“在內(nèi)外兩個(gè)大循環(huán)的驅(qū)動(dòng)下，下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)呈現(xiàn)V型的反彈走勢(shì)，我國(guó)有望成為全球第一大消費(fèi)市場(chǎng)。” 在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪時(shí)，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)給出了這個(gè)充滿信心的答案。 盡管突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟(jì)蒙上了陰霾，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)卻交出了一份靚麗的“成績(jī)單”，二季度GDP成功實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。 數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 7月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，會(huì)議明確提出“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。這一頂層設(shè)計(jì)方案的出臺(tái)，為疫后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展畫(huà)定了藍(lán)圖。 如何理解國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局？中國(guó)經(jīng)濟(jì)在下半年是否會(huì)繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇？出口、投資、消費(fèi)等拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”在三四季度將有怎樣的表現(xiàn)？后疫情時(shí)代，全球經(jīng)濟(jì)格局又將發(fā)生怎樣的變化和調(diào)整？對(duì)于這一系列疑問(wèn)，魏建國(guó)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱NBD）記者深入闡釋了自己的見(jiàn)解和觀點(diǎn)。 “雙循環(huán)”將助力國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈形成閉環(huán) NBD：7月30日的中共中央政治局會(huì)議明確提出，要加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。如何理解“雙循環(huán)”的概念？ 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó) 魏建國(guó)：這句話非常重要，它是中國(guó)未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的路線圖和風(fēng)向標(biāo)。這句話至少釋放了3個(gè)信號(hào)。 第一，經(jīng)歷這次疫情后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)方針、路線進(jìn)行了重大調(diào)整，更加強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。 第二，這句話進(jìn)一步闡明，未來(lái)我們要以國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)為主，盡快建立一個(gè)比較開(kāi)放、穩(wěn)定、安全的大循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制。不僅包括制造業(yè)體制、管理體制，還包括產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。 通過(guò)這次疫情我們發(fā)現(xiàn)，盡管中國(guó)具備完備的制造業(yè)體系，但在芯片、高端IT產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)零部件的關(guān)鍵技術(shù)和領(lǐng)域，仍然受制于美國(guó)和歐洲。 比如湖北省汽車(chē)零配件企業(yè)占全國(guó)規(guī)模的60%左右，盡管復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但由于缺乏國(guó)外核心零配件的供應(yīng)，仍然影響到大眾、現(xiàn)代、通用等汽車(chē)企業(yè)的生產(chǎn)。 所以，強(qiáng)調(diào)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，就是希望通過(guò)修煉內(nèi)功，能夠形成產(chǎn)業(yè)鏈的閉環(huán)，從上游到下游，從產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈到銷售鏈，能夠不受到外界的干擾。 第三，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，絕不是閉門(mén)造車(chē)，而是要加強(qiáng)供給側(cè)的改革，提高效率，降低成本，適應(yīng)消費(fèi)者、市場(chǎng)和全球的需要，尤其是增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌勁，為中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓寬空間，也給全球提供“中國(guó)機(jī)遇”。 NBD：過(guò)去，我們經(jīng)常提到挖掘內(nèi)需潛力，拓寬外需空間。這次為什么強(qiáng)調(diào)大循環(huán)的概念？什么是大循環(huán)？ 魏建國(guó)：我認(rèn)為大循環(huán)是一個(gè)廣義的概念，不僅僅是生產(chǎn)制造的循環(huán)，還包括消費(fèi)、人力的培訓(xùn)、科技創(chuàng)新以及進(jìn)出口相關(guān)政策等，范圍更廣，領(lǐng)域更全，產(chǎn)業(yè)鏈更長(zhǎng)，涉及社會(huì)的方方面面。 