每經(jīng)記者 易啟江    每經(jīng)編輯 胡健    

北京，5月21日—5月28日。

特殊時期的兩會，在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開，承載艱巨任務(wù)，舉世矚目。

疫情尚未結(jié)束，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展是一場大考，中國還需要在更加不確定的世界中謀發(fā)展，多重因素疊加，一系列問題盤旋在空中，需要作答人！

制圖：每日經(jīng)濟新聞

兩會時期，百家爭鳴，每日經(jīng)濟新聞推出“韌勁中國·兩會高見”欄目，調(diào)動頂尖資源，打造精品內(nèi)容，形成標桿效應(yīng)，造就了傳播爆款，收獲了井噴式流量。

在短短8天時間內(nèi)，每日經(jīng)濟新聞全媒體端口發(fā)布超過40篇一對一深度高端專訪，包括兩位現(xiàn)職副部級官員在內(nèi)的10位高級別政府官員和官方頂級智囊，12位來自經(jīng)濟學(xué)界及其他學(xué)術(shù)界的專家、19位知名企業(yè)家的深度專訪。

這些受訪對象絕大多數(shù)均是全國人大代表或政協(xié)委員，他們通過每日經(jīng)濟新聞各媒體平臺建言獻策，基于當前疫情現(xiàn)狀、緊扣全國兩會主旋律、從不同的角度、不同的領(lǐng)域?qū)Ξ斚聲r局中怎樣覓新機、變局中如何開新局給出自己獨到的見解。

每一篇專訪稿件，人物權(quán)威，有發(fā)言權(quán)和號召力。不僅在相關(guān)領(lǐng)域的政、產(chǎn)、學(xué)、研引起廣泛傳播和關(guān)注，還成功“破圈”，引發(fā)社會的廣泛討論浪潮。

比如，國家信息中心首席經(jīng)濟師祝寶良通過每經(jīng)頭條發(fā)布的專欄文章——《經(jīng)濟如何突圍？建議給農(nóng)村中低收入家庭每人每月發(fā)500元》，在12小時內(nèi)評論即達2.2萬條，成為當日財經(jīng)十大熱議新聞。

騰訊財經(jīng)官方微信公眾號全文轉(zhuǎn)載每日經(jīng)濟新聞的這篇《兩會高見》文章后，一眾讀者紛紛在文后留言，引起了網(wǎng)友們對于民生話題的熱烈討論。

而每日經(jīng)濟新聞對聯(lián)辦財經(jīng)研究院專家、國家稅務(wù)總局原副局長許善達所做的專訪文章，在每日經(jīng)濟新聞分發(fā)平臺發(fā)布后，閱讀量迅速達到58萬+。且僅在騰訊新聞一家平臺，12小時內(nèi)評論量就突破4000。

政界要員高度關(guān)注就業(yè)，滄海橫流各顯身手

今年的政府工作報告，“惜字如金”的簡短篇幅，卻有六個章節(jié)都提到了“就業(yè)”二字，就業(yè)問題幾乎貫穿始終，總計出現(xiàn)了39次之多。

據(jù)統(tǒng)計，2020年，全國普通高校畢業(yè)生達874萬人，超過去年。與此相對應(yīng)的，是疫情之下顯著收縮的經(jīng)濟規(guī)模。一擴一收之間，就業(yè)矛盾凸顯。

報告重點聚焦今年874萬高校畢業(yè)生、2億多農(nóng)民工和幾千萬貧困地區(qū)勞動力等群體。

不難看出，與就業(yè)相關(guān)的政府工作，稱得上是政府在本年度中最重視的問題之一。后疫情時期，穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，既是當前政府工作的重中之重，更是中國社會發(fā)展的“決勝焦點”。

滄海橫流，各顯身手。全國政協(xié)委員、生態(tài)環(huán)境部副部長劉華，全國政協(xié)委員、中國民航局副局長李健，全國政協(xié)常委、民建中央副主席周漢民，全國政協(xié)常委、國家市場監(jiān)管總局原副局長馬正其，全國政協(xié)委員、中共中央對外聯(lián)絡(luò)部原副部長周力，國家稅務(wù)總局原副局長許善達，全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希，全國政協(xié)委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文，國家信息中心首席經(jīng)濟師祝寶良，全國政協(xié)常委、財政部會計標準戰(zhàn)略委員會委員張連起等，多位高級別政府官員在接受每日經(jīng)濟新聞記者專訪時，以對中國現(xiàn)狀的深度研究和思考，針對就業(yè)、失業(yè)問題，各自提出良策。

