每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

截至2019年底，全國鐵路營業(yè)里程13.9萬公里，其中高鐵超過3.5萬公里，位居世界第一；

公路里程501.3萬公里，其中高速公路15萬公里，躍居世界第一；

生產(chǎn)性碼頭泊位2.3萬個，其中萬噸級及以上泊位數(shù)量2520個，內(nèi)河航道通航里程12.7萬公里，也是世界第一；

民用航空頒證運輸機場238個；全國油氣長輸管道總里程15.6萬公里；郵路和快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)總長度4085.9萬公里，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵……

這一項項“世界第一”彰顯出幾十年來，尤其是黨的十八大以來，中國交通取得的歷史性成就。我國毫無疑問已經(jīng)成為交通大國，并正在一步步向交通強國邁進。

今年3月，十三屆全國人大四次會議剛剛通過了關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要的決議。按照黨中央、國務(wù)院的決策和部署，未來30年，我國將加快建設(shè)交通強國，其中到2035年，基本建成“人民滿意、保障有力、世界前列”的交通強國，到2050年全面建成交通強國，實現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”的美好愿景。

交通運輸部副部長王志清曾表示，站在由交通大國向交通強國邁進的新起點，我們要在“十四五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃和各個行業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃編制當(dāng)中，與有關(guān)方面通力協(xié)作，對照“十四五”規(guī)劃綱要，逐項加以落實落細，確保可操作、能見效。

鄭萬高鐵重慶段正進行鋪軌作業(yè) 圖片來源：新華社

鐵路路網(wǎng)建設(shè)快速發(fā)展

回溯1949年，中國鐵路總里程僅2.2萬公里。中華人民共和國成立后，我國以溝通西南、西北為重點，修建了大量鐵路線路和樞紐。成渝、蘭新等大批鐵路干線陸續(xù)建成，延伸到除西藏外的所有省區(qū)。到1978年末，我國鐵路營業(yè)里程增至5.2萬公里。

改革開放后，我國鐵路建設(shè)突飛猛進，路網(wǎng)規(guī)模進一步擴大，路網(wǎng)質(zhì)量顯著提升。到2018年末，全國鐵路營業(yè)總里程達到13.2萬公里，較1949年增長5.0倍，年均增長2.6%。

在這其中，高鐵無疑是我國交通運輸領(lǐng)域一張亮麗的名片。

截至2019年末，我國鐵路營業(yè)里程已達13.9萬公里 數(shù)據(jù)來源：Wind

2008年，京津高鐵開通運營，標(biāo)志著我國鐵路開始邁入高鐵時代。經(jīng)過近十年快速建設(shè)，“四縱四橫”高鐵網(wǎng)建成運營，我國成為世界上唯一高鐵成網(wǎng)運行的國家。截至2019年末，全國鐵路營業(yè)里程達到13.9萬公里，其中高速鐵路3.5萬公里，位居世界第一。

截至2019年末，我國高速鐵路營業(yè)里程已達3.5萬公里 數(shù)據(jù)來源：Wind

國家鐵路局局長劉振芳此前在發(fā)布會上介紹，“十三五”時期，鐵路行業(yè)深入推進鐵路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展，較好完成了《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)，為建設(shè)交通強國、服務(wù)國家戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了先行作用。

在路網(wǎng)建設(shè)方面，“四縱四橫”高速鐵路主骨架全面建成，“八縱八橫”高速鐵路主通道和普速干線鐵路加快建設(shè)，重點區(qū)域城際鐵路快速推進。智能京張高鐵、北煤南運重載通道浩吉鐵路等一大批新線開通運營。全國路網(wǎng)布局持續(xù)優(yōu)化，路網(wǎng)質(zhì)量顯著提高，中西部地區(qū)鐵路網(wǎng)不斷完善，樞紐及配套設(shè)施不斷強化。

在運輸質(zhì)量方面，鐵路行業(yè)大力實施鐵路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，運輸供給能力、服務(wù)品質(zhì)、安全水平持續(xù)提升。

2015年到2019年，全國鐵路旅客發(fā)送量年均增長9.6%，貨物發(fā)送量年均增長6.9%，客貨運輸能力大幅提升，旅客出行更加便捷，能源、資源等重點物資運輸?shù)玫接辛ΡＵ稀?/p>