以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，不僅僅是擴(kuò)大消費(fèi)和拉動(dòng)內(nèi)需，還包括制造業(yè)的循環(huán)，農(nóng)產(chǎn)品、輕工業(yè)品消費(fèi)市場(chǎng)的循環(huán)，制造業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的循環(huán)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及投資貿(mào)易的循環(huán)。通過(guò)這種循環(huán)來(lái)完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，避免我們面臨突如其來(lái)的事件時(shí)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)更大的損失和沖擊。 當(dāng)然，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，不是回到自力更生的狀態(tài)，而是國(guó)內(nèi)一個(gè)循環(huán)體系，國(guó)外也有一個(gè)循環(huán)體系，兩者之間互為補(bǔ)充，相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)1+1大于2的效果，為打造穩(wěn)定、開(kāi)放、安全的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈奠定基礎(chǔ)。 今年進(jìn)出口規(guī)模有望超去年 NBD：7月公布的中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)交出了一份靚麗的“成績(jī)單”。二季度GDP由負(fù)轉(zhuǎn)正，傳遞出哪些信號(hào)？ 魏建國(guó)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的這份半年報(bào)有很多亮點(diǎn)，至少也傳遞出3個(gè)方面的信號(hào)。 第一，中國(guó)在這場(chǎng)全球抗疫中取得重大階段性成果，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)也取得了令人矚目的成就，對(duì)全球抗疫和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，提供了信心和希望。 第二，作為世界上人口最多、全球最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在全球抗疫最艱難的時(shí)候，二季度GDP走出了V型的走勢(shì)，全年經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)可能會(huì)更加靚麗。 數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)總署 第三，從分項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，6月份進(jìn)出口由負(fù)轉(zhuǎn)正，消費(fèi)、投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅大幅收窄，說(shuō)明中國(guó)抗擊疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的措施是有效的，道路是正確的。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家而言，具有示范作用。 數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)總署 NBD：有觀點(diǎn)認(rèn)為，6月我國(guó)進(jìn)出口增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，是受到“搶出口”等因素影響，可能只是暫時(shí)的現(xiàn)象。您如何預(yù)判下半年外貿(mào)走勢(shì)？ 魏建國(guó)：中國(guó)外貿(mào)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在于集加工貿(mào)易、一般貿(mào)易、跨境電商三種貿(mào)易方式于一體，有利于在出口受沖擊之際提供“解壓閥”和“減震墊”。 疫情暴發(fā)以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)出現(xiàn)了很多新業(yè)態(tài)和新模式，其中跨境電商迅速發(fā)展，許多外貿(mào)企業(yè)利用跨境電商在歐美市場(chǎng)獲得了更多的訂單。今年，中國(guó)跨境電商的交易規(guī)模有可能位列全球第一。 另外，今年全年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模有望超過(guò)去年同期水平。從走勢(shì)來(lái)看，2020年外貿(mào)走勢(shì)將“前低后高”，二季度持續(xù)恢復(fù)，三季度比較高，四季度實(shí)現(xiàn)“翹尾”。 三季度后內(nèi)需將出現(xiàn)井噴式發(fā)展 NBD：在全球外需疲軟的環(huán)境下，今年下半年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的表現(xiàn)將會(huì)如何？ 魏建國(guó)：內(nèi)需是下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)并持續(xù)反彈的關(guān)鍵所在。 今年，中央多次提到構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。世界上不是所有國(guó)家都有能力提出雙循環(huán)制的發(fā)展格局，必須具備超大市場(chǎng)規(guī)模的優(yōu)勢(shì)和日益增長(zhǎng)的消費(fèi)潛力。 我國(guó)月度社會(huì)消費(fèi)品零售總額（單位：億元）數(shù)據(jù)來(lái)源：Wind 通過(guò)打造雙循環(huán)的格局，不僅可以鞏固我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，也能促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向、新途徑。 內(nèi)需什么時(shí)候開(kāi)始發(fā)力？我認(rèn)為進(jìn)入三季度就已經(jīng)開(kāi)始了。三季度最大的表現(xiàn)是人員的流動(dòng)，它會(huì)帶動(dòng)整個(gè)交通、信息、資金、物資等方面的流動(dòng)。全國(guó)多個(gè)城市的電影院、博物館、大型商超已經(jīng)逐步開(kāi)放。 