每經(jīng)特約評論員 舒圣祥

北京求職市場中，落戶對于求職者來說，一直具有絕對吸引力。但近年來，諸如“員工拿完戶口就走人”“落戶后離職被公司索賠”的事件不斷發(fā)生，有人鬧上法庭，也有人選擇高額賠償?shù)驼{(diào)解決。

在各城市紛紛加入“搶人大戰(zhàn)”的背景下，仍有少數(shù)大城市因自身特殊情況，實行嚴格的人口總量控制。因為戶口之上，附著了太多額外福利，落戶又是如此困難，讓這些緊俏的戶口很值錢。甭管是否合理，這都是客觀的現(xiàn)實。在就業(yè)市場上，可以提供戶口的企業(yè)具有很大優(yōu)勢，很多人才也是沖著落戶而去，緊俏的戶口事實上成了交易的籌碼。

現(xiàn)在的問題是，拿戶口招來的“高端人才”可能不守信，有些拿完戶口就走人，落戶成功就離職，怎么辦?很多企業(yè)會在簽合同的時候留一手，約定了金額很高的“落戶違約金”?？烧骠[到法庭上，“落戶違約金”并沒有法律效力。

根據(jù)勞動合同法，用人單位為勞動者提供專項培訓、保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權相關的保密事項，這兩種情形，用人單位可與勞動者約定違約金。除此之外，用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔違約金。“落戶違約金”違反了法律的禁止性規(guī)定，因而得不到法院認可。

勞動合同法之所以作出這樣的規(guī)定，當然是基于保護勞動者權益的考慮。用人單位如果什么事項都可以約定由勞動者支付違約金，就業(yè)將會變成違約風險很大的行為，用人單位濫用違約金條款，就能控制勞動者。因此，在法律層面，“落戶違約金”合法化的口子，肯定開不得。

又有人提出，應該在戶口上做文章——人離開了單位，戶口就該“還”給單位。這種提法，貌似很公平，有利于懲戒騙戶口行為。只不過，能提供緊俏戶口的單位，不會是一般小單位，哪有那么好騙?離職如果確有合理原因，也必須懲戒嗎?或者說，只要通過單位拿到戶口，單位無論怎么虐，勞動者也無權離職?

要知道，戶口從來不是單位私產(chǎn)，并無“退還單位”一說。同意落戶，是政府部門作出的一項行政許可，許可行為一經(jīng)作出，就對行政機關具有約束力，隨意撤銷許可是違法的。否則，沒有一個穩(wěn)定預期，落戶了還隨時可能被收回，會讓我們的戶口，如無根之木在風中飄零。

拿到戶口就走人，失信當然要懲戒，但也不能矯枉過正。對用人單位而言，首先要“吃一塹長一智”，在選人用人方面，更重實際需要，也更重人品，而非只重文憑，否則招了所謂“高端人才”也留不住;另一方面，也不妨反思人才為何拿了戶口就走，戶口是否成了自己招人的唯一競爭力?對勞動者來說，必須有基本的契約精神，過河拆橋是人品有問題，會在人生的信用檔案上留下污點，最終很可能得不償失。

雖然“落戶違約金”本身無效，根據(jù)民法誠實信用原則，拿完戶口就走人，卻并非沒有任何失信成本。在司法實踐中，法院會結合給單位造成的實際損失等因素，自由裁量出一個合理的損失賠償金額。這種案件因為只在少數(shù)大城市存在，裁判尺度事實上也相對統(tǒng)一。放眼未來，要從根本上解決這一問題，則有待戶籍制度的進一步改革，戶口本身不該成為交易籌碼，需要剝離戶籍特權，破除戶籍藩籬。