與此同時，鐵路裝備水平也得到全面提升，并形成了具有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)的高鐵建設(shè)和裝備制造技術(shù)體系。

復(fù)興號中國標(biāo)準(zhǔn)動車組實現(xiàn)了時速350公里商業(yè)運營，系列化產(chǎn)品譜系基本形成。智能型動車組在世界上首次實現(xiàn)了時速350公里自動駕駛。

鐵路大功率機車、重載車輛、通信信號、牽引供電、養(yǎng)護維修檢測設(shè)備以及施工機械裝備水平大幅提升，智能化新技術(shù)應(yīng)用不斷創(chuàng)新。

此外，鐵路改革也逐步深化。行業(yè)監(jiān)管體系逐步完善，政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)成效明顯。鐵路投融資體制改革不斷深化，地方政府、社會資本投資鐵路比例大幅提升。國鐵企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，京滬高鐵公司等成功上市。鐵路運輸法治化、市場化改革進一步深化，營商環(huán)境進一步改善。

民航面貌煥然一新

幾十年來，我國民航事業(yè)從小到大，由弱變強，經(jīng)歷了不平凡的發(fā)展歷程。經(jīng)過幾十年持續(xù)、快速的發(fā)展，我國民航機場設(shè)施水平不斷提升，航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率大幅提高，航空運輸保障能力顯著增強，民航面貌煥然一新。

中國民用航空局局長馮正霖介紹，“十三五”是民航發(fā)展極不平凡、極為重要的五年。民航業(yè)在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，運輸規(guī)?？焖僭鲩L，安全態(tài)勢總體平穩(wěn)，服務(wù)品質(zhì)穩(wěn)步提升，保障能力顯著增強，深化改革全面推進，行業(yè)總體發(fā)展符合規(guī)劃預(yù)期，綜合實力位于國際民航前列，正在努力實現(xiàn)從航空運輸大國向航空運輸強國的跨越。

具體而言，首先是運輸規(guī)?？焖僭鲩L。“十三五”期間，在國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，中國民航仍然保持了較快的發(fā)展速度。

2015-2019年，民航運輸?shù)目傊苻D(zhuǎn)量、旅客運輸量、貨郵運輸量年均增長分別達到11%、10.7%和4.6%。中國民航航運輸規(guī)模連續(xù)15年穩(wěn)居世界第二位，并逐年縮小與第一位的差距。

其次，航線網(wǎng)絡(luò)通達性大幅提升。“十三五”以來，民航局以樞紐建設(shè)為牽引，積極服務(wù)國家戰(zhàn)略，支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展，引導(dǎo)航空公司優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)布局，航線網(wǎng)絡(luò)不斷完善。

截至2019年末，我國民航航線里程已超過900萬公里 數(shù)據(jù)來源：Wind

截至2019年，境內(nèi)通航城市已達234個，國內(nèi)航線4568條（包括港澳臺航線111條）；境外通航65個國家的167個城市，國際航線953條。我國已與127個國家或地區(qū)簽署了雙邊航空運輸協(xié)定。

再次，行業(yè)安全水平持續(xù)保持世界領(lǐng)先。截至2020年9月底，全國運輸航空已連續(xù)安全飛行121個月、8669萬小時。從運輸航空每百萬飛行小時重大事故率5年滾動值看，中國民航為0，世界平均水平為0.088，中國民航的安全水平處于世界前列。

此外，運輸服務(wù)品質(zhì)也穩(wěn)步提升。“十三五”期間，民航局大力提升航班正常水平，航班正常率已從“十二五”期末的67%大幅提升到2019年的81.6%，連續(xù)兩年超過80%。

“我們連續(xù)五年開展服務(wù)質(zhì)量專項行動，重點推行‘無紙化’乘機、行李全流程跟蹤系統(tǒng)，開通12326監(jiān)督投訴電話，機場餐飲基本實現(xiàn)‘同城同質(zhì)同價’，實行機票退改簽階梯費率標(biāo)準(zhǔn)，出臺《殘疾人航空運輸管理辦法》，實現(xiàn)‘軍人依法優(yōu)先通道’全覆蓋，為人體捐獻器官開通航空運輸綠色通道等，努力為旅客創(chuàng)造更加美好的出行體驗和服務(wù)品質(zhì)。”馮正霖說。

