每經(jīng)記者 王琳    每經(jīng)實習(xí)記者 肖婷婷    每經(jīng)編輯 師安鵬

碳排放權(quán)的概念，最近突然熱了起來。

簡單說，某企業(yè)一年的排放配額是100噸，因為減排能力強，只需要使用80噸，剩余20噸指標(biāo)即可放到市場上去賣。據(jù)預(yù)測，國內(nèi)碳排放權(quán)交易市場規(guī)模，今年有望達(dá)到5000億元，遑論先行已久的全球市場。

包括陜西省交易中心主任何積育日前稱，要爭取陜西成為第9家全國碳排放權(quán)市場試點。

畢竟是能源化工大省，市場基礎(chǔ)和發(fā)展空間，極具想象。

問題在于，早先全國已布局8家試點省份，同時很多并未獲得試點資格的省市，如遼寧、山東、四川、河南等地，也都在積極籌建區(qū)域性的碳排放權(quán)交易平臺。

至于西北，還是“真空”地帶。

志在分羹的陜西，如何快速切入這一蓬勃市場并強力推進，包括一旦試點落地，又將為陜西的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶來哪些改變？諸如此類，關(guān)乎產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，關(guān)乎市場主體，關(guān)乎環(huán)保事業(yè)，無疑值得密切關(guān)注……

先從趨勢說起

自1997年《京都議定書》將碳排放權(quán)明確為商品以來，這一概念已走過20多個年頭。同時作為減緩氣候變化的一種重要機制，相應(yīng)的排放權(quán)交易市場，亦應(yīng)運而生。

具體來說，就是減排困難的企業(yè)，可以通過向減排容易的企業(yè)購買碳排放權(quán)完成減排任務(wù)，前者可以減輕碳排放壓力，后者也可以因此獲得收益。

說到底，其以怎樣的機制運行呢？

首先，市場交易主體包括履約企業(yè)、金融機構(gòu)和自然人。

比如說，排放企業(yè)要在特定時間內(nèi)，對自身的碳排放量繳納等額配額。如果企業(yè)排放量低于自身擁有的配額，其可自主選擇出售盈余配額，進而獲取節(jié)能減排帶來的收益。

通過該環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對碳排放權(quán)進行優(yōu)化配置。

圖片來源〡視覺中國

值得一提的是，在此過程中，企業(yè)可以在節(jié)能改造和購買配額間做靈活選擇，以最低成本實現(xiàn)減排。而為活躍碳市場的交易量，發(fā)現(xiàn)碳交易價格，一般還會引入金融機構(gòu)的參與。

中創(chuàng)碳投總經(jīng)理唐人虎向粉巷財經(jīng)（ID：nbdfxcj）解釋，“對于企業(yè)來說，減排成本是不一樣的。碳排放權(quán)相當(dāng)于是希望嘗試?yán)檬袌鍪侄螏椭髽I(yè)用成本最優(yōu)的方式減排，從而有效地調(diào)節(jié)溫室氣體的排放總量。”

那么，碳排放權(quán)交易市場現(xiàn)狀如何呢？

從全球市場來看，截至2019年底，全球共有20個碳交易體系已投入運行。

其中，建立于2005年的歐盟碳交易市場體系（EU－ETS），是全球規(guī)模最大、運行時間最長的碳排放交易市場。去年，該市場配額交易規(guī)模約為20億噸，以25美元/噸的碳價來計算，其成交額約為500億美元。

相比之下，中國目前的碳市場試點，只允許從事現(xiàn)貨交易，規(guī)模和體量均比歐盟碳市場小不少…… 

再說國內(nèi)市場

同歐盟相比，國內(nèi)開展碳排放權(quán)交易晚了近10年，但步伐還是不慢的。

2011年，國家發(fā)改委宣布在北京、天津、上海、重慶、深圳、廣東和湖北七省市啟動碳交易試點工作，正式拉開國內(nèi)碳交易的序幕。時隔數(shù)年，福建省又加入了進來。

從地區(qū)分布來看，目前八大試點省市，已遍布華北、華東、華南以及西南地區(qū)，而東北和西北，尚屬“真空”地帶。

圖片來源〡中國碳排放交易網(wǎng)

