每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

5月25日，十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。會(huì)議結(jié)束后舉行了“部長通道”采訪活動(dòng)，邀請(qǐng)部分列席會(huì)議的國務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受采訪。

履新生態(tài)環(huán)境部部長職務(wù)不足一個(gè)月的黃潤秋，迎來了兩會(huì)期間“部長通道”的首秀。黃潤秋對(duì)“十三五”以來環(huán)保工作取得的成果做了歸納和回顧，也進(jìn)一步明確了“十四五”環(huán)保工作的思路。

黃潤秋表示，下一階段我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)和任務(wù)仍然非常嚴(yán)峻。“我們目前生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善，從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒有到來，還需要我們?cè)?lsquo;十四五’繼續(xù)努力，繼續(xù)奮斗，繼續(xù)攻堅(jiān)克難。”他強(qiáng)調(diào)。

“十三五”9項(xiàng)約束性指標(biāo)已完成7項(xiàng)

黃潤秋表示，“十三五”已經(jīng)走過4年多，總的來看，生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作推進(jìn)還是很順利的。根據(jù)去年底到今年初的調(diào)度統(tǒng)計(jì)，各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況是比較好的。

生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋 圖片來源：新華社

“在‘十三五’規(guī)劃里面所確定的生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域9項(xiàng)約束性指標(biāo)中，到2019年底，有7項(xiàng)已經(jīng)提前完成。”黃潤秋說。

提前完成的7項(xiàng)約束性指標(biāo)包括：4項(xiàng)總量指標(biāo)，二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮。

另外4項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)里已經(jīng)完成了3項(xiàng)。其中，第一項(xiàng)是PM2.5未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市年均濃度，按照“十三五”規(guī)劃要求，這項(xiàng)指標(biāo)到2020年應(yīng)該是比2015年降低18%。到2019年年底，已經(jīng)降了23.1%，已經(jīng)超額完成了5.1個(gè)百分點(diǎn)。

兩項(xiàng)水的質(zhì)量指標(biāo)也是很好的，一項(xiàng)是Ⅰ-Ⅲ類的優(yōu)良水體，按“十三五”的規(guī)劃目標(biāo)，是要達(dá)到70%，去年底已經(jīng)達(dá)到74.9%；劣五類水體，“十三五”的規(guī)劃目標(biāo)是小于5%，去年已經(jīng)降到3.4%。

黃潤秋強(qiáng)調(diào)，所以總的來看，氣也好、水也好，總量也好、質(zhì)量也好，生態(tài)環(huán)境工作推進(jìn)還是比較順利的，完成情況也是比較好的，這和老百姓的感受也是一致的。

“這兩年，老百姓普遍感受到周圍的藍(lán)天白云多了，綠水青山多了，幸福感也增強(qiáng)了。”黃潤秋表示，但是目前還有兩項(xiàng)指標(biāo)沒有完成，在今年要繼續(xù)努力。一項(xiàng)是單位GDP的碳排放，另一項(xiàng)是地級(jí)及以上城市的優(yōu)良天數(shù)比例，這兩項(xiàng)指標(biāo)今年我們還要努力去完成，有一定難度，“但是我們也有信心把它完成好。”

將實(shí)施升級(jí)版污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

黃潤秋在回答記者提問時(shí)表示，我們用“三個(gè)沒有根本改變”來概括當(dāng)下的形勢(shì)。

第一個(gè)沒有根本改變，就是我們國家以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)沒有根本改變。

第二個(gè)是環(huán)境污染和生態(tài)保護(hù)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)沒有根本改變。

第三個(gè)是環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)沒有根本改變。

圖片來源：新華社

基于這“三個(gè)沒有根本改變”，黃潤秋說，下一階段生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)和任務(wù)仍然非常嚴(yán)峻。目前生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善，從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒有到來，還需要在“十四五”繼續(xù)努力。

黃潤秋強(qiáng)調(diào)，基于這樣一個(gè)分析判斷，我們對(duì)“十四五”也有兩方面考慮。

一方面就是要堅(jiān)持兩手抓。一手抓污染物減排，抓環(huán)境治理，抓源頭防控。“十四五”我們要繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，當(dāng)然是升級(jí)版的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。另外，要堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。

另一手要抓大力推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，推動(dòng)山水林田湖草系統(tǒng)治理，大力加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)的監(jiān)管力度，努力擴(kuò)大生態(tài)空間和生態(tài)容量，維護(hù)國家的生態(tài)安全。

與此同時(shí)，我們也要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，為老百姓提供更多的綠色生態(tài)產(chǎn)品。

第二方面，“十四五”還要下大力氣實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

封面圖片來源：新華社