每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 淡忠奎    每經(jīng)編輯 畢華章

西安、銀川兩座首府城市，共同為漢中打Call，究竟怎么回事？

陜西經(jīng)濟(jì)格局中，陜南雖基礎(chǔ)較弱，勢(shì)頭卻也迅猛，增速多次位居全省前列。

而作為陜南唯一的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，漢中市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)近年來(lái)的嘗試與突破，可謂一個(gè)縮影。

尤其幾日前，漢中經(jīng)開(kāi)區(qū)獲批與陜西航天經(jīng)開(kāi)區(qū)、銀川經(jīng)開(kāi)區(qū)合作共建園區(qū)。這成為其又一項(xiàng)難得的探索。

畢竟，這種跨區(qū)域合作共建，相對(duì)較為少見(jiàn)。

而這背后，三座城市，三大經(jīng)開(kāi)區(qū)，出于何種原因走到一起？成效如何？會(huì)否為陜南嫁接更多城市資源、實(shí)現(xiàn)“突圍”提供借鑒？

西漢聯(lián)動(dòng)

漢中的活絡(luò)，先從西安開(kāi)始。

細(xì)數(shù)近一年來(lái)，漢中融入大西安的步伐，不斷加快。

讓人印象深刻的是，今年6月底，不少人注意到，西安市政府官網(wǎng)多了一個(gè)“雙城聯(lián)動(dòng)”的按鈕，直接鏈接到西安·漢中雙城聯(lián)動(dòng)搜索服務(wù)平臺(tái)。

兩市政府網(wǎng)站的集約化，方便了兩城之間的跨城信息搜索、信息獲取和業(yè)務(wù)辦理，實(shí)現(xiàn)了兩市信息資源的有效共享。

這樣的雙城聯(lián)動(dòng)，尚屬少見(jiàn)，也從側(cè)面反映出彼此的聯(lián)系進(jìn)一步密切。

而兩城的其它互動(dòng)，可以追溯至更早。

今年1月，漢中市在西安招商引資，推介了裝備制造、現(xiàn)代材料、高品質(zhì)食藥、旅游文化、新興產(chǎn)業(yè)和新能源等近300個(gè)項(xiàng)目，總投資額超過(guò)2600億元。

“雙城聯(lián)動(dòng)”搜索服務(wù)平臺(tái)〡西安市政府官網(wǎng)

類似的舉措，漢中今年已在西安多次嘗到甜頭。

正如漢中主要領(lǐng)導(dǎo)在政府工作報(bào)告中提到：（漢中將）“主動(dòng)融入西三角、長(zhǎng)三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)圈，特別是加快融入大西安、服務(wù)大西安，向其要資源、要市場(chǎng)商機(jī)。”

可以說(shuō)，漢中融入大西安，是“鐵了心”的。

而西安對(duì)漢中，也頻頻伸出橄欖枝。

今年8月初，西安一名副市長(zhǎng)帶隊(duì)赴漢中開(kāi)展投資合作交流。雙方就區(qū)域聯(lián)動(dòng)招商、金融資本發(fā)展、國(guó)企合作等進(jìn)行合作商談，并簽訂了3個(gè)項(xiàng)目。

他還表示，希望兩市在推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面繼續(xù)加強(qiáng)交流，共同實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

以上諸多跡象透露出，西安與陜南核心城市——漢中的雙城聯(lián)動(dòng)，頗有深意。

“三城演義”

當(dāng)然，城市的融合及成效，還得靠項(xiàng)目來(lái)說(shuō)話。

陜南唯一國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的漢中經(jīng)開(kāi)區(qū)，理當(dāng)成為排頭兵。

漢中經(jīng)開(kāi)區(qū)，于2012年經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)，成為陜西第四、陜南唯一的國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。

五年后，在經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)上，漢中市政府又將褒河物流園、褒河裝備制造園、老君食品加工園納入經(jīng)開(kāi)區(qū)，自此形成了“一區(qū)四園”的格局。

去年，其在全國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合考核中，位次提升85位，躍居120名。

此次獲得省商務(wù)廳批復(fù)，同意漢中經(jīng)開(kāi)區(qū)與陜西航天經(jīng)開(kāi)區(qū)、銀川經(jīng)開(kāi)區(qū)合作共建跨區(qū)域園區(qū)，是其又一大發(fā)展契機(jī)。

省商務(wù)廳相關(guān)人士告訴粉巷財(cái)經(jīng)（ID：nbdfxcj）：“我們態(tài)度是支持推動(dòng)這件事的。（這次合作）是他們自己聯(lián)系，而且雙方的產(chǎn)業(yè)和資源較為互補(bǔ)，有合作的愿望。我們也希望將來(lái)他們能夠深入合作。”