而到了四季度，進(jìn)博會(huì)將在今年11月份舉辦，預(yù)計(jì)參展面積、跨國(guó)公司的數(shù)量均可能超過(guò)往屆。這些因素都會(huì)對(duì)內(nèi)需的恢復(fù)和反彈奠定基礎(chǔ)。 數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 我認(rèn)為，在三季度之后，中國(guó)內(nèi)需會(huì)有一個(gè)“井噴式”發(fā)展的周期。 NBD：對(duì)于某些外媒所報(bào)道的疫情加速外資撤離，您怎么看？中國(guó)市場(chǎng)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中扮演怎樣的角色？ 魏建國(guó)：所謂外資撤離潮是完全沒(méi)有依據(jù)的說(shuō)法。 今年上半年，我國(guó)吸引外資雖然同比下降1.3%，但總體是好于預(yù)期的，降幅比一季度收窄了9.5個(gè)百分點(diǎn)。7月份吸引外資的增速很可能由負(fù)轉(zhuǎn)正，全年吸引外資的規(guī)模有望能超過(guò)去年的水平。 我國(guó)實(shí)際使用外資金額（單位：億美元）數(shù)據(jù)來(lái)源：Wind 今年是我國(guó)外商投資法實(shí)施的第一年，圍繞建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，國(guó)家出臺(tái)了一攬子舉措。過(guò)去，中國(guó)是全球第二大吸引外資國(guó)，不過(guò)從美國(guó)當(dāng)前疫情來(lái)看，今年中國(guó)吸引外資的規(guī)模有望超過(guò)美國(guó)，成為全球第一大吸引外資國(guó)。 此外，疫情在我國(guó)催生了大批新業(yè)態(tài)、新模式，跨境電商發(fā)展迅猛。中國(guó)快遞日均包裹量早已超過(guò)億件，今后物流還將進(jìn)一步提速。隨著各地鼓勵(lì)消費(fèi)政策力度不斷加碼，新型消費(fèi)也將持續(xù)快速增長(zhǎng)。 基于這些利好因素，下半年我國(guó)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額將繼續(xù)增長(zhǎng)，而我國(guó)也有望成為全球第一大消費(fèi)市場(chǎng)。 東盟“逆襲”將會(huì)延續(xù)下去 NBD：今年以來(lái)，東盟反超歐盟成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。您認(rèn)為這是暫時(shí)現(xiàn)象還是長(zhǎng)期趨勢(shì)？ 魏建國(guó)：我認(rèn)為東盟與中國(guó)的貿(mào)易規(guī)模未來(lái)一定會(huì)超過(guò)美國(guó)和歐洲，但沒(méi)有想到這樣的結(jié)果到來(lái)如此之快。 未來(lái)中國(guó)外貿(mào)國(guó)別結(jié)構(gòu)將會(huì)發(fā)生很大變化。從中國(guó)海關(guān)公布的外貿(mào)數(shù)據(jù)來(lái)分析，第一方陣雙邊貿(mào)易額集中在6000億美元左右，依次為歐盟、美國(guó)和東盟；第二方陣雙邊貿(mào)易額集中在3000億美元左右，依次為日本、韓國(guó)和中國(guó)香港；第三方陣雙邊貿(mào)易額集中在2000億美元左右，依次為非洲、中國(guó)臺(tái)灣和澳大利亞；第四方陣雙邊貿(mào)易額集中在1000億美元左右，依次為俄羅斯、巴西和印度。 但我們看到，這四大方陣已經(jīng)開(kāi)始發(fā)生變化。 近期我國(guó)與東盟進(jìn)出口總額（單位：萬(wàn)美元）數(shù)據(jù)來(lái)源：Wind 首先，東盟反超歐盟成為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，隨著RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系）的簽署，這種“逆襲”將會(huì)延續(xù)下去。 其次，韓國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易額有可能超過(guò)中日，同時(shí)隨著粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展，內(nèi)地與香港特區(qū)未來(lái)的貿(mào)易額也有可能大幅提高。 在第三方陣中，非洲有可能異軍突起，甚至有可能從第三方陣上升至第二方陣。 而在第四方陣中，俄羅斯?jié)摿薮?，有可能躋身我國(guó)貿(mào)易伙伴的前兩個(gè)方陣中。 NBD：疫情加速了全球經(jīng)貿(mào)格局的演化，中國(guó)的角色發(fā)生了哪些改變？ 魏建國(guó)：中國(guó)在全球抗疫過(guò)程中的表現(xiàn)有目共睹，抗疫取得重大進(jìn)展的同時(shí)，能夠在較短時(shí)間內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。 我們看到，今年以來(lái)，巴斯夫、寶馬、大眾集團(tuán)相繼擴(kuò)大在華投資，預(yù)計(jì)下半年還會(huì)有更多的外資項(xiàng)目落地。 美國(guó)中國(guó)商會(huì)最近發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告顯示，80%的在華美國(guó)企業(yè)還要繼續(xù)留在中國(guó)，而且他們中有很多都把盈利部分作為再投資。 這說(shuō)明，全球?qū)χ袊?guó)市場(chǎng)的依賴度變大了，中國(guó)市場(chǎng)越來(lái)越成為外商投資企業(yè)最佳的投資熱土。 全球“四個(gè)東移”趨勢(shì)日漸明顯 NBD：后疫情時(shí)代，全球經(jīng)濟(jì)格局將會(huì)出現(xiàn)怎樣的調(diào)整和變化？ 魏建國(guó)：后疫情時(shí)代，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)格局會(huì)出現(xiàn)“四個(gè)東移”的現(xiàn)象。 首先是產(chǎn)業(yè)的東移。過(guò)去全球有三大制造業(yè)基地，一個(gè)集中在北美區(qū)域，由美國(guó)作為軸心帶動(dòng)加拿大和墨西哥；另一個(gè)在歐洲，也是老牌的全球制造業(yè)中心；第三個(gè)在亞太，由日本、韓國(guó)和中國(guó)作為主體發(fā)展。 但在疫情結(jié)束后，這種格局會(huì)發(fā)生變化——北美和歐洲這兩個(gè)老牌制造業(yè)中心會(huì)趨于衰弱，整個(gè)中心會(huì)向東亞轉(zhuǎn)移，向中國(guó)轉(zhuǎn)移。 第二個(gè)轉(zhuǎn)移是技術(shù)的轉(zhuǎn)移。