再者，試點表現(xiàn)如何？

據(jù)粉巷財經(jīng)梳理，截至今年8月27日，八大試點省市碳配額累計成交量2.4億噸，累計成交額約47.7億元人民幣。

其中，廣州市和湖北省在成交額和成交量上位居前二，因其納入企業(yè)多，排放量大，所以市場機制較為靈活；其他幾大試點市場則略顯低迷，尤其重慶、天津交易量和交易額均比較小。

圖片來源〡中國碳排放交易網(wǎng)

總體來看，目前國內(nèi)碳市場的參與度相對較低，是不爭的事實。

這也是中國人民大學(xué)環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長宋國君擔(dān)心的事，“曲高和寡，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和法律約束，企業(yè)參與的熱情度不高。”

為規(guī)范市場、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在試點碳市場的基礎(chǔ)上，全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)在2017年啟動，預(yù)計今年正式運行。

據(jù)機構(gòu)預(yù)測，一旦全國交易市場正式運行，將形成一個覆蓋30—40億噸碳配額的市場，交易市值總規(guī)模有望達(dá)到1200億元。如果考慮到期貨等衍生品，交易額規(guī)模甚至可達(dá)5000億元。

中國也將成為全球第一大碳市場！

目前，全國性碳排放交易中心尚未明確花落誰家。

但在業(yè)內(nèi)人士看來，國家挑選全國碳排放權(quán)市場落地時，肯定是希望從有經(jīng)驗、基礎(chǔ)較好的試點省市中來選擇。

當(dāng)然，試點中的碳交易市場也在日益豐富、完善之中。

上海和廣州已分別試點遠(yuǎn)期產(chǎn)品和碳債券交易，而以碳排放權(quán)為標(biāo)的物的廣州期交所也將加速落地。這都將有助于中國碳市場與國際化碳市場接軌，實現(xiàn)全球化交易。

來看陜西籌謀

近日，陜西省公共資源交易中心和陜西環(huán)境權(quán)交易所有限公司簽署合作框架協(xié)議。在簽署儀式上，省交易中心主任何積育透露，要爭取陜西省成為第9家全國碳排放權(quán)市場試點。

陜西省公共資源交易中心方面人士向粉巷財經(jīng)表示，目前有在積極推進此事，但具體細(xì)則有待后續(xù)披露。

其實，對于爭取碳排放權(quán)市場的試點，陜西蓄勢已久。

2014 年，陜西發(fā)改委聯(lián)合陜西環(huán)境權(quán)交易所等單位，對省碳排放配額交易工作進行調(diào)研。時隔兩年，陜西環(huán)境權(quán)交易所又委托中百信公司，開發(fā)碳排放交易系統(tǒng)……

由此看來，陜西省爭取碳排放權(quán)交易試點，已頗具條件。

同時，陜西是眾所周知的能源大省，長期以來，對能源的高依賴度，使得整個省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏工、偏重、偏煤。

圖片來源〡視覺中國

有業(yè)內(nèi)人士就表示，碳排放主要和化石能源的燃燒相關(guān)，越是高耗能產(chǎn)業(yè)集聚的省份，自然越是關(guān)注碳交易。

那么，碳排放權(quán)市場的試點能為陜西帶來什么呢？在與專家交談后，粉巷財經(jīng)簡單梳理為以下三點：

1、有利于進一步調(diào)整省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

陜西的能源生產(chǎn)性和消耗性企業(yè)眾多，未來或有更多的企業(yè)數(shù)被納入至強制性碳交易市場，進而推動全省加速淘汰高耗能產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配置。

在陜西，以年綜合能源消費總量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，二氧化碳排放量 2600 噸以上企業(yè)為強制納入碳交易市場的標(biāo)準(zhǔn)來看。根據(jù)報告顯示，截至2017年末，陜西共有此類企業(yè)166家。

2、有利于新能源的開發(fā)

碳交易可以更好的鼓勵新能源的開發(fā)、固碳技術(shù)的革新。風(fēng)電和光伏一直以來都是國家非常鼓勵的碳市場交易品種，因此新能源行業(yè)未來將是整個減排項目的主力軍，而陜西具備光伏發(fā)電的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

3、促進碳金融市場的發(fā)展

金融行業(yè)一直以來是陜西省的短板，在碳交易市場體系日益豐富和完善的背景下，陜西省可通過碳市場試點過渡至全國碳市場，從而力求在碳金融領(lǐng)域分一杯羹。

封面圖片來源：視覺中國