目前，民航局正在編制民航“十四五”發(fā)展規(guī)劃和“十四五”期間民航改革工作的指導(dǎo)意見。中國民航將會堅決守住安全底線，以智慧民航建設(shè)作為“十四五”民航建設(shè)的發(fā)展主線，全面提升資源保障能力，創(chuàng)造更長的安全周期，大力改善服務(wù)品質(zhì)，更好地滿足人民群眾多樣化的航空出行需求和現(xiàn)代化航空物流發(fā)展需求。

人民用郵獲得感逐步增強

“家書抵萬金，快遞暖人心”。這些年來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，整個郵政快遞行業(yè)發(fā)展迅速，高峰期快遞量達到每天3億件的規(guī)模，對經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了重要支撐作用。

以“十三五”期間的一組數(shù)據(jù)為例：“十三五”期間整個郵政行業(yè)的業(yè)務(wù)收入規(guī)模從2015年的4039億元增長到1.1萬億元，五年凈增7000億元，每年的增長速度達到了22%；全行業(yè)新增吸納社會就業(yè)超過100萬人，每年年均增長20萬人；快遞年業(yè)務(wù)量從2015年的207億件增長到今年的800億件以上，五年翻了兩番。

不僅如此，郵政業(yè)每年服務(wù)的用戶數(shù)從2015年的700億人次增長到今年的1500億人次；郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了行政村以上全覆蓋，快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率達到了98%，自營國際快遞網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋超過了60個國家和地區(qū)，全行業(yè)擁有的國內(nèi)快遞專用貨機從71架增長到130架，投入運營智能快遞箱超過40萬組。

郵政企業(yè)的綜合實力也大幅度增強。中國郵政集團公司位列世界500強的第90位，我國已經(jīng)有7家快遞企業(yè)通過改制上市，其中有3家品牌快遞企業(yè)2020年的業(yè)務(wù)收入規(guī)模突破了1000億。

國家郵政局局長馬軍勝此前在國新辦發(fā)布會上表示，“十三五”這五年是全國人民用郵獲得感最強、行業(yè)實力增長最快、貫通一二三產(chǎn)業(yè)最實、國際影響力發(fā)揮最大的五年。行業(yè)基礎(chǔ)戰(zhàn)略性作用得到了顯著提升，郵政業(yè)對一二三產(chǎn)業(yè)的支撐力度更加凸顯，服務(wù)更優(yōu)、時效更快、通達更廣、業(yè)務(wù)更全。

“特別明顯的是，高效的、性價比很好的郵政和快遞服務(wù)，支撐服務(wù)了電子商務(wù)的繁榮發(fā)展。”馬軍勝介紹，這五年來，全國郵政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全面拓展，并重點推進了快遞物流園區(qū)和航空快遞的貨運樞紐項目建設(shè)。全國新增了313個配備全自動分揀設(shè)備的樞紐，自動化水平全面提升。

“我們還大力推進快遞下鄉(xiāng)和快遞進村兩大工程，現(xiàn)在快遞在農(nóng)村的網(wǎng)點已經(jīng)覆蓋了3萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”馬軍勝說，郵政部門在城鄉(xiāng)末端服務(wù)終端里也加大了建設(shè)力度，密度大幅度提升，全國目前擁有郵政快遞營業(yè)網(wǎng)點32萬個，按照14億人計算，意味著每4500人就有一個服務(wù)網(wǎng)點，這么大的密度，在世界各國中也是首屈一指的。

此外，郵政業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展也取得了非常明顯的成效。人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈的技術(shù)在加快應(yīng)用，智能客服、智能倉、北斗導(dǎo)航技術(shù)已經(jīng)開始應(yīng)用，無人機、無人車、無人倉的應(yīng)用和智能安檢技術(shù)已經(jīng)取得了突破。“通過技術(shù)迭代升級，大幅度提高了我們運行的效率。”

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