圖片來(lái)源〡漢中經(jīng)開(kāi)區(qū)官網(wǎng)

其實(shí)，漢中經(jīng)開(kāi)區(qū)、航天經(jīng)開(kāi)區(qū)和銀川經(jīng)開(kāi)區(qū)往來(lái)已久。

2018年末，漢中經(jīng)開(kāi)區(qū)就與陜西航天經(jīng)開(kāi)區(qū)簽訂合作共建協(xié)議，約定發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在航空裝備及配套領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)、招商引資、人才交流、項(xiàng)目建設(shè)等合作共贏。

今年7月，漢中經(jīng)開(kāi)區(qū)又赴寧夏，與銀川經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)展跨區(qū)域園區(qū)合作交流。

從彼時(shí)透露出的信息看，兩區(qū)產(chǎn)業(yè)門類相近，雙方認(rèn)為可圍繞裝備制造、現(xiàn)代中藥等產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)交流和配套。

譬如，漢中目前形成以漢王藥業(yè)、漢醫(yī)圣草堂為代表的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，以中航電測(cè)、漢江工具、漢江機(jī)床為代表的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。

而銀川經(jīng)開(kāi)區(qū)，則圍繞戰(zhàn)略新材料、現(xiàn)代裝備制造、大健康三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和建設(shè)了特色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。

可以看出，三方在產(chǎn)業(yè)合作上還是有很多契合點(diǎn)的。

能否突圍

漢中經(jīng)開(kāi)區(qū)、陜西航天經(jīng)開(kāi)區(qū)和銀川經(jīng)開(kāi)區(qū)的跨區(qū)域共建園區(qū)，會(huì)取得怎樣的成效？能否成為值得推廣的模式呢？

陜西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)裴成榮認(rèn)為，就這種模式而言，跨省區(qū)合作園區(qū)也是可行的，關(guān)鍵看具體如何推進(jìn)。

全國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、西安朝華管理科學(xué)研究院院長(zhǎng)單元莊，也有自己的觀點(diǎn)。

他認(rèn)為，這種組合模式是好的，而組合所形成的產(chǎn)業(yè)需要有特點(diǎn)、有個(gè)性。否則，難免被淹沒(méi)。

外界的關(guān)切可以理解。

至少目前來(lái)看，漢中經(jīng)開(kāi)區(qū)與陜西航天經(jīng)開(kāi)區(qū)及銀川經(jīng)開(kāi)區(qū)，在落地共建園區(qū)方面，頗有想象空間。

圖片來(lái)源〡視覺(jué)中國(guó)

當(dāng)然，漢中經(jīng)開(kāi)區(qū)以及漢中尋求突圍的努力，遠(yuǎn)不止于此。

例如，對(duì)于跨區(qū)域共建園區(qū)，漢中經(jīng)開(kāi)區(qū)探索已久。

從2017年開(kāi)始，其已選派多名干部赴南通經(jīng)開(kāi)區(qū)、海門經(jīng)開(kāi)區(qū)、海門高新區(qū)、港閘經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等，掛職學(xué)習(xí)；

2018年10月，漢中經(jīng)開(kāi)區(qū)與新疆建設(shè)兵團(tuán)第五師工業(yè)園區(qū)達(dá)成合作協(xié)議，共建雙河市荊楚工業(yè)園；

2019年，漢中經(jīng)開(kāi)區(qū)聯(lián)合上海藍(lán)灣科創(chuàng)資本集團(tuán)，成功搭建漢中藍(lán)灣科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投資基金，實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)+平臺(tái)+資本”的新模式。

諸多探索，為經(jīng)開(kāi)區(qū)，也為漢中城市發(fā)展，積累了經(jīng)驗(yàn)。

回頭來(lái)看，漢中的發(fā)展，的確迎來(lái)諸多機(jī)遇。

譬如，隨著西成高鐵的開(kāi)通，以及規(guī)劃中的西渝高鐵、蘭漢十高鐵的推進(jìn)，陜南地區(qū)與成渝經(jīng)濟(jì)圈、關(guān)中平原城市群等重要經(jīng)濟(jì)圈，聯(lián)系與合作將進(jìn)一步加強(qiáng)，漢中自然受益。

展現(xiàn)在漢中面前的，既有融入大西安的“一小時(shí)半經(jīng)濟(jì)圈”，也有可資借力的成都、重慶“三小時(shí)半經(jīng)濟(jì)生活圈”，左右逢源……

如此機(jī)遇賦能，能否突圍，就看漢中自己了。