每經(jīng)特約評(píng)論員楊小海 根據(jù)IMF發(fā)布的最新世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告預(yù)測(cè)，2020年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮4.9%，而中國(guó)將成為全球極少數(shù)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的國(guó)家。 美國(guó)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)第二季度GDP按年率計(jì)算萎縮31.7%，創(chuàng)下70年來(lái)最差的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，屬于嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。2019年中國(guó)對(duì)外直接投資977億美元，同比下降32%，這在過(guò)去多年是非常罕見的。其中，對(duì)美直接投資持續(xù)下降明顯，從2016年的465億美元下降到2019年的48億美元，年平均下降達(dá)30%。 在這種背景下，與多年前提出的“走出去”戰(zhàn)略形成鮮明對(duì)比，部分成功“出?！钡闹匈Y企業(yè)現(xiàn)在提出希望回流祖國(guó)懷抱的訴求，而臨港新片區(qū)等中國(guó)對(duì)外開放的前沿陣地有望成為其回流中國(guó)的溫暖港灣。 首先，海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加使得部分出海中資企業(yè)考慮回流國(guó)內(nèi)。相對(duì)于多年前提出的“走出去”戰(zhàn)略，現(xiàn)在國(guó)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了較大變化，不僅由于疫情蔓延導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停擺低迷，同時(shí)部分國(guó)家對(duì)中資企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)不是很友好。像華為、TikTok等優(yōu)秀的“出?！逼髽I(yè)，在國(guó)外的營(yíng)商環(huán)境面臨較大挑戰(zhàn)。 比如，華為雖然在全球5G競(jìng)爭(zhēng)中取得領(lǐng)先地位，但是目前部分西方國(guó)家已經(jīng)明確表示拒絕華為參與其下一代通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，而美國(guó)舉全國(guó)之力的打壓使得華為在海外的市場(chǎng)出現(xiàn)較大的萎縮。TikTok作為中資企業(yè)“出?！背晒Φ牡浞?，目前不僅要受到美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS）的嚴(yán)格審查，而且現(xiàn)在面臨限期強(qiáng)制出售的窘境。華為和TikTok的境遇只是代表部分中資企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)所受遭遇的一種縮影，鑒于目前國(guó)外營(yíng)商環(huán)境的變化，部分出海的中資企業(yè)現(xiàn)在不得不考慮回流國(guó)內(nèi)，以減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 其次，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景和營(yíng)商環(huán)境冰火兩重天。相對(duì)西方國(guó)家不斷蔓延的新冠肺炎疫情，中國(guó)通過(guò)雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力率先控制住疫情蔓延，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速企穩(wěn)。中國(guó)GDP增速在今年第一季度出現(xiàn)-6.8%的增速之后，在第二季度經(jīng)濟(jì)增速迅速轉(zhuǎn)正，達(dá)到3.2%。在國(guó)外不少國(guó)家受疫情影響而經(jīng)濟(jì)停擺的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀。 世界銀行發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境2020》報(bào)告顯示，中國(guó)目前的營(yíng)商環(huán)境大幅改善，達(dá)全球第31位，許多外資企業(yè)在中國(guó)享受的營(yíng)商環(huán)境變得越來(lái)越好。加上我國(guó)國(guó)內(nèi)超大的內(nèi)需市場(chǎng)，發(fā)展機(jī)遇多，政策回旋的余地大。相對(duì)海外不友好的營(yíng)商環(huán)境和悲觀的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展前景就像冰火兩重天，此時(shí)中資海外企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略收縮，部分生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)回歸國(guó)內(nèi)就是一種必然的選擇。 再次，中國(guó)不斷深化改革開放為企業(yè)回流創(chuàng)造良好條件。堅(jiān)持改革開放是中國(guó)近40年來(lái)一以貫之的基本國(guó)策，在目前中美大國(guó)博弈的背景下，繼續(xù)深化改革開放對(duì)于穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，以及穩(wěn)就業(yè)具有重要意義。 中美貿(mào)易摩擦使得外資在中國(guó)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)在增加，一些外資企業(yè)迫于其本國(guó)政治壓力撤離中國(guó)，而由此導(dǎo)致的就業(yè)人數(shù)缺口剛好可由回流的中資企業(yè)填補(bǔ)。2019年以來(lái)，國(guó)務(wù)院相繼印發(fā)臨港新片區(qū)和海南自貿(mào)區(qū)總體改革方案，這為回流國(guó)內(nèi)的中資企業(yè)和外資企業(yè)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境奠定制度基礎(chǔ)。臨港新片區(qū)作為承載國(guó)家對(duì)外開放使命的重要窗口可成為中資企業(yè)回流的溫暖港灣，這不僅有利于貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“國(guó)內(nèi)循環(huán)為主，國(guó)內(nèi)國(guó)際相互促進(jìn)的雙循環(huán)”新發(fā)展格局的指示精神，而且有利于將臨港新片區(qū)打造成為中國(guó)對(duì)外金融開放的“橋頭堡”。 總而言之，與多年前提出的“走出去”戰(zhàn)略背景不同，目前中資海外企業(yè)營(yíng)商環(huán)境發(fā)生較大變化，華為和TikTok在海外的遭遇就是一個(gè)縮影。面對(duì)冰火兩重天的營(yíng)商環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景，中資海外企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略收縮，部分生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)流回國(guó)內(nèi)就是必然選擇。 （作者系上海臨港新片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司首席宏觀研究員）