每經(jīng)編輯 王鑫

今年1月8日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，中國傳媒大學(xué)原黨委常委、副校長蔡翔被開除黨籍、開除公職。這是今年公開通報(bào)的第一例高校領(lǐng)導(dǎo)被查處的消息。

據(jù)北京法院審判信息網(wǎng)11月2日消息，經(jīng)審理，北京市第三中級(jí)人民法院已對(duì)中國傳媒大學(xué)原黨委常委、副校長蔡翔涉嫌貪污一案作出一審判決。法院認(rèn)定，蔡翔作為國家工作人員，利用職務(wù)便利套取公款，數(shù)額巨大，以貪污罪判處其有期徒刑三年六個(gè)月。

套取公款逾72萬元，一審獲刑三年六個(gè)月

刑事判決書顯示，被告人蔡翔，男，56歲，中國傳媒大學(xué)原副校長，曾任中國傳媒大學(xué)出版社有限責(zé)任公司社長，因涉嫌職務(wù)犯罪于2019年6月19日被留置，同年12月26日被逮捕；現(xiàn)羈押在北京市第一看守所。

經(jīng)法院審理查明：中國傳媒大學(xué)系教育部直屬國有事業(yè)單位。中國傳媒大學(xué)出版社有限責(zé)任公司（以下簡稱傳媒大學(xué)出版社）原系中國傳媒大學(xué)校辦企業(yè)，2012年改制成為中國傳媒大學(xué)下屬國有獨(dú)資企業(yè)。

2008年6月至2017年12月，被告人蔡翔利用擔(dān)任中國傳媒大學(xué)副校長、傳媒大學(xué)出版社社長、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等職務(wù)便利，以虛列支出、虛假發(fā)票報(bào)銷等方式，套取公款共計(jì)人民幣72.422428萬元（以下幣種均為人民幣），具體事實(shí)如下：

（一）2008年6月，被告人蔡翔利用擔(dān)任傳媒大學(xué)出版社社長的職務(wù)便利，通過虛列會(huì)議費(fèi)支出的方式套取公款3萬元，在北京金某文化發(fā)展有限公司辦理會(huì)員卡一張并用于個(gè)人消費(fèi)。

上述事實(shí)有經(jīng)庭審舉證質(zhì)證、本院確認(rèn)的證人李某1、閔某、張某、何某的證言，傳媒大學(xué)出版社2008年組織架構(gòu)信息，記賬憑證、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬支票，情況說明、郁某溫泉花園度假村會(huì)員卡客人對(duì)賬單、會(huì)員卡消費(fèi)信息、賬單信息、交易瀏覽信息、賓客登記，被告人蔡翔的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。

（二）2012年2月至2017年2月，被告人蔡翔利用擔(dān)任傳媒大學(xué)出版社社長、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等職務(wù)便利，以虛列學(xué)生勞務(wù)支出、虛假發(fā)票報(bào)銷等方式套取公款共計(jì)49.422428萬元據(jù)為己有。

上述事實(shí)有經(jīng)庭審舉證質(zhì)證、本院確認(rèn)的證人唐某、趙某1、董某、覃某、汪某、王某1、姜某、李某2、李某3、聶某、劉某1、郭某、李某4、劉某2、劉某3的證言，教育部、中國傳媒大學(xué)關(guān)于科研項(xiàng)目管理、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，蔡翔科研處備案所有項(xiàng)目材料清單、蔡翔科研項(xiàng)目收支匯總、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)卡、現(xiàn)金卡、立項(xiàng)通知書、結(jié)項(xiàng)證明、財(cái)務(wù)憑證，記錄本、導(dǎo)師津貼表、課題經(jīng)費(fèi)結(jié)算表、轉(zhuǎn)賬記錄、記賬記錄，銀行交易明細(xì)，聊天記錄，北京泰某文化傳媒有限公司虛開的發(fā)票復(fù)印件，思某市場營銷顧問有限公司記賬憑證，被告人蔡翔的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。

