每經(jīng)記者 李卓    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 王郁彪    每經(jīng)編輯 文多    

對(duì)于全國(guó)人大代表、蘇寧集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東來(lái)說(shuō)，今年已經(jīng)是他連續(xù)第19年履職全國(guó)兩會(huì)。

3月2日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，在鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)、鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)加速提質(zhì)轉(zhuǎn)型的大背景下，張近東今年參加全國(guó)兩會(huì)提交的其中一份重要建議，就是大力推進(jìn)技術(shù)賦能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村零售業(yè)態(tài)升級(jí)。

與此同時(shí)，圍繞農(nóng)村居民消費(fèi)升級(jí)，張近東支招可通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下渠道融合實(shí)現(xiàn)；針對(duì)2020年受新冠肺炎疫情影響，全國(guó)近3000萬(wàn)農(nóng)民工出現(xiàn)的留鄉(xiāng)或二次返鄉(xiāng)問(wèn)題，張近東也提出建議利用返鄉(xiāng)農(nóng)民既熟悉互聯(lián)網(wǎng)，又兼為本地“熟人社會(huì)”一員的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮農(nóng)村小微零售業(yè)態(tài)升級(jí)帶來(lái)的新機(jī)遇，幫助留鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，參與到農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)大潮中。

記者了解到，在過(guò)去18年履職全國(guó)兩會(huì)期間，張近東已經(jīng)13次聚焦流通領(lǐng)域、12次關(guān)注農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題。

除此之外，在今年的5份建議中，張近東的聚焦點(diǎn)還包括如何推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)；針對(duì)零售、電商、物流等行業(yè)痛點(diǎn)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他同時(shí)提出了有關(guān)綠色物流、綠色消費(fèi)、數(shù)據(jù)共享等多項(xiàng)建議。

全國(guó)人大代表、蘇寧集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東 圖片來(lái)源：蘇寧提供

聚焦鄉(xiāng)村消費(fèi) 建議線(xiàn)上線(xiàn)下渠道融合、加快農(nóng)村電商人才培訓(xùn)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年1~11月，我國(guó)城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額達(dá)30.4萬(wàn)億元，與之相比，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額僅為4.7萬(wàn)億元。換言之，雖然農(nóng)村常住人口5個(gè)多億，占全國(guó)總?cè)丝诘乃某?，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額卻只占全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的13.38%。

張近東表示，城鄉(xiāng)消費(fèi)巨大差距意味著，鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)有著很大的成長(zhǎng)空間。隨著農(nóng)民收入增速不斷加快，城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小，特別是在脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)入加速提質(zhì)轉(zhuǎn)型的新發(fā)展階段。

然而在流通環(huán)節(jié)，在廣大鄉(xiāng)村下沉市場(chǎng)，傳統(tǒng)的小賣(mài)部仍然是零售的主要載體。全國(guó)630萬(wàn)家夫妻老婆店占據(jù)40%的零售份額，構(gòu)成中國(guó)商業(yè)的底色。經(jīng)營(yíng)模式傳統(tǒng)，供給體系滯后，缺乏有效的市場(chǎng)應(yīng)對(duì)手段，這導(dǎo)致鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期存在假冒偽劣商品橫行、質(zhì)次價(jià)高、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題，成為制約農(nóng)村居民消費(fèi)升級(jí)的重要因素。

張近東建議，將品質(zhì)升級(jí)、體驗(yàn)升級(jí)作為鄉(xiāng)村商業(yè)消費(fèi)升級(jí)的主要方向。發(fā)揮有線(xiàn)上線(xiàn)下融合成功經(jīng)驗(yàn)的大型零售實(shí)體企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，通過(guò)對(duì)農(nóng)村小微零售企業(yè)的數(shù)字化賦能，引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)升級(jí)，充分釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。

對(duì)于釋放農(nóng)村消費(fèi)活力，在張近東看來(lái)，最為高效便捷的辦法就是充分利用現(xiàn)有農(nóng)村零售資源，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下融合賦能，幫助農(nóng)村實(shí)體小微零售商轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓農(nóng)村居民有機(jī)會(huì)就近買(mǎi)到物美價(jià)廉的正宗商品。