國家稅務(wù)總局原副局長許善達：提高就業(yè)率，減稅降費就是最有效的手段之一

對于“2020年全國兩會期間，您最關(guān)心什么”這一問題，國家稅務(wù)總局原副局長許善達在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者專訪時，脫口而出的就是：就業(yè)！

許善達說，“老百姓要是沒有就業(yè)，沒有收入，這是傷筋動骨的事。”

許善達認為，提高就業(yè)率，減稅降費就是最有效的手段之一。

而減稅降費，大大降低了財政收入，會否影響社保資金？

許善達認為，當前既要充實社保資金，也要降低繳費率。因為我們現(xiàn)在的社保繳費率還是比國外的高，所以，劃撥國有資本，把繳費率降下來，最后要施行全國統(tǒng)籌。

全國統(tǒng)籌就意味著支出責(zé)任轉(zhuǎn)移到中央，地方減輕了支出壓力。由此一來，整個稅收收入結(jié)構(gòu)會出現(xiàn)大的變化。

許善達認為，稅收的結(jié)構(gòu)一變，財政支出的結(jié)構(gòu)一變，整個中央與地方新的財稅體制就形成了。

從降低宏觀稅負開始，中國財稅體制，中央與地方的關(guān)系，政府與企業(yè)的關(guān)系，政府與個人關(guān)系，會有一個巨大的調(diào)整。

中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文：建議向所有失業(yè)者發(fā)放失業(yè)金

全國政協(xié)委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在接受每日經(jīng)濟新聞專訪時，從另一個視角關(guān)注當前因受疫情沖擊而出現(xiàn)的失業(yè)問題。

國家統(tǒng)計局最新的數(shù)據(jù)顯示，2020年4月，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6%，6%就意味著大約有2600萬~2700萬人失業(yè)。

鄭秉文稱，失業(yè)保險基金到2018年增加到5800億元，而到目前，失業(yè)保險累計結(jié)存有6000億元。

因此，鄭秉文建議，向所有失業(yè)者發(fā)失業(yè)金，哪怕是讓5800億元失業(yè)保險累計結(jié)存清零，但如果目的是保障失業(yè)人員，是讓失業(yè)保險的作用回歸“本源”，都是值得的。

國家信息中心首席經(jīng)濟師祝寶良：建議給農(nóng)村中低收入家庭每人每月發(fā)放500元現(xiàn)金

祝寶良通過每日經(jīng)濟新聞《兩會高見》發(fā)表專欄文章，對就業(yè)等問題，提出眾多良策。

他從?；久裆?、保企業(yè)、保基層政府運轉(zhuǎn)三大緊迫任務(wù)上著手，提出了眾多應(yīng)對策略。如建議給農(nóng)村中低收入家庭每人每月發(fā)放500元現(xiàn)金，將沒有多少營業(yè)收入的個體戶暫時納入失業(yè)人員管理，對退休職工、在校學(xué)生、貧困人群等關(guān)鍵人群實行價格補貼和現(xiàn)金補助。

對于今年面臨的就業(yè)壓力，祝寶良則另辟蹊徑，建議：推遲就業(yè)，鼓勵專升本，擴招200萬研究生和技校生。

破“疫”經(jīng)濟密碼，多維度獻計獻策

由于受到疫情沖擊，今年一季度，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%，消費、服務(wù)業(yè)出現(xiàn)萎縮，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈受沖擊，中小微企業(yè)首當其沖，民生保障挑戰(zhàn)加大。

而世界經(jīng)濟衰退也已成定局，世界貿(mào)易組織預(yù)測今年全球貿(mào)易將縮水13%到32%。中國的外部發(fā)展環(huán)境更加不穩(wěn)定、不確定。

中國如何破“疫”經(jīng)濟密碼？

多位高級別政府官員、經(jīng)濟學(xué)家及大型央企總經(jīng)理等，憑著自己多年對國內(nèi)外經(jīng)濟體的海量研究，以及對市場的深度透視，從多個維度，對中國經(jīng)濟格局如何化危為機，進行獻計獻策。

