每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳星    

6月18日，受?chē)?guó)務(wù)院委托，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)胡澤君向十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議作2019年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“審計(jì)報(bào)告”）。

在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注了地方政府債務(wù)管理、基層財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)等情況。

審計(jì)報(bào)告顯示，地方政府債務(wù)管理方面，審計(jì)18省份及所轄36個(gè)市縣發(fā)現(xiàn)，由于項(xiàng)目安排不合理或停止實(shí)施等，有503.67億元新增專項(xiàng)債券資金未使用，其中132.3億元閑置超過(guò)1年；還有10個(gè)地區(qū)違規(guī)舉債或擔(dān)保83.99億元，審計(jì)指出后已整改40.97億元。

基層財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)方面，抽查24個(gè)縣?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)情況發(fā)現(xiàn)，2019年有5個(gè)縣相關(guān)支出未達(dá)到當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)，今年一季度末增至11個(gè)縣，其中一些基層國(guó)庫(kù)保支付能力也不足。

2019年我國(guó)出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)政策，審計(jì)報(bào)告顯示，2019年全年減稅降費(fèi)2.36萬(wàn)億元，所有行業(yè)稅負(fù)均不同程度下降，涉企收費(fèi)有效規(guī)范，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。

報(bào)告也指出，在具體執(zhí)行中，減稅降費(fèi)仍然存在部分優(yōu)惠政策未完全落實(shí)、有的部門(mén)和地方稅費(fèi)征管還不夠規(guī)范等問(wèn)題。

比如，1.88萬(wàn)戶企業(yè)沒(méi)有享受到研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠4683.21萬(wàn)元；8927戶生活服務(wù)等企業(yè)沒(méi)有享受疫情防控期間收入免征增值稅1657.7萬(wàn)元；278戶企業(yè)被提前或多征稅費(fèi)51.4億元；5個(gè)省份的7家單位違規(guī)收取行政事業(yè)性收費(fèi)或開(kāi)展中介服務(wù)收費(fèi)等1.23億元；3個(gè)省份的3家單位違規(guī)要求企業(yè)承擔(dān)應(yīng)由財(cái)政保障的費(fèi)用5703.38萬(wàn)元。

此外，從中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況來(lái)看，落實(shí)過(guò)“緊日子”要求還不夠到位。審計(jì)報(bào)告指出，發(fā)現(xiàn)政府采購(gòu)無(wú)預(yù)算或超預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)支出超范圍或超標(biāo)準(zhǔn)、虛列支出和多申領(lǐng)預(yù)算等問(wèn)題金額40.48億元，涉及63個(gè)部門(mén)和200家所屬單位。

如19個(gè)部門(mén)和41家所屬單位虛列或超范圍支出等2.23億元；2個(gè)部門(mén)的4個(gè)因公出國(guó)（境）團(tuán)組超員超期；3個(gè)部門(mén)和14家所屬單位公務(wù)用車(chē)超編制或使用不合規(guī)等，涉及公務(wù)用車(chē)93輛。還有2個(gè)部門(mén)和8家所屬單位違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)理財(cái)、賬外核算等7.97億元。

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)