每經(jīng)記者 張卓青    每經(jīng)編輯 張海妮    

6月17日，國務院總理李克強主持召開了國務院常務會議，部署引導金融機構(gòu)進一步向企業(yè)合理讓利，推動金融系統(tǒng)全年向企業(yè)合理讓利1.5萬億元，助力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤；要求加快降費政策落地見效，為市場主體減負。 

專家：今年銀行仍存在讓利空間

會議指出，按照黨中央、國務院部署，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，必須在發(fā)揮好積極財政政策特別是紓困和激發(fā)市場活力規(guī)模性政策作用的同時，加大貨幣金融政策支持實體經(jīng)濟力度，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過難關，推動金融機構(gòu)與企業(yè)共生共榮。

今年1月~5月，通過降準、再貸款再貼現(xiàn)、引導市場利率下行等措施，人民幣貸款同比多增，企業(yè)綜合融資成本降低。下一步要根據(jù)政府工作報告要求，一是抓住合理讓利這個關鍵，保市場主體，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。二是綜合運用降準、再貸款等工具，保持市場流動性合理充裕，加大力度解決融資難，緩解企業(yè)資金壓力，全年人民幣貸款新增和社會融資新增規(guī)模均超過去年。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，從今年前五個月的金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，央行通過降準、再貸款再貼現(xiàn)、引導市場利率下行等措施，人民幣貸款新增近10.3萬億元，同比多增了2.3萬億元，企業(yè)綜合融資成本降低。社融方面，今年前5個月新增17.4萬億元，比去年同期多增5.4萬億元，增量已經(jīng)接近去年全年增量的70%。

對此，民生銀行首席研究員溫彬分析稱，本次會議對信用規(guī)模進一步提出了增量要求。社融的增量已經(jīng)接近去年全年增量的70%。這樣來看，完成全年任務目標的壓力不大。下階段，要繼續(xù)綜合運用降準、再貸款等工具，從量上滿足融資主體的資金需求，化解融資難問題。

此次的國務院常務會議還強調(diào)，要進一步通過引導貸款利率和債券利率下行、發(fā)放優(yōu)惠利率貸款、實施中小微企業(yè)貸款延期還本付息、支持發(fā)放小微企業(yè)無擔保信用貸款、減少銀行收費等一系列政策，推動金融系統(tǒng)全年向各類企業(yè)合理讓利1.5萬億元。

溫彬表示：“從去年經(jīng)營情況上看，商業(yè)銀行共實現(xiàn)凈利潤1.99萬億元，盡管今年銀行經(jīng)營壓力加大，但仍存在讓利空間。” 

創(chuàng)新貨幣政策工具，促進信貸資金直達實體經(jīng)濟

會議還指出，要遵循市場規(guī)律，完善資金直達企業(yè)的政策工具和相關機制。按照有保有控要求，確保新增金融資金主要流向制造業(yè)、一般服務業(yè)尤其是中小微企業(yè)，更好發(fā)揮救急紓困、“雪中送炭”效應，防止資金跑偏和“空轉(zhuǎn)”，防范金融風險。

近期，央行為了保證信貸資金能直達實體經(jīng)濟設立了兩項創(chuàng)新貨幣政策工具。

首先，在6月1日，央行會同多部門出臺了《關于加大小微企業(yè)信用貸款支持力度的通知》，人民銀行將使用4000億元再貸款資金，通過特定目的工具（SPV）購買符合條件的地方法人銀行在今年3月1日至12月31日新發(fā)放的，且期限不少于6個月的普惠小微企業(yè)信用貸款，人民銀行按地方法人銀行實際發(fā)放信用貸款本金的40%提供優(yōu)惠資金，期限為1年。

對此，央行副行長潘功勝解釋稱，在普惠小微企業(yè)信用貸款支持中創(chuàng)新的貨幣政策工具實際上就是央行用4000億元的資金，向地方商業(yè)銀行發(fā)放的小微信用貸款的40%提供了零成本的資金。

另外，央行還會同銀保監(jiān)會、財政部等多個部門出臺了《關于進一步對中小微企業(yè)貸款實施階段性延期還本付息的通知》，規(guī)定對于2020年年底前到期的普惠小微貸款本金、2020年年底前存續(xù)的普惠小微貸款應付利息，銀行業(yè)金融機構(gòu)應根據(jù)企業(yè)申請，給予一定期限的延期還本付息安排，最長可延至明年3月31日，并免收罰息。

同時為充分調(diào)動地方法人銀行積極性，人民銀行表示將創(chuàng)設普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具來提供400億元再貸款資金，通過特定目的工具（SPV）與地方法人銀行簽訂利率互換協(xié)議的方式，向地方法人銀行提供激勵，激勵資金約為地方法人銀行延期貸款本金的1%。

對于央行此次新設立的兩大貨幣政策工具，溫彬分析表示，一方面能夠提升貨幣政策有效性，將資金精準作用于中小微企業(yè)，更好發(fā)揮救急紓困作用。

另一方面能夠?qū)Φ胤街行°y行形成激勵，緩解其短期經(jīng)營壓力，更大力度地服務中小微企業(yè)。因此，下階段關鍵是政策的落地實施。此外，在保持流動性合理充裕的同時，要加大對資金流向的監(jiān)控力度，確保不發(fā)生空轉(zhuǎn)套利和脫實向虛，切實引導資金流向制造業(yè)、中小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)。

另外，此次的國務院常務會議還指出，要增強金融系統(tǒng)服務中小微企業(yè)的能力和動力。合理補充中小銀行資本金。督促銀行完善內(nèi)部考核激勵機制，提升普惠金融在考核中的權(quán)重。加大不良貸款核銷處置力度。嚴禁發(fā)放貸款時附加不合理條件。切實做到市場主體實際融資成本明顯下降、貸款難度進一步降低。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟新聞 劉國梅 攝