每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

7月22日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，補短板擴內(nèi)需提升群眾生活品質(zhì)。

此次會議對新型城鎮(zhèn)化的重點發(fā)力方向作出了明確安排。

會議為當前新型城鎮(zhèn)化工作指明了重點發(fā)力方向，并圍繞加強城市短板領(lǐng)域建設(shè)、農(nóng)民進城就業(yè)安家需求提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)水平等作出一系列部署。具體舉措包括加強臺風、地震、火災(zāi)等各種災(zāi)害防御能力建設(shè)；加快推進老舊小區(qū)改造；提高縣城承載能力等。

加大以縣城為載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)

對于推進新型城鎮(zhèn)化的重要意義，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進分析認為，在今年新冠肺炎疫情沖擊下，拉動我國經(jīng)濟的三駕馬車包括出口、投資和消費都受到影響。因此，推進新型城鎮(zhèn)化正在成為當前穩(wěn)定經(jīng)濟的一個重要動力。

此次國務(wù)院常務(wù)會議指出，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，是內(nèi)需最大潛力所在和“兩新一重”建設(shè)的重要內(nèi)容，對做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤具有重要意義。

推進新型城鎮(zhèn)化，哪些方面的任務(wù)將成為重點發(fā)力方向？本次會議指出，要按照政府工作報告提出的重點，加強城市短板領(lǐng)域建設(shè)，圍繞農(nóng)民進城就業(yè)安家需求提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)水平。

圖片來源：新華社

會議明確，要著眼滿足群眾改善生活品質(zhì)需求，加快推進老舊小區(qū)改造，加大環(huán)保設(shè)施、社區(qū)公共服務(wù)、智能化改造、公共停車場等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提高城市發(fā)展質(zhì)量。

針對大量農(nóng)民到縣城居住發(fā)展的需求，會議提出，要加大以縣城為載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善縣城交通、垃圾污水處理等公共設(shè)施，建設(shè)適應(yīng)進城農(nóng)民剛性需求的住房，提高縣城承載能力。

會議還強調(diào)，要發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為進城農(nóng)民就近打工就業(yè)提供機會。這與“加大以縣城為載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”形成了明顯的配套和呼應(yīng)關(guān)系。

對于縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)，近期有關(guān)部門也作出了一些政策安排：6月3日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作的通知》。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋介紹，通知圍繞健全公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共設(shè)施和縣域經(jīng)濟培育設(shè)施等四個方面，明確提出了17項建設(shè)任務(wù)。

圖片來源：新華社

加強城市災(zāi)害防御能力建設(shè)

近一段時間以來，南方地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)降雨，防汛抗洪形勢牽動人心。在這一過程中，不少地區(qū)和城鎮(zhèn)受到了比較嚴重的洪澇災(zāi)害影響，造成重大經(jīng)濟損失。

比如7月7日，安徽歙縣遭遇50年一遇的特大洪澇災(zāi)害，當?shù)馗呖急黄韧七t；7月17日，湖北恩施多地出現(xiàn)暴雨到大暴雨，清江水位暴漲，恩施市城區(qū)內(nèi)澇嚴重。

應(yīng)對汛情屢屢對城市生活造成影響，政策層面應(yīng)如何給予關(guān)注？城市建設(shè)過程中，為抵御各種自然災(zāi)害又該做好怎樣的準備？

對此，國務(wù)院常務(wù)會議指出，要科學規(guī)劃和改造完善城市河道、堤防、水庫、排水管網(wǎng)等防洪排澇設(shè)施，加強臺風、地震、火災(zāi)等各種災(zāi)害防御能力建設(shè)。

近一段時期以來，政策層面對加強防洪排澇能力、建設(shè)水利設(shè)施作出了一系列部署。比如7月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，要切實做好大江大河流域防汛工作，加強中小河流防洪、中小水庫除險和城市防澇。

7月13日召開的國務(wù)院政策例行吹風會介紹，我國計劃2020年至2022年重點推進150項重大水利工程建設(shè)。工程實施后，預(yù)計可新增防洪庫容約90億立方米，治理河道長度約2950公里。

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