每經記者 李詩琪    每經編輯 魏官紅    

十月中旬，2020中國奶業(yè)20強（D20）峰會，以及第十一屆中國奶業(yè)大會在河北石家莊召開。在這場被稱為“奶業(yè)兩會一展”的行業(yè)盛會中，奶業(yè)振興、乳制品質量安全等話題再度引發(fā)業(yè)內熱議。

在兩年前的D20峰會中，每日經濟新聞曾以專訪的形式對話中國奶業(yè)協(xié)會副秘書長張智山。彼時，國內原奶行業(yè)正值徘徊時期，在進口原料奶的沖擊下，奶價下滑、明星牧場倒閉等消極聲音不絕于耳。對此，張智山一度高調呼吁，要進一步提升奶源自給率、把奶瓶子緊緊握在國人手里。

相較于兩年前的擔憂，今年會議上的張智山顯得樂觀許多，“奶業(yè)振興政策環(huán)境向好，今年上半年這么大的疫情，我國原奶產量增幅達到了7.9%，成績來之不易，可喜可賀。”

針對奶源自給率，張智山表示：“我們希望追求的理想狀態(tài)是——老百姓的消費需求可以得到充分滿足，其中，進口乳品穩(wěn)步增長，但國產原料奶的增加幅度要大一點、比例再高一點。”

值得注意的是，在原料奶行業(yè)的本輪上行周期中，低溫奶細分市場競爭加劇，亦促進了下游乳企對國產奶源的“爭奪”。在張智山看來，伴隨著幾家巨頭乳企近來對上游原奶企業(yè)的大量收購，國內奶業(yè)再度進入了“得奶源者得天下”的時代。

中國奶業(yè)協(xié)會副秘書長張智山 圖片來源：每經記者 李詩琪 攝

每三杯奶至少一杯是進口，奶源自給率待提升

經歷了新冠肺炎疫情的洗禮，國民對于健康消費的需求與日俱增。以乳制品為代表的營養(yǎng)健康型產品進一步受到了消費終端的認可。

但對比于超市貨架中琳瑯滿目的乳類產品，以及巨頭乳企動輒數(shù)十億元、百億元的年營收規(guī)模，近年來，上游原奶產業(yè)的發(fā)展并非一帆風順，奶業(yè)振興成為了產業(yè)鏈的集體共識。

據(jù)張智山介紹，盡管國民對乳制品的消費熱情與日俱增，但橫向來看，2019年，我國人均乳制品消費量折合生鮮乳為35.8千克，僅為世界水平的三分之一左右，整體差距還是很大。同時，國產原料奶還不得不面臨進口乳制品的沖擊，奶源自給率一度由2008年以前的90%以上，跌落至如今70%的“安全底線”以下。

在這樣的背景下，各政府部門開始密集出臺有關推進奶業(yè)振興、保證奶源自給率的政策。根據(jù)農業(yè)農村部等九部委在2018年聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步促進奶業(yè)振興的若干意見》，我國到2025年要力爭全國奶類產量達到4500萬噸。2020年《國務院辦公廳關于促進畜牧業(yè)高質量發(fā)展的意見》也明確提出，國內奶源自給率保持在70%以上。

對于上述兩個量化的目標，張智山表達了較為樂觀的態(tài)度。其表示，2019年，中國奶類產量是3297.6萬噸。而在今年上半年的疫情壓力之下，仍保持了7.9%的高增速。隨著國內奶業(yè)振興的政策環(huán)境趨穩(wěn)向好，奶類產量還將持續(xù)增加，今年全年有望增產突破200萬噸。按照這一增速，2025年，國內奶類總產量4500萬噸的目標是有可能實現(xiàn)的。

針對70%以上的奶源自給率，張智山認為，應該辯證看待。進口乳制品的確有其價格優(yōu)勢，為了滿足消費者對乳制品需求的增加，增大進口量無可厚非，但保證一定的自給率是十分必要的。

“70%這個數(shù)字意味著什么？就是說國內市場上的每三杯奶，就有一杯是進口的，雖然其形式不一定是液態(tài)奶，但可能是以進口大包粉為原料加工而成。如果國產奶源自給率低了，我們在國際市場就沒有調控價格的權利，國際貿易稍微有波動，我們就會非常被動，增加的貿易成本最終都會由消費者買單。”張智山分析稱。

“所以我們追求的應該是一種理想的動態(tài)平衡，在滿足消費者生活需要的前提下，進口的原料奶應穩(wěn)步增長。對比而言，國產原料奶的增加幅度應更大一點，把奶源自給率提上去，爭取達到70%以上。”張智山補充道。

奶牛養(yǎng)殖仍是產業(yè)鏈中最薄弱環(huán)節(jié)

業(yè)界對奶源自給率提升奔走呼吁，但一個不能否認的事實是，我國原奶產量近年來保持在3000萬噸以上，主要依靠奶牛單產提升，國內奶牛的存欄量呈現(xiàn)出下滑趨勢。

對于奶牛存欄量數(shù)據(jù)增長低迷的情況，張智山直言道：“我認為這個現(xiàn)象是不應該的，振興奶業(yè)需要增加存欄量又增單產，而非僅僅是奶牛單產的提升。奶牛養(yǎng)殖是可以成為終生從事的職業(yè)，但整體是回報比較低的職業(yè)，是國家應予以扶持的民生產業(yè)。