（三）2016年8月至2017年12月，被告人蔡翔利用擔(dān)任中國傳媒大學(xué)副校長、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等職務(wù)便利，以虛列審讀費(fèi)、購買虛假差旅機(jī)票等方式套取公款20萬元據(jù)為己有。

上述事實(shí)有經(jīng)庭審舉證質(zhì)證、本院確認(rèn)的證人趙某2、李某1、劉某3、王某2、徐某、姜某、劉某4、劉某2的證言，中國傳媒大學(xué)關(guān)于科研獎(jiǎng)勵(lì)的相關(guān)通知、規(guī)定，《關(guān)于2009年以來蔡翔科研預(yù)算獎(jiǎng)勵(lì)收入整體情況的補(bǔ)充說明》，國家出版基金項(xiàng)目申請(qǐng)書、國家出版基金資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)績效考評(píng)表，《關(guān)于蔡翔2014年度國家出版基金項(xiàng)目科研獎(jiǎng)勵(lì)收支情況的說明》、《關(guān)于蔡翔等3人2014年度科研獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人收入發(fā)放的說明》，撥款財(cái)務(wù)證明、出版合同，差旅費(fèi)明細(xì)表、記賬憑證、支出憑單、機(jī)票行程單、費(fèi)用核定單、發(fā)票等財(cái)務(wù)憑證，情況說明，被告人蔡翔的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。

案發(fā)后及本院審理期間，蔡翔的近親屬代為退繳贓款72.422428萬元，現(xiàn)扣押在案。

認(rèn)定全案事實(shí)的證據(jù)還有經(jīng)庭審舉證質(zhì)證、本院確認(rèn)的事業(yè)單位法人證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，關(guān)于蔡翔職務(wù)任免、職責(zé)分工的相關(guān)通知，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐教育部紀(jì)檢組《關(guān)于移送中國傳媒大學(xué)原黨委常委、副校長蔡翔嚴(yán)重職務(wù)違法犯罪案件的函》、立案決定書、留置決定書等法律手續(xù)，到案經(jīng)過，常住人口信息查詢打印表，扣押手續(xù)，認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)材料等。

本院認(rèn)為，被告人蔡翔作為國家工作人員，利用擔(dān)任中國傳媒大學(xué)副校長、傳媒大學(xué)出版社社長、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等職務(wù)便利，以虛列學(xué)生勞務(wù)開支、虛假發(fā)票報(bào)銷等方式套取公款，且數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪，依法應(yīng)予懲處。公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控罪名成立。被告人蔡翔能夠如實(shí)供述犯罪事實(shí)，認(rèn)罪認(rèn)罰，主動(dòng)退繳全部贓款，依法可對(duì)其從輕處罰。辯護(hù)人發(fā)表的蔡翔具有上述從輕情節(jié)的意見與查明事實(shí)相符，本院予以采納。但鑒于蔡翔貪污行為持續(xù)時(shí)間長、次數(shù)多，公訴機(jī)關(guān)量刑建議明顯不當(dāng)，經(jīng)本院告知后，公訴機(jī)關(guān)對(duì)量刑建議未作調(diào)整，故本院依法作出判決。綜上，根據(jù)被告人蔡翔犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)及對(duì)于社會(huì)的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第十二條第一款、第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第三款、第五十二條、第六十一條、第六十四條、《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條第三款、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十八條、第十九條第一款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：

一、被告人蔡翔犯貪污罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬元（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算；判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年6月19日起至2022年12月18日止；罰金已繳納）。

二、被告人蔡翔退繳的貪污違法所得共計(jì)人民幣七十二萬四千二百二十四元二角八分，其中人民幣六十九萬四千二百二十四元二角八分發(fā)還中國傳媒大學(xué)，人民幣三萬元發(fā)還中國傳媒大學(xué)出版社有限責(zé)任公司。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向北京市高級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本一份。

為今年首例被查處的高校領(lǐng)導(dǎo)

去年6月26日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)：中國傳媒大學(xué)原黨委常委、副校長蔡翔涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

