人民網(wǎng)北京11月6日電（周晶 方經(jīng)綸）未來(lái)五年、未來(lái)十五年，中國(guó)將如何發(fā)展？十九屆五中全會(huì)公報(bào)釋放明確信號(hào)。近日，商務(wù)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)在接受人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇記者采訪時(shí)表示，公報(bào)明確提出以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，意味著中國(guó)今后的發(fā)展不僅要有規(guī)模和速度，更要注重質(zhì)量和效益。

強(qiáng)國(guó)論壇：學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)精神，您有哪些切身感受？

魏建國(guó)： 世界百年未有之大變局正風(fēng)起云涌，來(lái)勢(shì)兇猛的新冠肺炎疫情又加速了國(guó)際格局演變，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。公報(bào)準(zhǔn)確把握了當(dāng)前我們遇到的新形勢(shì)、新問(wèn)題和新機(jī)遇。

公報(bào)把我們當(dāng)前的困難講得很清楚。比如國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加；我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出；重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求等，這些科學(xué)判斷為我們下一步解決問(wèn)題指明了方向和路徑。

強(qiáng)國(guó)論壇：十九屆五中全會(huì)公報(bào)中的哪些亮點(diǎn)讓您印象深刻？

魏建國(guó)：讓我印象深刻的有兩點(diǎn)。

第一點(diǎn)，全會(huì)提出，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。首先，必須明確的是，這一格局并非短期應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化的被動(dòng)選擇，而是習(xí)近平總書(shū)記和黨中央根據(jù)未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和條件，與時(shí)俱進(jìn)作出的系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。

另外，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加速，中國(guó)將成為全球經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。未來(lái)，全球產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)計(jì)將出現(xiàn)四個(gè)東移：制造業(yè)東移、技術(shù)東移、資本東移、人才東移。除此之外，大型的商務(wù)活動(dòng)、學(xué)術(shù)活動(dòng)、文體活動(dòng)、時(shí)尚活動(dòng)和展會(huì)活動(dòng)也將東移。所以，暢通“雙循環(huán)”加快構(gòu)建新發(fā)展格局事關(guān)重大。

最后，不能把國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)簡(jiǎn)單地理解為進(jìn)出口貿(mào)易、FDI（外商直接投資）等狹義上的循環(huán)，應(yīng)包括人員、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈、貨幣、信息與數(shù)據(jù)等諸多方面的大循環(huán)，其范圍更廣，領(lǐng)域更寬，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面。

第二點(diǎn)，全會(huì)提出，實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏新局面。當(dāng)前，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，逆全球化思潮涌動(dòng)，有的國(guó)家把貧富差距加大等社會(huì)問(wèn)題都?xì)w到全球化里面來(lái)，把全球化當(dāng)做一個(gè)筐，什么都往里面裝，這是對(duì)全球化的誤解。如果說(shuō)全球化有問(wèn)題，最大的問(wèn)題是沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)。

中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，理應(yīng)為推動(dòng)新全球化作出貢獻(xiàn)。在我看來(lái)，新的全球化具有兩個(gè)顯著特征，一是更加包容，更加平衡，不同國(guó)家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處；二是以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、5G、智能制造為代表的新興科技將為全球發(fā)展注入新動(dòng)能。

強(qiáng)國(guó)論壇：十九屆五中全會(huì)提出，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局。對(duì)此，您是如何理解的？

魏建國(guó)：傳統(tǒng)意義上，我們將內(nèi)需與投資、出口視為平行的“三駕馬車(chē)”，而此次公報(bào)明確將擴(kuò)大內(nèi)需確定為“戰(zhàn)略基點(diǎn)”，意味著內(nèi)需被提升至國(guó)家戰(zhàn)略層面。

我認(rèn)為，構(gòu)建新發(fā)展格局，首先要堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘和充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)潛力。比如物流，改革開(kāi)放四十年來(lái)，特別是過(guò)去二十年，中國(guó)的物流發(fā)展非常迅速，物流占GDP的比重已經(jīng)從24%下降到了14.7%，但是與美國(guó)7.9%，韓國(guó)、日本、歐洲8%左右相比，還有一定的進(jìn)步空間。

其次，要注意，新發(fā)展格局絕不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。中國(guó)是在對(duì)外開(kāi)放基礎(chǔ)上推動(dòng)的內(nèi)循環(huán)，內(nèi)循環(huán)的增強(qiáng)也將支撐中國(guó)推動(dòng)更廣范圍、更高水平的“外循環(huán)”，兩者相互補(bǔ)充、疊加、促進(jìn)，缺一不可。

再次，新發(fā)展格局下，要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，不僅要有規(guī)模和速度，更要注重質(zhì)量和效益。我們要把更好的質(zhì)量作為下一步衡量中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。

強(qiáng)國(guó)論壇：十八屆五中全會(huì)提出五大發(fā)展理念，創(chuàng)新居其首位。十九屆五中全會(huì)又提出堅(jiān)持創(chuàng)新在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。中國(guó)共產(chǎn)黨為何把創(chuàng)新放在如此高度？

魏建國(guó)：創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，也是中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。在當(dāng)前來(lái)講，我們不僅要技術(shù)創(chuàng)新，更重要的是理念創(chuàng)新和原始創(chuàng)新。創(chuàng)新能不能做得好，將成為未來(lái)中國(guó)發(fā)展能不能走得穩(wěn)、走得好、走得快的關(guān)鍵。

強(qiáng)國(guó)論壇：實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。前進(jìn)道路上，我們有哪些優(yōu)勢(shì)可以披荊斬棘，勇往直前？

魏建國(guó)：首先是體制優(yōu)勢(shì)?；仡欉^(guò)去，無(wú)論是改革開(kāi)放40多年來(lái)取得的成就，還是今年成功應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)充分彰顯。我們?cè)趹?zhàn)疫中展現(xiàn)出的中國(guó)速度、中國(guó)規(guī)模、中國(guó)效率、中國(guó)力量，為全球最終戰(zhàn)勝疫情樹(shù)立了榜樣、堅(jiān)定了必勝信心。

二是“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”結(jié)合得好。實(shí)現(xiàn)要素資源的市場(chǎng)化配置，既要發(fā)揮市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控方面的優(yōu)勢(shì)。“市場(chǎng)之手”和“政府之手”是互助，也是互補(bǔ)，共同發(fā)力才能實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。

三是為人民謀幸福，是共產(chǎn)黨人的初心和使命?；仡櫼呀?jīng)實(shí)施的十三個(gè)五年規(guī)劃，無(wú)論是哪一階段的任務(wù)，說(shuō)到底都是以人民為中心。“十四五”規(guī)劃建議緊緊圍繞人民群眾的需求來(lái)展開(kāi)，始終把人民群眾對(duì)于美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把增進(jìn)民生福祉、改善人民生活品質(zhì)當(dāng)作國(guó)家的大事，提出了一些重要要求和重大舉措。

一句話，這三大優(yōu)勢(shì)是我們?cè)趪?guó)際風(fēng)云中立于不敗之地的法寶。 

封面圖片來(lái)源：新華社