張近東進(jìn)一步建議，政府通過(guò)資金扶持、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)等方式提供政策支持，鼓勵(lì)和支持有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的大型實(shí)體零售企業(yè)通過(guò)成熟的數(shù)字化賦能，對(duì)農(nóng)村小微零售商進(jìn)行全方位賦能。

除了線(xiàn)上線(xiàn)下形成合力，助力農(nóng)產(chǎn)品上行外，加快農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，夯實(shí)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)基礎(chǔ)也已然刻不容緩。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)，2020年，受新冠疫情影響，全國(guó)近3000萬(wàn)農(nóng)民工留鄉(xiāng)或二次返鄉(xiāng)，這是當(dāng)前農(nóng)村一個(gè)突出問(wèn)題。張近東建議利用返鄉(xiāng)農(nóng)民既熟悉互聯(lián)網(wǎng)，又是本地“熟人社會(huì)”一員的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮農(nóng)村小微零售業(yè)態(tài)升級(jí)帶來(lái)的新機(jī)遇，幫助留鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，參與到農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)大潮中。切實(shí)讓農(nóng)民成為農(nóng)村市場(chǎng)的主角，分享農(nóng)村零售升級(jí)帶來(lái)的電商、物流、售后等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展紅利。

對(duì)此，張近東建議政府相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng)村電商人才培訓(xùn)作為系統(tǒng)工程。建立由政府、高校、電商企業(yè)聯(lián)動(dòng)的電商人才培訓(xùn)模式。由政府來(lái)頂層設(shè)計(jì)，高校提供相應(yīng)智力支持，掌握線(xiàn)上線(xiàn)下融合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的大型零售企業(yè)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)?？焖儆行У嘏囵B(yǎng)出與實(shí)際應(yīng)用“零距離”，與就業(yè)崗位“零適應(yīng)期”的智慧零售“雙零人才”，為再造線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展的農(nóng)村實(shí)體零售夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

消費(fèi)和物流都要“綠色”

當(dāng)前，我國(guó)疫情防控形勢(shì)總體穩(wěn)健，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨勢(shì)明顯，這為2021年家電消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展奠定了穩(wěn)定的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。此外，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全國(guó)報(bào)廢家電總量約1.37億臺(tái)，2021年預(yù)計(jì)將達(dá)到1.5億臺(tái)。再加上消費(fèi)習(xí)慣的迭代，智能化、潮流化的新興家電3C商品市場(chǎng)有望在今年實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，以舊換新的需求預(yù)計(jì)也將水漲船高。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，上一輪家電下鄉(xiāng)和以舊換新開(kāi)展十余年后，我國(guó)家電保有量已超過(guò)21億臺(tái)。大量傳統(tǒng)家電步入報(bào)廢或超期服務(wù)關(guān)口，帶來(lái)安全和健康隱患。據(jù)推算，僅2020年，就約有1.6億臺(tái)家電產(chǎn)品達(dá)到了安全使用年限，這在消費(fèi)者的安全健康和使用等方面，都有一定的隱患。一方面是大量傳統(tǒng)家電步入報(bào)廢或超期服務(wù)關(guān)口，帶來(lái)安全和健康隱患，另一方面是家電行業(yè)急需發(fā)展新動(dòng)能。

針對(duì)此，張近東建議，由政府部門(mén)牽頭，聯(lián)合上游制造廠(chǎng)商、中游零售企業(yè)、下游回收處理廠(chǎng)家，建立更加嚴(yán)格的回收和拆解標(biāo)準(zhǔn)，共創(chuàng)綠色拆解、健康回收的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。針對(duì)家電回收市場(chǎng)目前存在的“人難找、價(jià)亂開(kāi)、服務(wù)差”等痛點(diǎn)，張近東則建議，推動(dòng)家電回收與各地主推的垃圾分類(lèi)結(jié)合，對(duì)于廢舊大宗商品回收處理中心、回收運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站等，按照城市公共基礎(chǔ)設(shè)施給予保障。

