每經(jīng)智庫觀察員：王珊

2020年，西安GDP突破萬億，為西安“十三五”收官畫上了圓滿句號。作為西北第一個萬億城市，西安近年來的表現(xiàn)十分亮眼，強勢“搶人”，大力招商引資，打造“網(wǎng)紅城市”，西安的全方位發(fā)力贏得了“十四五”發(fā)展的新契機。

西安的“十四五”目標是“打造內陸改革開放高地，國際門戶樞紐城市和全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、‘一帶一路’綜合試驗區(qū)、自由貿易試驗區(qū)、臨空經(jīng)濟示范區(qū)等建設取得顯著成效，建成中歐班列（西安）集結中心。”

圖片來源：受訪者供圖

打造內陸改革開放高地，既是挑戰(zhàn)，也是西安難得一遇的機會。西安交通大學經(jīng)濟與金融學院教授、“一帶一路”全球發(fā)展研究院首席專家、中國（西安）絲綢之路研究院首席專家馮宗憲表示，“西安要承擔起新時代賦予的新使命，將自身發(fā)展積極融入國家戰(zhàn)略，加快打造內陸改革開放高地的發(fā)展步伐。西安要充分利用內陸地域縱深廣闊、人力資源豐富、產業(yè)基礎較好的優(yōu)勢，依托關中城市群、成渝城市群等重點區(qū)域，推動要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合、產業(yè)集聚發(fā)展，讓內陸腹地更好‘動’起來、‘活’起來、‘熱’起來，把發(fā)展的巨大潛力與強大動能激發(fā)出來。”

“十四五”期間，西安如何實現(xiàn)城市目標？馮宗憲提出了六點建議。

一是建好開放通道，以中歐班列長安號為載體加快建設亞歐陸海東西南北出境大通道，構建內陸國際物流樞紐支撐。

二是拓展開放平臺，通過自貿試驗區(qū)、進口貿易創(chuàng)新示范區(qū)、國家級新區(qū)和臨空經(jīng)濟示范區(qū)等構建國際化高能級開放平臺體系，探索陸上貿易規(guī)則等先行先試開放制度創(chuàng)新，形成更多投資貿易自由化便利化系統(tǒng)性制度創(chuàng)新成果。

三是發(fā)展開放型經(jīng)濟，構建集群、集聚、集約、高效發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系，努力培育具有全球競爭力的產業(yè)集群。

四是優(yōu)化開放環(huán)境，全面提升市場環(huán)境、法治環(huán)境、人居和生態(tài)環(huán)境，形成法治化國際化便利化的國際一流營商環(huán)境。

五是推進對外交流合作，全方位提升城市國際交往功能，建設國際化大都市、國際消費中心城市和西部地區(qū)國際交往中心。

六是重視和發(fā)揮人才作用，出臺更加開放開明的人才引進、人才留用政策，吸引更多人才涌向西安、齊聚西安、留在西安，與西安共同發(fā)展。