每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

7月8日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力的措施等項工作。

會議指出，要按照“六穩(wěn)”“六保”工作要求，既立足當(dāng)前，圍繞保上億市場主體，落實好已部署的財政、社保、金融等規(guī)模性紓困政策，又著眼長遠，用改革的辦法打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，更大激發(fā)市場主體活力。

會議強調(diào)，要強化為市場主體服務(wù)，要為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利，要優(yōu)化外資外貿(mào)環(huán)境，并明確提出將商標注冊平均審查周期壓縮至4個月以內(nèi)等具體要求。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，近年來，我國營商環(huán)境的世界排名節(jié)節(jié)攀升，已從第46位躍升至第31位?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》在2020年1月1日正式實施后，包括北京、廣西等多地相繼出臺地方版條例，河南等多地也在抓緊制訂相關(guān)條例。

工業(yè)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放省級

本次國務(wù)院常務(wù)會議指出，要用改革的辦法打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，更大激發(fā)市場主體活力。

一要強化為市場主體服務(wù)。加快推動工程建設(shè)項目全流程在線審批。積極探索對需要許可證的行業(yè)實行“一證準營”、跨地通用。年內(nèi)將工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放到省級，將商標注冊平均審查周期壓縮至4個月以內(nèi)。

圖片來源：新華社

二要為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利。完善對新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管，引導(dǎo)平臺企業(yè)降低傭金、條碼支付手續(xù)費等，促進靈活就業(yè)。清理教育、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域不合理準入條件。明年6月底前實現(xiàn)職稱信息在線核驗。

三要優(yōu)化外資外貿(mào)環(huán)境。授權(quán)全國地級及以上城市開展外商投資企業(yè)注冊登記。進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件原則上“單一窗口”一口受理。

在今年全國兩會以來的一個多月時間里，李克強總理多次在國務(wù)院常務(wù)會議上提及優(yōu)化營商環(huán)境。

5月29日，十三屆全國人大三次會議閉幕后第二天，李克強總理就主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定政府工作報告重點任務(wù)分工。

李克強提出，我國靈活就業(yè)人員和新業(yè)態(tài)就業(yè)人員有數(shù)億人，要穩(wěn)住這個巨大群體的就業(yè)，就要進一步打破不合理的條條框框，在改革上想辦法、找出路，深化“放管服”改革，把打造市場化法治化國際化營商環(huán)境、促進公平競爭放在政府工作的重要位置。

在6月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強說，要深化“放管服”改革，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。在開展進出口環(huán)節(jié)、企業(yè)融資、公用事業(yè)、物流、行政審批相關(guān)中介服務(wù)等重點領(lǐng)域收費專項治理基礎(chǔ)上，完善制度機制，從制度上鏟除亂收費的土壤。

在6月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強要求，要把持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作為一項持久的工作抓住不放。當(dāng)前要聚焦優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)。“企業(yè)開辦時間要進一步壓縮，開辦流程要進一步簡化。”總理說。

多地加快出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例

2019年10月，世界銀行正式發(fā)布《全球營商環(huán)境報告2020》。報告顯示，我國營商環(huán)境總體得分77.9分，比上年上升4.26分；排名躍居全球第31位，比去年提升15位。我國已連續(xù)兩年被世界銀行評選為全球營商環(huán)境改善幅度最大的10個經(jīng)濟體之一。

即便如此，我國優(yōu)化營商環(huán)境的步伐仍在不斷加快。2019年10月8日國務(wù)院第66次常務(wù)會議通過了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，自2020年1月1日起施行。

上述條例提出，國家持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，切實降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強發(fā)展動力。

與此同時，今年以來，多地也開始加快推進地方版的優(yōu)化營商環(huán)境條例。

比如，今年4月，北京市發(fā)布《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》。

4月10日，上海市十五屆人大常委會第二十次會議表決通過《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》。

5月19日，《廣西壯族自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》由自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過。

此外，河南等地也正在就優(yōu)化營商環(huán)境條例征求意見。

今年5月，全國兩會期間，全國政協(xié)常委、國家市場監(jiān)管總局原副局長馬正其在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者專訪時曾提出，好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，是經(jīng)濟發(fā)展重要助推器。

馬正其表示，“十四五”時期，市場監(jiān)管總局將圍繞增強發(fā)展內(nèi)生動力、激發(fā)市場活力，著力改革創(chuàng)新，努力營造“四個環(huán)境”，即寬松便捷的準入環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境、高效規(guī)范的監(jiān)管環(huán)境、新業(yè)態(tài)審慎監(jiān)管的制度環(huán)境。

封面圖片來源：新華社