全國政協(xié)委員、生態(tài)環(huán)境部副部長劉華：我國核電安全水平處于國際領(lǐng)先地位

劉華表示，我國已成為世界最先掌握新一代核電廠調(diào)試和運行技術(shù)的國家。但全球核安全態(tài)勢復(fù)雜多變，戰(zhàn)略博弈加劇，國際核安全秩序受到一定程度沖擊。

劉華同時稱，“十四五”核安全監(jiān)管重心、模式等將發(fā)生轉(zhuǎn)變。

當前正值核安全“十四五”規(guī)劃的制定之中，也是社會圍繞“十四五”核電發(fā)展的熱烈討論之時，核安全監(jiān)管的變化，對于核行業(yè)的發(fā)展，尤其是核電行業(yè)的發(fā)展將釋放出最為直接的信號。

稿件刊發(fā)后，立即在核安全、核電等領(lǐng)域引起了廣泛討論，也有一些環(huán)保領(lǐng)域的企業(yè)，從劉華副部長對于核安全監(jiān)管的思路中，看到了核廢料處置市場的重大機遇，或?qū)⒊蔀榄h(huán)保領(lǐng)域發(fā)展的新機遇。

中國民航局副局長李?。浩惹行枰倪M低空空域管理模式、釋放更多空域資源

隨著技術(shù)進步、居民收入水平提高，人們對航空領(lǐng)域的需求變得更加多元化，私人飛機、無人機等越來越受到社會的關(guān)注。這些領(lǐng)域在我國的發(fā)展尚處于起步階段，但是，市場潛力巨大，是增長新動力，發(fā)展新領(lǐng)域。

所有業(yè)內(nèi)人都關(guān)注一個問題——中國民航局對這些領(lǐng)域的發(fā)展有什么規(guī)劃呢？

李健明確指出，通航作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將對穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、促就業(yè)、促進消費升級起到強大的催化作用。

對于我國通用航空市場的發(fā)展?jié)摿薮?，那么，下一步將如何激發(fā)市場活力?

對此，李健表示，迫切需要改進低空空域管理模式、釋放更多空域資源。

在每經(jīng)刊發(fā)對李健的專訪稿件后，遠在廣州的一家無人機設(shè)備廠商聯(lián)系上記者，對稿件寄予很高評價，稿件中李健副局長的講話內(nèi)容，讓他們很振奮，他們希望每經(jīng)能夠持續(xù)關(guān)注無人機領(lǐng)域，傳遞出更多的政策信息。

全國政協(xié)常委、民建中央副主席周漢民，洞悉世界經(jīng)濟大變局，提出應(yīng)抓住重大機會

眾多國家生產(chǎn)“停擺”，中國產(chǎn)品特別是抗疫物資正源源不斷運往世界各地，為多國提供抗疫醫(yī)療物資，為眾多國家民眾提供生活保障物資。從3月1日到5月5日，單是中國向美國提供的口罩就已經(jīng)超過66億只。

而在后疫情時代，中國又如何化危為機？

周漢民接受《每日經(jīng)濟新聞》記者專訪時表示，中國迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈注入穩(wěn)定性。中國已然是全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈最重要的組成部分之一。

對于未來的全球貿(mào)易，周漢民表示，我們現(xiàn)在就應(yīng)該籌謀在大變局下的因應(yīng)之道。全球一些國家和地區(qū)在疫情平穩(wěn)之后，實際上也面臨著新基建問題。中國要抓住全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和復(fù)蘇的機會，提供他國所需物資和人才等。

全國政協(xié)常委、國家市場監(jiān)管總局原副局長馬正其：會同公安機關(guān)出重拳、下猛手，治理哄抬物價

馬正其表示，要杜絕不合格防疫產(chǎn)品流入市場，針對哄抬口罩、額溫槍等價格的行為，有企業(yè)被罰款300萬元。

在支持新業(yè)態(tài)發(fā)展方面，馬正其認為，對新業(yè)態(tài)應(yīng)審慎監(jiān)管。

中聯(lián)部原副部長周力：維護產(chǎn)業(yè)鏈安全、穩(wěn)定是一項重要任務(wù)

周力認為，要繼續(xù)維護產(chǎn)業(yè)鏈的開放。要利用勞動力市場規(guī)模和質(zhì)量，以及基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)集群等方面的優(yōu)勢，吸引海外優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀人才進入中國市場，提升產(chǎn)業(yè)鏈的國際競爭力。