先進(jìn)的技術(shù)總是會(huì)朝著最大的市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，中國(guó)今年有望成為全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)。 現(xiàn)在，我國(guó)最新推出的自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單減少到30項(xiàng)，自貿(mào)區(qū)以外的地區(qū)是33項(xiàng)，估計(jì)今后還會(huì)減少，下半年還會(huì)有更多的開(kāi)放政策出臺(tái)，以吸引更多跨國(guó)公司入駐中國(guó)市場(chǎng)。 除了產(chǎn)業(yè)和技術(shù)以外，人才和資本的東移趨勢(shì)也是顯著的。疫情過(guò)后，全球無(wú)論是生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈都會(huì)朝東亞這塊轉(zhuǎn)移，這對(duì)東亞來(lái)說(shuō)是很難得的歷史機(jī)遇。把RCEP做好，東亞和整個(gè)亞洲以后就有可能會(huì)成為世界經(jīng)濟(jì)的主引擎。 NBD：當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈高度融合，國(guó)際貨幣基金組織數(shù)次下調(diào)今年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期，這是否會(huì)拖累中國(guó)經(jīng)濟(jì)？全球經(jīng)濟(jì)何時(shí)能夠復(fù)蘇？ 魏建國(guó)：首先，全球疫情一直存在不確定性因素，這種不確定性可能持續(xù)到明年。但歐洲已經(jīng)基本穩(wěn)定，韓國(guó)和日本也已基本控制住疫情。現(xiàn)在比較擔(dān)心的是拉美和非洲，也就是第三波疫情的傳播。 其次，從中國(guó)出口結(jié)構(gòu)來(lái)看，很大一部分是東盟國(guó)家和“一帶一路”沿線國(guó)家，當(dāng)然，出口到歐美國(guó)家的生活必需品和防疫物資也是增加的。我們和經(jīng)貿(mào)部門(mén)交流，發(fā)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)手上的長(zhǎng)期訂單實(shí)際是增加的。 當(dāng)然我們也要看到，疫情期間，全球治理呈現(xiàn)碎片化，貿(mào)易保護(hù)主義也在升溫，一些大型基建、汽車(chē)、機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)出口受到影響。未來(lái)，我們需要在無(wú)人機(jī)、航空、疫苗等高附加值的商品出口上下工夫，這同樣也是我們相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。 我認(rèn)為，各個(gè)國(guó)家的情況不一樣，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)度也不同，但總體來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇有望在2021年到來(lái)。 記者手記｜后疫情時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)的變與不變 中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)交出一份靚麗的成績(jī)單，二季度GDP由負(fù)轉(zhuǎn)正，走出V型的反彈趨勢(shì)，讓人眼前一亮。 2020年“下半場(chǎng)”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何走，成為全國(guó)乃至全球市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。 7月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，明確提出“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。這一方針也為疫后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展畫(huà)定了新藍(lán)圖，指明了新方向。 后疫情時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇的趨勢(shì)不會(huì)變，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路有了新變化。 在變與不變的關(guān)鍵時(shí)刻，市場(chǎng)對(duì)權(quán)威聲音的期待顯得尤為迫切。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者抓住這一關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聯(lián)系并專訪了中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)，從雙循環(huán)新格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新變化、全球經(jīng)濟(jì)格局新調(diào)整等多個(gè)角度，對(duì)下半年中國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)行多維度的剖析和展望。 作為一名曾經(jīng)主抓全國(guó)外貿(mào)工作的副部級(jí)官員，也是國(guó)內(nèi)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，魏建國(guó)在接受記者專訪的過(guò)程中，不僅深入剖析了國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新格局對(duì)促成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)的重要意義，而且敏銳地預(yù)判，中國(guó)今年進(jìn)出口規(guī)模有望超過(guò)去年，中國(guó)吸引外資規(guī)?；?qū)⒊^(guò)美國(guó)坐上全球頭把交椅。而在作出這一系列研判的背后，他所代表的老一輩學(xué)者那種治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，以及條分縷析的縝密邏輯，都給記者留下了極其深刻的印象。 記者：張懷水 編輯：陳旭 視覺(jué)：劉陽(yáng) 排版：陳旭牟璇