今年1月8日，據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組、北京市紀(jì)委監(jiān)委消息：日前，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組、北京市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)中國傳媒大學(xué)原黨委常委、副校長蔡翔嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了聯(lián)合審查調(diào)查。

經(jīng)查，蔡翔違反政治紀(jì)律，對(duì)抗組織審查，與相關(guān)人員串供，訂立攻守同盟，阻止相關(guān)人員提供證據(jù)，教唆他人干擾核查工作；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律，組織公款出國旅游，用公款購買購物卡、高檔煙酒，私車公養(yǎng)，收受大額慰問金，設(shè)立、使用“小金庫”，違規(guī)校內(nèi)取酬，用公款承擔(dān)應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品，用公款送禮，違規(guī)發(fā)放各類津補(bǔ)貼；違反組織紀(jì)律，在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作中，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人收入和家庭房產(chǎn)，在上級(jí)組織開展的高校領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)取酬自查自糾工作中，未如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人收入；違反群眾紀(jì)律，對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響；違反工作紀(jì)律，違規(guī)轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)；違反生活紀(jì)律，與他人長期保持不正當(dāng)性關(guān)系。

蔡翔身為高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念喪失，背棄初心使命，紀(jì)法意識(shí)淡漠，個(gè)人私欲膨脹，“六項(xiàng)紀(jì)律”和中央八項(xiàng)規(guī)定精神項(xiàng)項(xiàng)違反，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌貪污犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組研究并經(jīng)教育部黨組決定，給予蔡翔開除黨籍、開除公職處分，收繳其違紀(jì)所得；依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)北京市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議暨市監(jiān)委委員會(huì)議研究決定，將其涉嫌貪污犯罪問題及所涉款物移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。

10月19日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊文《觀察 | 破解高校一把手監(jiān)督難》，文中提到，2020年以來，高校反腐持續(xù)發(fā)力，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。1月8日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，中國傳媒大學(xué)原黨委常委、副校長蔡翔被開除黨籍、開除公職。這是今年公開通報(bào)的第一例高校領(lǐng)導(dǎo)被查處的消息。而最近被查的，則是10月13日落馬的北方工業(yè)大學(xué)黨委副書記、校長丁輝。

梳理中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)的案例，截至目前，今年共有17名高校領(lǐng)導(dǎo)接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，其中黨委書記6名，校長（院長）7名；共有11名高校領(lǐng)導(dǎo)被“雙開”或開除黨籍（被查時(shí)已退休），其中黨委書記3名，校長（院長）4名。

從人員構(gòu)成看，通報(bào)的高校廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，黨委書記、校長（院長）占比超過七成。“這表明，作為高校‘關(guān)鍵少數(shù)’的主要領(lǐng)導(dǎo)干部成為腐敗的重點(diǎn)人群，特別是‘一把手’腐敗成為當(dāng)前高校腐敗案件的顯著特征。”北京科技大學(xué)廉政研究中心主任宋偉認(rèn)為，加強(qiáng)對(duì)高校“一把手”的監(jiān)督制約刻不容緩。

蔡翔簡歷

蔡翔，男，漢族，1964年7月出生，湖北黃梅人，1990年3月參加工作，1995年9月加入中國民主促進(jìn)會(huì)，2005年6月加入中國共產(chǎn)黨，研究生學(xué)歷，文學(xué)博士。

1990.03-1995.01 歷任中國卓越出版公司編輯、國際文化出版公司編輯

1995.01-2001.08 歷任華夏出版社編輯、社科編輯室副主任、社科部主任

2001.08-2011.04 中國傳媒大學(xué)出版社社長

2011.04-2011.10 中國傳媒大學(xué)校長助理兼出版社社長、高井園區(qū)管委會(huì)主任

2011.10-2014.07 中國傳媒大學(xué)校長助理兼出版社社長

2014.07-2018.01 中國傳媒大學(xué)黨委常委、副校長

2018.01-     中國傳媒大學(xué)傳播研究院出版學(xué)專業(yè)博士生導(dǎo)師和碩士生導(dǎo)師

來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合北京法院審判信息網(wǎng)、中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)