國家稅務(wù)總局原副局長許善達：把農(nóng)村宅基地動員出來進入市場，創(chuàng)造財富

許善達稱，現(xiàn)在還有很多沒有完全進入市場的資源，包括土地特別是農(nóng)村的宅基地等，尚未很好地進入市場。

他認為，現(xiàn)在應(yīng)該考慮把這部分資源動員出來，讓其進入市場。一個是要讓原有資源怎么創(chuàng)造財富，另一個是要讓新增的資源怎么創(chuàng)造財富，這就是中國現(xiàn)在的優(yōu)勢之一。

中石化總經(jīng)理馬永生，低油價、金融風(fēng)險、去高價庫存、氫能都談到了

馬永生接受每日經(jīng)濟新聞記者專訪時表示，對正在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的中國來說，油價下跌存在利好，尤其是對于實體經(jīng)濟而言，可刺激國內(nèi)消費。

國際原油價格戰(zhàn)導(dǎo)致上游開采企業(yè)利潤減少，但可降低下游化工、工業(yè)生產(chǎn)、交通航運等用能成本，對企業(yè)降成本有著明顯利好。

從整個宏觀角度來看，下游降成本將超過上游行業(yè)的收入下降，利好經(jīng)濟發(fā)展。

而這次國際油價大跌，無疑給我國石油儲備打開了一個重要的時間窗口。

不過，馬永生認為，油價大跌同時也會伴生金融風(fēng)險，會導(dǎo)致部分金融機構(gòu)（尤其是單邊做多原油機構(gòu)）出現(xiàn)流動性、信用風(fēng)險問題；也會影響投資者情緒，使得風(fēng)險偏好下降，從而連帶拋售各種風(fēng)險資產(chǎn)。

對于未來氫能源的布局，馬永生則表示，中國石化布局了一批前沿引領(lǐng)技術(shù)項目。

全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)院院長劉尚希：讓財政資金直達“六保”

劉尚希認為，當前財政政策要針對中央提出的“六保”發(fā)力，最大限度拓展政策空間，精準施策，讓資金直達“六保”。按照常規(guī)，作為市場主體的商業(yè)銀行本性是要規(guī)避風(fēng)險，而不是越有風(fēng)險越向前。這可能導(dǎo)致增加的貨幣在金融體系內(nèi)空轉(zhuǎn)。他表示，這需要財政這只手拉著商業(yè)銀行往前走，諸如提供貸款貼息等。

國家信息中心首席經(jīng)濟師祝寶良：擴大中央財政赤字、發(fā)行抗擊疫情特別國債

祝寶良5月20日通過每日經(jīng)濟新聞《兩會高見》平臺給出上述建議，而在兩天之后的5月22日，政府工作報告中也提到，今年財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。

此外，祝寶良還建議：允許城市資本進入農(nóng)村建設(shè)用地市場，汽車限購城市階段性放寬購車數(shù)量，適度放松房地產(chǎn)開發(fā)貸款融資和限價、鼓勵居民換購住房；推進川藏鐵路等重大項目建設(shè)，加快農(nóng)村公路、信息、水利設(shè)施建設(shè)等。

財政部會計標準戰(zhàn)略委員會委員張連起：建議取消以增值稅為計稅依據(jù)的城建稅與教育費附加

張連起還表示，疫情防控常態(tài)化之下，市場主體特別是廣大中小微企業(yè)和個體工商戶受到的沖擊仍未完全見底。中小微企業(yè)和個體工商戶為全社會提供了數(shù)量最多、種類最廣的就業(yè)崗位，它們的“生死存亡”與民生狀況息息相關(guān)。

讓我們一起重溫精彩觀點

盡管遭到疫情沖擊，今年第一季度中國對“一帶一路”沿線國家投資仍逆勢增長11.7%，貿(mào)易額增長3.2%。一大批暫時停工的項目已開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力所在國家恢復(fù)經(jīng)濟。

疫情陰霾已沖破，經(jīng)濟社會復(fù)蘇正在加速，接受每日經(jīng)濟新聞專訪的高級別政府官員、學(xué)者、明星企業(yè)家們，話題從新基建、新能源、數(shù)字經(jīng)濟，到健康、保險等等，都發(fā)表了真知灼見。

下面，就讓我們一起來重溫本次受訪的政界要員、經(jīng)濟學(xué)家及其他業(yè)界學(xué)者、明星企業(yè)家們的核心觀點：

就業(yè)被高度關(guān)注

封面圖片來源：每日經(jīng)濟新聞 制圖