用。”戴焰軍指出。

一看能力二看素質(zhì)

無(wú)論是高學(xué)歷、專業(yè)知識(shí)背景還是長(zhǎng)時(shí)間、多領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn)，都是干部工作能力的標(biāo)志。

“年輕干部知識(shí)化、專業(yè)化是基本要求。”胡敏表示，干部要能擔(dān)大任，還需要綜合素質(zhì)——政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)。政治素質(zhì)是前提，還必須本領(lǐng)高強(qiáng)，才能擔(dān)當(dāng)大任，二者相輔相成。

戴焰軍也認(rèn)為提拔任用干部一是看政治素質(zhì)和道德素質(zhì)，二是看工作能力。干部是否正直、公正、誠(chéng)信、負(fù)責(zé)、盡職、無(wú)私、勤政、廉潔等都是政治素質(zhì)和道德素質(zhì)的考量標(biāo)準(zhǔn)。

戴焰軍指出，一個(gè)干部?jī)H有政治素質(zhì)和道德素質(zhì)，但沒(méi)有工作能力，他的工作做不好；而有很強(qiáng)工作能力的干部在政治和道德素質(zhì)方面出了問(wèn)題，將帶來(lái)更為嚴(yán)重的后果。

關(guān)鍵詞三：氣象

走出年齡認(rèn)識(shí)誤區(qū)

“為政之要，首在得人。”

現(xiàn)在，改革開(kāi)放前入黨和參加工作的干部已經(jīng)或?qū)⒁顺鰨徫唬?ldquo;70后”“80后”以至“90后”的年輕干部成為干部隊(duì)伍的主體。越來(lái)越多的年輕干部走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，這背后釋放出哪些信號(hào)？

杜絕一刀切

干部“年輕化”的提法，最早始于1980年代初期。十一屆三中全會(huì)以后，我們黨提出了實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的戰(zhàn)略方針，并一直延續(xù)至今。

去年年底發(fā)布的《2019-2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)司局領(lǐng)導(dǎo)班子，省、市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，省、市黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備年輕干部提出明確要求。強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，健全優(yōu)秀年輕干部選育管用的全鏈條機(jī)制。

近些年，個(gè)別地方在干部選拔、任職年齡上“層層加碼”“層層遞減”，出現(xiàn)了以年齡論英雄、把干部“年輕化”簡(jiǎn)單化、絕對(duì)化的不良風(fēng)氣。

2014年底，中辦印發(fā)《2014-2018年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，要求不再簡(jiǎn)單以年齡劃線，不搞領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減和“一刀切”，不簡(jiǎn)單對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子搞硬性配備，不把換屆提名年齡作為干部調(diào)整年齡界限。

2018年7月，全國(guó)組織工作會(huì)議提出，要發(fā)揮好各年齡段干部積極性，讓整個(gè)干部隊(duì)伍都有干勁、有奔頭、有希望。

戴焰軍坦言，要走出干部年齡認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，充分認(rèn)識(shí)選用年輕干部的重要意義。

“選拔培養(yǎng)年輕干部，要看年齡也要看水平，看學(xué)歷更要看能力，切不可本末倒置。”黨建專家表示。

個(gè)人努力與組織培養(yǎng)

“成長(zhǎng)為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。”

年輕干部的健康成長(zhǎng)，固然有其本人的主觀努力，但同樣離不開(kāi)組織的教育和培養(yǎng)。他們作為新時(shí)代高素質(zhì)干部隊(duì)伍里的新鮮血液，需要組織部門樹(shù)立辯證發(fā)展的選才理念及科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠欧椒ㄟM(jìn)行培養(yǎng)選拔。

近日，山西省委從省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、省屬企業(yè)和市黨委班子中，選派5名年輕廳級(jí)干部（其中正廳長(zhǎng)級(jí)1名、副廳長(zhǎng)級(jí)4名）擔(dān)任縣委書(shū)記，推動(dòng)年輕干部到吃勁崗位“墩苗”歷練。這5人平均年齡43.8歲，最小39歲，全部為研究生以上學(xué)歷，博士1名、碩士4名。

由偏重“選”向統(tǒng)籌選拔、培育、管理、使用轉(zhuǎn)變，變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，有助于進(jìn)一步做好組織工作，激勵(lì)年輕干部奮發(fā)有為。多經(jīng)歷“風(fēng)吹浪打”、多捧“燙手山芋”、當(dāng)幾回“熱鍋上的螞蟻”，推動(dòng)干部真正撲下身子在基層摔打成長(zhǎng)、建功立業(yè)，接受實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。

“組織部門要主動(dòng)沉下心、接地氣，更多地深入一線基層、深入實(shí)踐選拔干部，不為條條框框束縛，不為長(zhǎng)官意志牽引。”胡敏指出，干部的選拔任用要充分體現(xiàn)民意，真正讓那些在實(shí)踐中成長(zhǎng)、在群眾中有口碑、在工作中有成績(jī)且品行高尚的年輕干部進(jìn)入選拔視野，切實(shí)做到公平公開(kāi)公正。

培養(yǎng)選拔年輕干部要從嚴(yán)管、大膽用。戴焰軍認(rèn)為，組織部門要本著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面貫徹黨管干部原則，教育引導(dǎo)年輕干部強(qiáng)化自我修煉，防微杜漸。同時(shí)也要進(jìn)一步解放思想，“不拘一格”大膽提拔任用年輕干部，用當(dāng)其時(shí)、用其所長(zhǎng)。這是現(xiàn)實(shí)工作的需要，也是時(shí)代發(fā)展的要求。

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