不過，我國奶牛的存欄數(shù)目前存在低谷反彈的跡象。例如，中小規(guī)模養(yǎng)殖戶數(shù)從2014年的2.2萬戶，下降到2019年的0.6萬戶；100頭以上規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場數(shù)量由2016年的8600個，減少到2018年的5124個，2019年止跌回升到6725個，但仍是產業(yè)鏈中最薄弱的環(huán)節(jié)。

張智山分析道，造成國內奶牛存欄數(shù)據(jù)低迷的直接原因很簡單，就是養(yǎng)牛不賺錢。這又指向了我國原料奶價格不占優(yōu)勢，在國際上競爭力差的現(xiàn)實。

記者注意到，國產原料奶自2014年起一度陷入了一種“供應過剩”的假象——奶價持續(xù)下跌卻沒有銷路，進口大包粉以低價優(yōu)勢“大行其道”，進口液態(tài)奶亦在終端暢銷。

張智山對此表示，大包粉的確具有價格優(yōu)勢，這種沖擊還會持續(xù)很長時間。但大量成品液態(tài)奶跋山涉水來到中國售賣，不得不提高殺菌溫度，使保質期長達一年，與國產液態(tài)奶競爭應沒有優(yōu)勢，盲目消費是重要原因。經歷了2008年三聚氰胺事件的沖擊，一些消費者依舊覺得國產牛奶的質量不如國外。實際上，對比以國產生鮮乳為原料的液態(tài)奶，同類進口產品的保質期和營養(yǎng)物質在當前并不占優(yōu)勢。

“當年的的確確是有許多孩子和家庭受傷了，這是不能否認的事實。但國內乳制品行業(yè)經過這么多年，質量已經大幅提升。”張智山說道，“今年上半年，嬰幼兒配方奶粉的進口量出現(xiàn)了負增長，國產奶粉的市場占有率大幅提升。如果國產奶粉都已經有了較強的競爭力，液態(tài)奶也將得到快速發(fā)展。”

根據(jù)《中國奶業(yè)質量報告（2020）》數(shù)據(jù)，我國已經連續(xù)11年組織實施全國生鮮乳質量安全監(jiān)測計劃。2019年，生鮮乳、乳制品抽檢合格率達到99.7%以上；乳蛋白、乳脂肪的抽檢平均值分別為3.25%、3.82%，達到發(fā)達國家水平；菌落種數(shù)、體細胞抽檢平均值優(yōu)于歐盟標準；三聚氰胺違禁添加物抽檢合格率連續(xù)11年保持100%；乳制品和嬰幼兒配方乳粉的國家食品安全監(jiān)督抽檢合格率分別為99.7%和99.8%。

低溫奶或成奶業(yè)振興破局關鍵

在張智山看來，結合國內乳制品的消費升級趨勢，充分發(fā)揮我國低溫奶優(yōu)勢，進口乳制品的沖擊將會被逐步緩解。

據(jù)介紹，我國乳制品中，僅有兩類產品必須要以鮮奶為原料，明令不允許添加大包粉，一種是學生飲用奶、另一種是巴氏殺菌奶。而經歷了乳企近年來的積極布局，我國低溫巴氏奶生產已經初具規(guī)模，并成為下游乳企展開競爭的新“戰(zhàn)場”。

張智山表示，我國低溫奶是具有競爭優(yōu)勢的，但在過去很長時間里并沒有得到充分發(fā)展。一方面，由于巴氏低溫奶對原料奶的質量要求很高，我們的原料奶此前并不全部具備這一基礎條件；第二，冷鏈物流設施在過去還不完善；此外，下游乳企起初也是不情愿的，因為它們的加工、庫房、物流和銷售系統(tǒng)都是按照常溫奶設計的，如果突然大力發(fā)展低溫奶，企業(yè)的基礎設施和運營是承擔不了的。

“但是經過一段時間的宣傳和企業(yè)布局，現(xiàn)在發(fā)展低溫奶的時機顯然已經成熟了。”張智山表示。

伴隨著伊利、蒙牛等巨頭乳企近來對上游原奶企業(yè)的收購布局，一場“搶牛”、“搶奶”的大戰(zhàn)一觸即發(fā)。在此背后，低溫奶市場的蓬勃發(fā)展也成為主因。張智山對此分析稱，低溫巴氏奶在液態(tài)奶的比重將會進一步增加，領軍企業(yè)和區(qū)域中小企業(yè)在低溫奶方面的競爭也會加劇。

“這是推進奶業(yè)振興的內在要求，得奶源者得天下。”張智山總結道。

而在低溫奶市場的助力下，我國原料奶供應亦重新進入緊張狀態(tài)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自今年5月底開始，國內原奶價格已經連漲數(shù)月。對于來之不易的原奶上行周期，張智山也給出了樂觀的預測。

他分析道，考慮2020年國際奶類產量的平穩(wěn)狀況，預計進口量不會有大幅增加，國家乳品貿易量將處于平穩(wěn)增長狀態(tài)，發(fā)展國產原料奶依舊是比較好的選擇。因此，從現(xiàn)在到2021年，國產原奶價格將處于趨穩(wěn)略增的狀態(tài)，原料奶產量將持續(xù)提高。