扎根消費(fèi)領(lǐng)域三十年，除了綠色消費(fèi)外，商品流通問(wèn)題也一直是張近東關(guān)注的重點(diǎn)。

電商發(fā)展以及快遞業(yè)務(wù)量的高速增長(zhǎng)，給電商及物流產(chǎn)業(yè)帶去了巨大機(jī)遇，但同時(shí)也給末端配送、快遞垃圾等提出了新的考驗(yàn)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，在2018年、2019年、2020年的全國(guó)兩會(huì)上，張近東均提出過(guò)關(guān)于綠色物流的建言。如2019年，張近東建議，建設(shè)智慧物流，鼓勵(lì)創(chuàng)新末端配送智能化技術(shù)，發(fā)展新能源車(chē)及無(wú)人車(chē)形成多層次配送網(wǎng)絡(luò)，提升最后一公里的配送效率。2018年，他建議大力推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝行動(dòng)等。

然而，隨著我國(guó)提出在2060年前將二氧化碳凈排放量降到零、實(shí)現(xiàn)碳中和的發(fā)展目標(biāo)，踐行綠色物流理念，推動(dòng)物流節(jié)能減排已成為全社會(huì)共識(shí)。但一方面，單獨(dú)建立的綠色物流循環(huán)體系無(wú)法實(shí)現(xiàn)行業(yè)間循環(huán)，難以形成規(guī)模效益實(shí)現(xiàn)降本增效；另一方面，與環(huán)保相關(guān)的回收及處理過(guò)程相對(duì)專(zhuān)業(yè)且投入較大，企業(yè)獨(dú)立建設(shè)較為困難。

基于對(duì)以上問(wèn)題的考量，張近東建議政府積極推進(jìn)“后綠色物流時(shí)代”綠色物流建設(shè)，主要包括兩個(gè)方面：第一，建議國(guó)家啟動(dòng)綠色環(huán)保的立法工作，通過(guò)法律法規(guī)形式強(qiáng)制推行綠色物流體系建設(shè)；第二，建立類(lèi)似于垃圾回收體系的公共包裝回收處理體系。

推進(jìn)公共數(shù)據(jù)無(wú)償共享

記者注意到，在過(guò)去的三年里，每年全國(guó)兩會(huì)，張近東都會(huì)提出關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的建言獻(xiàn)策。其中包括，建立基于全生命周期的數(shù)據(jù)管理體系、共建共享數(shù)字中國(guó)開(kāi)放平臺(tái)、加快數(shù)據(jù)安全保護(hù)等。

今年也不例外，特別是近一年來(lái)，防疫數(shù)據(jù)快速及時(shí)的互通、流轉(zhuǎn)與共享對(duì)積極防控新冠疫情起到了關(guān)鍵作用。這也讓社會(huì)各界進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)的互聯(lián)、無(wú)償共享，具有多重利好。不過(guò)，由于公共數(shù)據(jù)的無(wú)償共享從理論到實(shí)踐牽涉甚廣，實(shí)際推動(dòng)落地仍面臨挑戰(zhàn)。例如，各級(jí)政府、組織、企業(yè)等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，接口錯(cuò)綜復(fù)雜，導(dǎo)致有利于行業(yè)、社會(huì)發(fā)展的數(shù)據(jù)資源開(kāi)放、共享無(wú)法深入展開(kāi)等。

因此，張近東建議從以下方面推進(jìn)公共數(shù)據(jù)的無(wú)償共享：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立數(shù)據(jù)治理委員會(huì)，作為數(shù)據(jù)資源共享管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)共享的重大事項(xiàng)以及制定管理辦法和實(shí)施；建立國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)數(shù)據(jù)的頂層管控；界定清晰的數(shù)據(jù)共享屬性和權(quán)益，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的確權(quán)流通；加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源無(wú)償共享、流通的安全性；組織公共數(shù)據(jù)無(wú)償共享的主管單位，對(duì)貢獻(xiàn)突出的組織、企業(yè)和個(gè)人，給予相應(yīng)政策扶持發(fā)展，促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放、共享在各行各業(yè)的落地進(jìn)程，提升社會(huì)整體服務(wù)效率，讓人們的生活越來(lái)越好；建立公共數(shù)據(jù)社會(huì)化共享的通識(shí)教育。